Решение Красноярское УФАС России от 14.10.2025 N 024/05/18.1-1313/2025

Резолютивная часть решения оглашена 14.10.2025

В полном объеме решение изготовлено 14.10.2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии: заместитель руководителя управления - <...>, члены Комиссии начальник правового отдела - <...>, ведущий специалист-эксперт правового отдела - <...>, рассмотрев материалы дела N 024/05/18.1-1313/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения <...> (<...>, паспорт <...>, выдан <...>, адрес: <...>), <...> (<...> г.р., паспорт <...>, выдан <...>, адрес: <...>), <...> (<...> г.р., паспорт <...>, выдан <...>, <...>, адрес: <...>), по признакам нарушения части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ),

в отсутствие В., Б., С.,

В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение (вх. 25213-ЭП/24 от 19.11.2024) (далее - Заявитель), по факту размещения в группе "Ачинск, общественное движение" по ссылке: https://vk.com/achinskavto в социальной сети "В" рекламы без маркировки следующего содержания:

1. Компания "D" Авто из Южной Кореи, Китая и Японии Мы гарантируем честную продажу автомобилей покупка авто с лучших аукционов прозрачный порядок оплаты автомобиля, оформление документов и их получения большой выбор автомобилей Instagram: Di_autotrading_ach Телеграм:t.me/dlautoach Мы так же есть: Вк, одноклассники Т:89994410749 Виталий Наш адрест. Ачинск, Крупской 28. "Тойота Центр" автор поста указан В.;

2. "Отбрасываем в сторону серые скучные тона, и достаем из резервов, дофаминовый буст синего цвета Дамы и господа, вашему вниманию: стол-река из капового карагача И надо сказать, чем дольше смотришь на этот стол, тем шире становится улыбка на лице, и тем больше гормонов стресса покидает организм Приятный расслабляющий синий цвет моря, бокальчик игристого, и проблем, оказывается больше нет. Гости, с отвисшей челюстью, владелец с подскочившим ЧСВ, И все счастливы И да, данный столик еще не нашел своего владельца, По вопросам приобретения, в ЛС группы АРТ-столы. Ачинск. Custom View <...> 8,9, и 10 Ноября у нас проходит акция 10% на наши столы";

3. "грузовичок <...>";

4. "Занятия муайтай относится к антистрессовым тренировкам, которые помогают вывести негативные эмоции наружу, что очень важно для ментального здоровья.

Чем полезен муайтай для психики человека: Развивает выдержку и самообладание, способствует обретению душевного спокойствия помогает победить свои страхи избавляет от напряжения, убирает плохие эмоции повышает уверенность в себе развивает стремление к достижению целей учит управлять своими эмоциями, чувствами и воспитывает целеустремленный характер. В повседневной жизни это помогает не обращать внимания на раздражающие факторы и концентрироваться на наиболее важных и позитивных моментах и задачах. Все это необходимо, как юному так и взрослому человеку Будьте ментально и физически здоровы. Занимайтесь Муайтай 89639570770";

5. "Завтра итоги РОЗЫГРЫША !! 11.000 рублей Лютые Ева коврики Шикарный букет цветов Сертификат в Детейлинг-студию Ты еще успеваешь принять участие А сам розыгрыш, говорят в это группе проходит 3d EVA коврики Ачинск Итоги 18.11 в 20:00 в прямом эфире";

