Решение Дагестанское УФАС России от 14.10.2025 N 005/06/99-1400/2025

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководитель Инспекции - Б.К. - Руководитель Дагестанского УФАС России.

Члены Инспекции:

Б.Т. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

К.М. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа "город Дербент" (далее - Заказчик) и Управления по регулированию контрактной системы городского округа "город Дербент" (далее - Уполномоченный орган),

в отсутствие представителей сторон (извещены),

На основании информации, направленной ЦА ФАС России в адрес Дагестанского УФАС России (обращение ИП К.А.), в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 34/25 от "24" июня 2025 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая проверка по адресу <...> этаж в отношении Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа "город Дербент" (далее - Заказчик) и Управления по регулированию контрактной системы городского округа "город Дербент" (далее - Уполномоченный орган) на предмет соблюдения законодательства в сфере закупок при проведении процедуры закупки способом запроса котировок в электронной форме N 0803600031825000068 "Приобретение жилого помещения (квартиры, жилого дома, части дома) на территории городского округа "город Дербент" для детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот" (далее - Запрос котировок).

В обращении указывается на неправомерное заключение контракта по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Заседание инспекции Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки было назначено на 14.10.2025 г. в 16 часов 00 минут по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-этаж.

По результатам проведения внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

23.08.2025 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение (в ред. от 28.08.2025 г.) о проведении Запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 550 028,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 03.09.2025 N ИЗК1 по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона 44-ФЗ, электронная процедура признана несостоявшейся.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в следующих случаях: по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Частью 8 статьи 52 Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: заключение контракта в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5, 6 и 8 статьи 52 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.

В соответствие с частью 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи:

1) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (если настоящим Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

2) по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки (если в соответствии с настоящим Федеральным законом заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения), либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, и максимальному значению цены контракта (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона);

3) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для заключения контракта с победителем соответствующего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с учетом положений части 9 настоящей статьи. При этом, если при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры закупка в соответствии с частью 8 статьи 52, частью 4 статьи 77 настоящего Федерального закона осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

а) единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) в случаях, предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона для формирования, размещения информации и документов на электронной площадке, специализированной электронной площадке, формирует и размещает такие информацию и документы в единой информационной системе (если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом);

б) положения пункта 2 части 2, подпункта "б" пункта 2 части 3, части 7 статьи 51 настоящего Федерального закона не применяются;

4) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, пунктом 4 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе согласование с контрольным органом в сфере закупок предусмотрено исключительно для конкурсов и аукционов (если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельные установленные Правительством Российской Федерации). В рассматриваемом же случае закупка осуществлена способом запроса котировок в электронной форме.

10.09.2025 г. в ЕИС размещен Контракт N 021/25 на приобретение жилого помещения, заключенный на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Таким образом, проанализировав представленные материалы, Инспекцией Дагестанского УФАС в действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе не выявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

В действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе не выявлено.