Решение Московское УФАС России от 15.10.2025 N РНП-37179/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Государственного казенного учреждение Московской области "Д" (далее - Заказчик) и ООО "Т" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по текущему ремонту ГБУЗ МО "К", взрослое поликлиническое отделение N 1 (извещение N 0848500004125000041),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам открытого конкурса в электронной форме между Заказчиком и Участником заключен контракт от 17.06.2025 N 0848500004125000041 (далее - Контракт) на сумму 18 300 000,00 рублей.

Согласно пункту 1.2 Контракта Участник обязуется выполнить работы, перечисленные в приложении 1 к Контракту "Сведения об объектах закупки", в соответствии с Контрактом и сдать их результат Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить работы, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ:

Срок начала выполнения работ Участником: 11 дн. от даты заключения контракта;

Срок окончания выполнения работ Участником: 141 дн. от даты заключения контракта.

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым при исполнении Контракта Участником допущен ряд нарушений, в том числе:

- Продолжительное отсутствие сотрудников и квалифицированного персонала Участника на объекте;

- Отсутствие необходимой документации на объекте, смена работником без представления документов;

- Нарушение технологии производства работ;

- Систематическое нарушение графика производства работ;

- Отсутствие материала, необходимого для выполнения работ.

О выявленных нарушениях Заказчик уведомил Участника письмом от 16.09.2025 N ИСХ.ЭП-1951/2025. Вместе с тем, выявленные нарушения не устранены Участником, работы на объекте не ведутся.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 26.09.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 07.10.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым виды работ, предусмотренные сметной документацией, не соответствуют предмету Контракта и не относятся к категории текущего ремонта. В связи с этим выполнение работ по Контракту приостановлено Участником.

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих указанную позицию, факт надлежащего выполнения работ по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "Т" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор и участник юридического лица: Х., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.