6. "КАК МЫ ВЗЫСКАЛИ ПЛАТЕЖИ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И ИПОТЕКУ Мы обратились в суд с иском х бывшему супругу нашей клиентки, требуя взыскать с него ежемесячные платежи по оплате услуг ЖКХ, отопления, капитального ремонта, ипотечного кредита, а также расходы по составлению искового заявления Мы представили интересы клиентки в суде, уточнив ее требования. Предоставили все доказательства ее расходов и платежей, в также опровергли доводы ответчика, что он частично погашал долг. Суд вынес решение в пользу нашей клиентки, подтвердил ее право на взыскание с бывшего супруга расходов по оплате услуг ЖКХ, отопления, капитального ремонта и ипотеки. Были учтены все доказательства, предоставленные нами, что также позволило получить компенсацию за понесенные затраты. Друзья, если вам нужна юридическая помощь, обращайтесь к нам! Записаться на консультацию можно по: 8 92 33 505 505. Наш адрес: ТК "П" 1 микрорайон, 36г, Ачинск Больше полезной информации BК Vк.com/snudenkoyrtsn Instagram: www.instagam.com/pravo_pravо_ "Мета признана экстремистской организаций в России"Одноклассники: ck. nu/profile/57";

7. "Выходные - это как маленький праздник каждую неделю А наши вкусные сочные вареные реки с икрой под панцирем украсит ваш стол и скрасит выходные А если вдруг у ваших родных или знакомых праздник, то мы знаем что подарить";

8. "!! Акция 10% HA BCE !! 3D eva коврики Авто Чехлы с эффектом перетяжки Арт-столы Постельное белье Но обо всем по порядку Начнем с инсайдов

1. Мы занимаемся не только ковриками, но так же изготавливаем АРТ -столы из массива дерева и эпоксидной смолы (да дал, те самые, от вида которых отвисает челюсть - "стол-лава, стол река") Как и принято, по сталям есть отдельная группа, со вмей информацией фоточками, ценами и т.д. АРТ-столы, Ачинск. Custom View 8,9, и 10 Ноября на столы акция 10%

2. Так же, в нашем спектре производства имеется постельное белье Говорят, во сне на нашем постельном белье, может присниться джин и исполнять вое желания (даже самую больную фантазию). Но это не точно А сели серьезно, то задача нашего постельного белья - дать тактильное наслаждение, и тот самый комфорт, в котором серотонин бьет фонтаном И этот вопрос мы закрываем на 200% Все материалы приятные, качественные, и нежные По постельному белью так же, отдельная группа Постельное белье. Ачинск, Custom View 8,9, и 10 Ноября на комплекты белья акция 10%,

3. Авто чехлы с эффектом перетяжки Не совсем, конечно, инсайд, скорее напоминалочка Что вообще такое, чехлы, сшитые по заводскому крою? Такие чехлы практически полностью повторяют штатный дизайн, но они не заменяют штатную обшивку, а устанавливаются НА нее. Такие чехлы по том лекалам, которые подойдут и для перетяжки И сходу, открыв дверь, непонятно, чехлы это, или обшивка сидений По чехлам, соответственно есть отельная группа Авто чехлы. Ачинск Duatom Vicw 8,9, и 10 Ноября на чехлы акация 10%,

4. Ну и конечно же, основное наше направленно - 3 д. Ева коврики 8,9, и 10 Ноября на 3 д. ева коврики с бортиком акация 10%, Комплект стоит не 3400, а 3050 Также, акция действует и на подарочные сертификаты Покупая его по акции, он не потеряет стоимость после окончания акции, и будет действовать дальше 3d EVA коврики Ачинск

По любым вопросам пишите в ЛС группы, звоните <...>, либо приезжайте в гости - ул. Маяковского, 2".

Рекламные посты размещены по следующим ссылкам:

1. https://vk.com/wall-87339019_304992,

2. https://vk.com/wall-87339019_305354,

3. https://vk.com/wall-87339019_305371,

4. https://vk.com/wall-87339019_305375,

5. https://vk.com/wall-87339019_305387,

6. https://vk.com/wall-87339019_305610,

7. https://vk.com/wall-87339019_305650,

8. https://vk.com/wall-87339019_305810.

Установлено, что рассматриваемая реклама размещена от имени сообщества, а именно:

1. https://vk.com/wall-87339019_304992, https://vk.com/wall-87339019_305371, https://vk.com/wall-87339019_305387, https://vk.com/wall-87339019_305610, https://vk.com/wall-87339019_305810 размещена от имени сообщества https://vk.com/club87339019 Пользователем персональной страницы <...>. Страница зарегистрирована на номер телефона <...>, принадлежащий <...>.

