Решение Свердловское УФАС России от 15.10.2025 N 066/06/105-2811/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ИП Т. (вх. N 21081/25 от 13.10.2025) о допущенных нарушениях закупочной комиссией при осуществлении закупки путем проведения процедуры электронного аукциона на поставку светильников наружного освещения (извещение N 0162200011825003655), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ИП Т. (вх. N 21081/25 от 13.10.2025) о допущенных нарушениях закупочной комиссией при осуществлении закупки путем проведения процедуры электронного аукциона на поставку светильников наружного освещения (извещение N 0162200011825003655), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указывает, что заявка ИП Т. неправомерно признана закупочной комиссией несоответствующей требованиям извещения.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

24.09.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме N 0162200011825003655 на поставку светильников наружного освещения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 207 400,00 рублей.

06.10.2025 закупочной комиссией была проведена процедура подведения итогов закупки, по результатам которой был составлен протокол от 06.10.2025 N ИЭА1, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом заявка с идентификационным номером N 119708828 участника закупки в лице ИП Т. была отклонена на основании: "На основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона N 44-ФЗ: выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке, а именно: Участник закупки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки указал товарный знак: "TM "NOVOVEK". Согласно сведениям с официального сайта, Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), указанный участником закупки товарный знак не зарегистрирован и отсутствует в реестре. Таким образом заявка участника содержит недостоверную информацию в части наименования товарного знака предложенного товара".

В силу ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения, о котором включены в Реестр (Письмо ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25).

Пунктом 3 приложения "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке" к извещению установлено следующее:

Комиссией установлено, что участником закупки в лице ИП Т. предложен к поставке товар с указанием товарного знака "TM "NOVOVEK".

Указанная участником информация является недостоверным наименованием товарного знака, что не оспаривается заявителем.

Кроме того, Заявитель на заседании Комиссии пояснил, что обозначение "ТМ" означает торговая марка, далее идет обозначение торговой марки (товарного знака) "NOVOVEK".

В силу пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

На основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу, что закупочной комиссией заказчика правомерно принято решение о признании заявки участника закупки в лице ИП Т. несоответствующей требованиям извещения по основаниям, указанным в протоколе, ввиду того, что предложенный участником товар имеет зарегистрированный товарный знак.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу ИП Т. признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Администрации Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области, уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Администрации Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области, уполномоченному органу в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.