Решение Самарское УФАС России от 13.10.2025 N 063/10/5-1016/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),

в составе: ... (далее - Комиссия),

рассмотрев направленные ОАО "Р" (далее - Заказчик) документы, содержащие сведения о недобросовестном поставщике - ООО "Т" (далее - Поставщик), в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения договора по причине существенного нарушения Поставщиком условий договора N 3470/ОАЭ-ЦДЗС/24/1/1,

в присутствии представителей: Заказчика - ... (доверенность), ... (доверенность), Участника - ... (доверенность).

25.09.2025 г. из ФАС России в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном поставщике ООО "Т" с односторонним отказом Заказчика от исполнения договора по причине существенного нарушения Поставщиком условий договора N 3470/ОАЭ-ЦДЗС/24/1/1.

Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.

Согласно доводам Заказчика, ООО "Т" нарушены договорные обязательства по поставке товара в рамках заключенного договора.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Из имеющихся материалов дела следует, что 28.12.2024 г. между Заказчиком и ООО "Т" заключен договор N 3470/ОАЭ-ЦДЗС/24/1/1 стоимостью 1 332 898,43 руб. по поставке фонарей (далее - Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора ООО "Т" приняло обязательство поставить Товар, указанный в спецификации (приложение N 8 к Договору).

В соответствии с пунктом 1.2 Договора, Товар поставляется партиями в соответствии с Разнарядками Покупателя.

В ходе исполнения обязательств по Договору установлено, что фактические характеристики предложенного Поставщиком к поставке аккумуляторного фонаря аварийный жезл QF-8668-T6 (позиция 2 в Спецификации), не соответствуют характеристикам, указанным в техническом предложении Поставщика.

Пунктом 15.3 Договора предусмотрено право Покупателя отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке в случае выявления в ходе исполнения Договора недостоверности сведений/документов, представленных Поставщиком в составе заявки на участие.

На основании вышеизложенного, 03.09.2025 г. Заказчиком составлено Уведомление о расторжении Договора в одностороннем порядке.

В материалы дела ООО "Т" представлены письменные пояснения относительно данного обращения, согласно которым несоответствие характеристик предложенного Товара было аргументировано улучшением характеристик по отношению к характеристикам требуемого товара в Техническом задании.

Вместе с тем, Комиссией Самарского УФАС России установлено, что Заказчиком не предпринимались действия для урегулирования возникшего спора.

Заказчиком и Поставщиком подтверждено отсутствие деловой переписки по данному вопросу, при этом Поставщиком в ответ на Уведомление о расторжении договора направлено письмо Исх. N 001 от 06.10.2025 г. в адрес Заказчика, где предлагается разрешить разногласия путем переговоров.

Дополняя вышесказанное, Заказчиком принято решение о расторжении Договора на основании технических характеристик фактически не поставленного товара. Разнарядки на данную позицию не направлялось, что подтверждается сторонами, при этом другие позиции Спецификации приняты Заказчиком.

Обращений о включении ООО "Т" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ранее в Самарское УФАС России не поступало.

Включение в РНП является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицами принятых на себя обязательств в рамках закупочной процедуры, основанием для включения сведений в такой реестр должно являться недобросовестное поведение поставщика (исполнителя, подрядчика), существенно нарушающее условия договора, заключенного по результатам проведенной закупки.

Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о существенном нарушении условий договора.

При данных обстоятельствах отсутствуют объективные основания о наличии недобросовестного поведения в действиях ООО "Т".

На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что Поставщиком не совершены действия, существенно нарушающие условия Договора, заключенного между ОАО "Р" и ООО "Т".

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

Отказать во включении сведений об ООО "Т" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.