2. https://vk.com/wall-87339019_305354 размещена от имени сообщества сообщества https://vk.com/club87339019 Пользователем персональной страницы <...>. Страница зарегистрирована на номер телефона <...>, принадлежащий <...>.

3. https://vk.com/wall-87339019_305375, https://vk.com/wall-87339019_305650 размещена от имени сообщества сообщества https://vk.com/club87339019 Пользователем персональной страницы <...>. Страница зарегистрирована на номер телефона <...>, принадлежащий <...>.

По результатам рассмотрения заявления, в связи с выявлением в действиях рекламораспространителей, которыми были признаны <...>, <...>, <...>, признаков нарушения части 16 статьи 18.1 Закона N 38-ФЗ, выразившихся в распространении рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания пометки "реклама", а также указания на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определением Красноярского УФАС России о возбуждении дела N 024/05/18.1-1313/2025 от 12.05.2025 возбуждено настоящее дело, рассмотрение которого назначено на 10.06.2025 года.

Определением о назначении и месте рассмотрения дела N 024/05/18.1-1313/2025 об административном правонарушении рассмотрение назначено на 28.08.2025.

Определением об отложении рассмотрения дела N 024/05/18.1-1313/2025 об административном правонарушении рассмотрение назначено на 10.10.2025.

Согласно названному списку отправлению присвоены номера почтовых идентификаторов:

1. N 80087413447468 по сведениям с официального сайта почты России в сети Интернет указанное почтовое отправление на момент рассмотрения Дела содержит статус "Возврат отправителю из-за истечения срока хранения".

2. N 80087413447376 по сведениям с официального сайта почты России в сети Интернет указанное почтовое отправление на момент рассмотрения Дела содержит статус "Возврат отправителю из-за истечения срока хранения".

3. N 80087413447482 по сведениям с официального сайта почты России в сети Интернет указанное почтовое отправление на момент рассмотрения Дела содержит статус "Возврат отправителю из-за истечения срока хранения".

На рассмотрение дела 10.10.2025 <...>, <...>, <...> не явились.

При рассмотрении дела N 024/05/18.1-1313/2025 Комиссией установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

Информация с предложением приобретения товаров и услуг распространялась в социальной сети "В" в открытой группе: "Ачинск, общественное движение" (https://vk.com/achinskavto), размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Вместе с тем, группа предназначена для публикаций постов новостного характера.

В рамках рассмотрения обращения Красноярским УФАС направлены запросы ООО "В" (исх. N АГ/20193/24 от 02.12.2024, исх. N ВМ/13740/25 от 01.10.2025) для установления лиц, разместивших рассматриваемую рекламу.

Согласно ответам (вх. N 26778-ЭП/24 от 05.12.2024, вх. N 19827-ЭП/25 от 07.10.2025), рассматриваемая реклама размещена от имени сообщества https://vk.com/club87339019.

Пользователями персональных страниц:

1. <...> страница зарегистрирована на абонентский номер <...>;

2. <...> страница зарегистрирована на абонентский номер <...>;

3. <...> страница зарегистрирована на абонентский номер <...>.

Красноярским УФАС б направлены запросы операторам сотовой связи ПАО "М" (исх. N ВМ/20967/24 от 12.12.2024), ООО "Т" (исх. N ВМ/20965/24 от 12.12.2024) для установления лиц, использующих абонентские номера: <...>, <...>, <...>.

Согласно ответам (вх. N 8513-ЭП/24 от 24.04.2025), абонентские номера принадлежат: <...> <...> на основании договора об оказании услуг подвижной связи Nб/н от 24.07.2024 г., <...> <...> на основании договора об оказании услуг подвижной связи N <...> от 20.09.2014 г., <...> <...> на основании договора об оказании услуг подвижной связи N <...> от 24.07.2015 г.

