Решение Омское УФАС России от 15.10.2025 N 055/05/18.1-1118/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - <...>, заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии: <...>,

рассмотрев дело N 055/05/18.1-1118/2025 по факту распространения <...> (далее - <...>) рекламы с признаками нарушения требований части 16 статьи 18.1 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие заявителя, <...>, извещенных надлежащим образом,

В адрес Омского УФАС России Управлением Роскомнадзора по Омской области передано по подведомственности заявление гражданина по факту размещения 06.08.2025 в сообществе "Черлак/Доска объявлений" в социальной сети "В" рекламной информации следующего содержания:

1. В 15:32 час. по адресу: <...>:

"Успеть до конца лета -60%

Я просто волнуюсь, или это ипохондрия?

Если вы просто волнуетесь перед получением результатов анализов или у вас есть реальный риск заболевания - это не ипохондрия. Но если тревога приводит к значительным проблемам в личной, семейной, социальной и других важных сферах жизни - стоит обратиться к врачу.

Еще одна характерная черта человека с ипохондрией: он думает об этом постоянно, прислушивается к ощущениям в организме и не успокаивается даже после слов врача, что причин для беспокойства нет.

Иногда проще исключить причину волнений

Например, пройти базовые обследования и убедиться, что все в порядке.

До конца лета базовые анализы в ИНВИТРО стоят дешевле, чем чашка кофе: ТТГ, холестерин, железо, магний, глюкоза.

А еще вы можете сдать расширенные комплексы со скидкой 20%. Подробнее здесь.

<...>Многоканальный телефон: <...> WhatsApp: <...>"

2. В 15:15 час. по адресу: <...>

"<...>, Омский врач-акушер-гинеколог, УЗИ диагностики.

- Открыта запись по телефону на прием августа

- Vk: <...> Одноклассники: <...>

Гинекологический прием

Видеокольпоскопия

УЗИ щитовидной железы

УЗИ гинекологическое

УЗИ молочных желез

УЗИ беременности малого срока до 11 недель

<...> Многоканальный телефон: <...> WhatsApp: <...>

Некоторые виды диагностики имеют противопоказания к исследованиям. Требуется уточнение у специалиста".

По определению, данному статьей 3 Федерального закона "О рекламе":

реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - распространена в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к медицинским услугам.

При этом частью 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Соответственно, размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом следует отметить, что использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой.

В нарушение части 16 статьи 18.1. Федерального закона "О рекламе" рассматриваемая реклама пометкой "реклама" не сопровождалась, указание на рекламодателя отсутствовало.

Кроме того, в первом случае реклама привлекает внимание к медицинским услугам - анализам.

Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" даны понятия, в том числе:

- медицинская услуга - это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение;

- медицинское вмешательство - выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.

Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг" утверждена Номенклатура медицинских услуг, представляющая собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении (далее - Номенклатура).

Согласно положениям Номенклатуры перечень медицинских услуг разделен на два раздела "А" и "В":

- раздел "А" включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение;

- раздел "В" включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Рекламируемые в сообществе "Черлак/Доска объявлений" в социальной сети "В" 06.08.2025 в 15:32 час. услуги относятся к следующим типам:

В силу части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

На момент фиксации факта распространения вышеуказанной рекламы информация, предусмотренная частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", отсутствовала.

На запрос Омского УФАС России ООО "В" представлена информация, согласно которой спорная реклама размещена пользователем, который при регистрации на сайте 11.11.2016 указал абонентский номер <...>.

По информации ПАО "М" абонентский номер <...> по состоянию на 11.11.2016 был выделен <...> на основании договора об оказании услуг подвижной связи "М" от 03.12.2014.

На запрос Омского УФАС России <...> даны пояснения, согласно которым: "указанный контент, размещаемый в соцсетях с моего личного аккаунта <...> был произведен ошибочно, непосредственно в связи со сбоем сети интернет...".

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" установлено, что рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исходя из определений, данных в пунктах 5 и 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", <...> является и рекламодателем, и рекламораспространителем.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 16 статьи 18.1 и части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Определением от 19.09.2025 Омским УФАС России в отношении <...> возбуждено дело N 055/05/18.1-1118/2025 по признакам нарушения части 16 статьи 18.1 и части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

14.10.2025 <...> заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, а также даны пояснения, согласно которым "публикация проводилась ввиду сбоев сети интернет на рабочем носителе и ввиду сложившейся ситуации была осуществлена с личного аккаунта. Публикации удалены практически сразу".

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении <...> части 16 статьи 18.1 и части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы 06.08.2025 в сообществе "Черлак/Доска объявлений" в социальной сети "В".

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Учитывая, что в настоящее время вышеуказанная реклама не распространяется, Комиссия пришла к выводу об отсутствии необходимости выдачи <...> предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать рекламу, распространенную <...> 06.08.2025 в сообществе "Черлак/Доска объявлений" в социальной сети "В":

- в 15:32 час. по адресу: <...>:

"Успеть до конца лета -60%

Я просто волнуюсь, или это ипохондрия?

Если вы просто волнуетесь перед получением результатов анализов или у вас есть реальный риск заболевания - это не ипохондрия. Но если тревога приводит к значительным проблемам в личной, семейной, социальной и других важных сферах жизни - стоит обратиться к врачу.

Еще одна характерная черта человека с ипохондрией: он думает об этом постоянно, прислушивается к ощущениям в организме и не успокаивается даже после слов врача, что причин для беспокойства нет.

Иногда проще исключить причину волнений

Например, пройти базовые обследования и убедиться, что все в порядке.

До конца лета базовые анализы в ИНВИТРО стоят дешевле, чем чашка кофе: ТТГ, холестерин, железо, магний, глюкоза.

А еще вы можете сдать расширенные комплексы со скидкой 20%. Подробнее здесь.

<...>Многоканальный телефон: <...> WhatsApp: <...>"

- в 15:15 час. по адресу: <...>

"<...>, Омский врач-акушер-гинеколог, УЗИ диагностики.

Открыта запись по телефону на прием августа Vk: <...> Одноклассники: <...>

Гинекологический прием

Видеокольпоскопия

УЗИ щитовидной железы

УЗИ гинекологическое

УЗИ молочных желез

УЗИ беременности малого срока до 11 недель

<...> Многоканальный телефон: <...> WhatsApp: <...>

Некоторые виды диагностики имеют противопоказания к исследованиям. Требуется уточнение у специалиста", ненадлежащей, нарушающей требования части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание <...> о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 17.10.2025.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.