Решение Краснодарского УФАС России от 14.10.2025 N 023/06/34-4487/2025

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "ТА" МЗ КК при проведении закупки: "Поставка бумаги для офисной техники" (извещение N 0318300100525000161) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 11.09.2025 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 091433 от 29.09.2025), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "ТА" МЗ КК заключен контракт: "Поставка бумаги для офисной техники" (извещение N 0318300100525000161).

В соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок.

Приказ Минпромторга РФ от 07.04.2020 N 1152 "Об утверждении типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники, средств автотранспортных, оборудования для измерения, испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, оборудования электрического осветительного, оборудования промышленного холодильного и вентиляционного, информационных карт данных типовых контрактов" определяет условия для применения типового контракта, типовых условий контракта в рамках установленных позиций КТРУ.

В соответствии с указанным Приказом, показателями применения Типового контракта N 1152 являются следующие параметры закупки:

В соответствии с данными извещения заказчика объект закупки:

Закупка заказчика соответствует всей совокупности показателей и условий для обязательного применения Типового контракта (Типовых условий контракта) N 1152.

При разработке и утверждении закупочной документации заказчика и далее при заключении государственного контракта заказчиком, ответственным лицом заказчика должен был быть использован утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.10.2015 N 1180 Типовой контракт (Типовые условия контракта).

В проекте государственного контракта, утвержденного заказчиком, ответственным лицом заказчика, отсутствуют положения Типового контракта:

3.3. Приемка Товара осуществляется путем передачи Поставщиком Товара и документов об оценке соответствия, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательных для данного вида Товара, а также иных документов, подтверждающих качество Товара.

3.8. Во всех случаях, влекущих возврат Товара Поставщику, Заказчик обязан обеспечить сохранность этого Товара до момента фактического его возврата. Возврат (замена) Товара осуществляется силами и за счет средств Поставщика. Расходы, понесенные Заказчиком в связи с принятием Товара на ответственное хранение и (или) его возвратом (заменой), подлежат возмещению Поставщиком.

5.3. Товар должен быть упакован и замаркирован в соответствии с действующими стандартами.

Поставщик поставляет Товар в упаковке завода-изготовителя, позволяющей транспортировать его любым видом транспорта на любое расстояние, предохранять от повреждений, загрязнений, утраты товарного вида и порчи при его перевозке с учетом возможных перегрузок в пути и длительного хранения.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе

1. В указанных действиях Заказчика - ГБУЗ "ТБ" МЗ КК установлено нарушение ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.