Решение Башкортостанское УФАС России от 15.10.2025 N ТО002/06/99-1820/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.А.;

члены Комиссии:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Агзамова Д.Р.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ш.;

В присутствии представителя посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан,

На основании обращения от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (вх. N 14728 /25 от 07.10.2025) и в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Закона о контрактной системе при проведении закупки Республике Башкортостан проведена внеплановая проверка соблюдения требований NN 0101200008025000034, 0101200008025000033, 0101200008025000036, 0101200008025000037, 0101200008025000039.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), установила следующее.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан 18 и 24 июня 2025 года были объявлены закупки в электронной форме:

- 18 июня (извещение N 0101200008025000034) на "Оказание услуг по оценке рыночной стоимости объекта государственного нежилого фонда Республики Башкортостан - нежилого здания проходной с кадастровым номером 02:55:051401:1036 общей площадью 37,6 кв. м, расположенного по адресу: <...>, и обеспечению положительным экспертным заключением СРО, содержащим вывод о подтверждении стоимости оцениваемого объекта". Заключен контракт N 1571-Н-25 от 02.07.2025.

- 18 июня (извещение N 0101200008025000033) на "Оказание услуг по оценке рыночной стоимости объекта государственного нежилого фонда Республики Башкортостан - нежилого помещения с кадастровым номером 02:38:090106:491 общей площадью 9,4 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, МР Мечетлинский, сельское поселение Болыпеустьикинский сельсовет, село

Болынеустьикинское, улица Трактовая, здание 11а, помещение 26, и обеспечению положительным экспертным заключением СРО, содержащим вывод о подтверждении стоимости оцениваемого объекта". Заключен контракт N 1568-Н-25 от 02.07.2025.

- 24 июня (извещение N 0101200008025000036) на "Оказание услуг по оценке рыночной стоимости объектов государственного нежилого фонда Республики Башкортостан - административного здания с кадастровым номером 02:39:130603:43 площадью 76 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>, и земельного участка под ним с кадастровым номером 02:39:130603:65 площадью 299 кв. м, и обеспечению положительным экспертным заключением СРО, содержащим вывод о подтверждении стоимости оцениваемых объектов". Заключен контракт N 1578-Н-25 от 08.07.2025.

- 24 июня (извещение N 0101200008025000037) на "Оказание услуг по оценке рыночной стоимости объекта государственного нежилого фонда Республики

Башкортостан - нежилого помещения (Литера Б1) площадью 271,5 кв. м с кадастровым номером 02:66:010104:3664, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Социалистическая, д. 42, номер на этаже 2, и обеспечению положительным экспертным заключением СРО, содержащим вывод о подтверждении стоимости оцениваемого объекта." Заключен контракт N 1581-Н-25 от 08.07.2025.

- 24 июня (извещение N 0101200008025000039) на "Оказание услуг по оценке рыночной стоимости объекта государственного нежилого фонда Республики Башкортостан - нежилого помещения с кадастровым номером 02:65:020243:755 общей площадью 269,1 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, с.п. Кандринский сельсовет, <...> а, офис 1, и обеспечению положительным экспертным заключением СРО, содержащим вывод о подтверждении стоимости оцениваемого объекта". Заключен контракт N 1556-Н-25 от 08.07.2025.

По результатам рассмотрения заявок (Протоколов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме) Общество с ограниченной ответственностью ООО "Ф" было признано победителем по пяти контрактам.

Как пояснил Заказчик в ходе рассмотрения жалобы, 27 августа 2025 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контрактов в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе. Данное решение было своевременно размещено в Единой информационной системе (ЕИС).

05 сентября 2025 года, ввиду надлежащего исполнения поставщиков условий контрактов, Заказчиком были приняты решения (извещения) об отмене ранее принятых решений об одностороннем отказе от исполнения контрактов.

В результате операционной ошибки данные извещения об отмене решений об одностороннем отказе от исполнения контрактов были выгружены в ЕИС в виде

Уведомлений о претензионной переписки. Исполнитель в свою очередь решения в ЕИС принял во внимание. Заказчиком была произведена оплата по вышеуказанным контрактам.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона о контрактной системе. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно части 14.1. статьи 95 Закона о контрактной системе в случае отмены заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещенного в единой информационной системе в соответствии с частью 12.1 настоящей статьи, заказчик не позднее одного дня, следующего за днем такой отмены, формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое извещение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое извещение не размещается на официальном сайте.

После изучения всех материалов дела, в действиях Заказчика установлено нарушение части 14.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 9 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. В действиях комиссии Заказчика установлено нарушение части 14.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об отмене решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.