Решение Краснодарского УФАС России от 13.10.2025 N 760/2025

рассмотрев жалобу ООО "Т" (далее Заявитель) на действия заказчика- администрации МО Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края, уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК "Д" при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Комплекс химводоподготовки производительностью 100 м3/час для хозяйственно-питьевых нужд ст. Бриньковской Краснодарского края; шифр регионального проекта Краснодарского края 33И3012801831" (извещение N 0818500000825006755) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Уполномоченным учреждением предоставлены письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласны.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "Д" после проверки заявки заказчика администрации МО Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе, в ЕИС 15.09.2025 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Комплекс химводоподготовки производительностью 100 м3/час для хозяйственно-питьевых нужд ст. Бриньковской Краснодарского края; шифр регионального проекта Краснодарского края 33И3012801831" (извещение N 0818500000825006755). НМЦК- 211 130 000,00 руб.

Согласно письму ФАС России от 23.07.2020 N ИА/628422/20 закупочная комиссия заказчика должна принимать решение о соответствии заявки участника требованиям документации на основании совокупности документов и информации, направленных оператором электронной площадки и представленные участником закупки в составе второй части заявки.

Согласно п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

15.09.2025 в ЕИС размещен документ "Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.09.2025 N ИЭОК1" для закупки N 0818500000825006755, согласно которому по итогам рассмотрения членами комиссии по осуществлению закупок, принято решение об отклонении заявки с идентификационным номером 119712733 (ООО "Т") на основании п. 1) ч. 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2.1 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкций по ее заполнению, установлено требование:

Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.

В заявке ООО "Т" приложен протокол общего собрания ООО "Т" от 14.06.2024 на совершение в последующем по результатам электронных конкурсов и аукционов или иных способов определения поставщика от имени общества сделок, с указанием максимальной суммы одной такой сделки. Срок действия решения в протоколе не указан.

Согласно ч. 3 ст. 46 ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об обществах с ограниченной ответственностью" в решении о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки может быть указан срок, в течение которого действительно такое решение. Если такой срок в решении не указан, согласие считается действующим в течение одного года с даты его принятия, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий сделки, на совершение которой было дано согласие, либо обстоятельств, в которых давалось согласие.

В данной ситуации участником закупки самостоятельно принято решение о предоставлении решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок в составе заявки. Срок действия решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки истек в июне 2025 года.

В связи с изложенным, признание заявки ООО "Т" не соответствующей требованиям извещения, не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "Т" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000825006755).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.