В рамках рассмотрения заявления Красноярское УФАС России направлены запросы в адрес <...> (исх. N; ВМ/22155/24 от 27.12.2024), <...> (исх. N ВМ/22229/24 от 27.12.2024), <...> (исх. N ВМ/22154/24 от 27.12.2024) о предоставлении информации по факту рассматриваемых признаков нарушения.

От <...> в адрес Красноярского края поступили пояснения (вх. N 2108-ЭП/25 от 05.02.2025), согласно которым, <...> автор только своих объявлений об услугах грузоперевозок, о чем извещает в конце объявления своим номером. <...> зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. К остальным объявлениям отношения не имеет, так как они выставлены другими авторами.

Комиссия по рассмотрению дела N 024/05/18.1-1313/2025, изучив материалы дела, пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

Признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке и закрепить его образ в памяти потребителя.

В соответствии со статьей 3 Закона N 38-ФЗ реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и товара, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Под товаром в законе понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, реклама - это информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к определенному объекту рекламирования.

В данном случае информация с предложением приобретения товаров и услуг размещалась в группе "Ачинск, общественное движение" (https://vk.com/achinskavto) в социальной сети "В", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Вместе с тем, группа предназначена для публикаций постов новостного характера.

Таким образом, размещенная в открытой группе Ачинск, общественное движение" (https://vk.com/achinskavto) в социальной сети "В" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вышеуказанная информация является рекламой, поскольку способна формировать интерес у неопределенного круга лиц к конкретным товарам.

Согласно части 3 статьи 5 Закона N 38-ФЗ реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке и закрепить его образ в памяти потребителя.

Информация, размещенная в рассматриваемой группе, содержит все определяющие правовые признаки рекламы, позволяющие квалифицировать ее именно в этом качестве и отличать от информации нерекламного характера: информация размещена в общедоступном месте и предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования, формирует и поддерживает интерес к объектам рекламирования и способствует их продвижению на рынке аналогичных услуг (по своему характеру разовым предложением не является) и, следовательно, является рекламой.

Согласно части 16 статьи 18.1 Закона N 38-ФЗ реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом следует отметить, что использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой.

Как указано выше, <...>, <...>, <...>, являясь создателями, редакторами группы "Ачинск, общественное движение", от имени сообщества разместили рекламу без пометки "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Таким образом, рассматриваемая Реклама размещена с нарушением требований части 16 статьи 18.1 Закона N 38-ФЗ.

Исходя из пункта 5 и 7 статьи 3 Закона N 38-ФЗ рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно части 7 статьи 38 Закона N 38-ФЗ ответственность за нарушение требований, установленных частью 16 статьи 18 Закона N 38-ФЗ, несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Закона N 38-ФЗ рекламораспространителями Рекламы являются <...>, <...>, <...>.

Резолютивная часть решения по делу согласно подпункту "г" пункта 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила) должна содержать сведения о выдаче предписания (предписаний) с указанием лица (лиц), которому оно выдается.

Согласно пункту 49 Правил при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

<...>, <...>, <...> до вынесения решения устранили нарушения части 16 статьи 18.1 Закона N 38-ФЗ, путем удаления постов с рекламой в социальной сети "В" в открытой группе: "Ачинск, общественное движение" по вышеуказанным ссылкам.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 36 Закона N 38-ФЗ и в соответствии с пунктом 42 Правил, Комиссия

1. Признать рекламу, размещенную в социальной сети "В" в открытой группе: "Ачинск, общественное движение", распространенную <...>, <...>, <...> поскольку она нарушает требования части 16 статьи 18.1 Закона N 38-ФЗ.

2. Предписание не выдавать, в связи с тем обстоятельством, что установленное нарушение является оконченным.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении <...>, <...>, <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 37 Закона N 38-ФЗ, в течение трех месяцев с момента вынесения решения.