Решение Самарское УФАС России от 13.10.2025 N 416-14942-25/4

Резолютивная часть оглашена 13.10.2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС, Комиссия),) в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), жалобу ООО "А" (далее - Заявитель) на действия комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме по объекту закупки: на выполнение инженерных изысканий и осуществление подготовки проектной и рабочей документации в целях капитального ремонта объекта капитального строительства: "Капитальный ремонт моста через р. Елшанку на км 57+058 автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области "Урал" - Муханово, расположенной в муниципальном районе Кинель-Черкасский" (извещение N 0142200001325020961, начальная (максимальная) цена контракта - 9 880 455,29 руб.),

в присутствии представителей от Уполномоченного органа, отсутствие представителей Заказчика (уведомлены), в присутствии представителей от Заявителя (доверенность),

после перерыва: в присутствии представителей от Уполномоченного органа, в присутствии представителей Заказчика (доверенность), в отсутствии представителей от Заявителя (уведомлены),

после перерыва: в присутствии представителей от Уполномоченного органа, в присутствии представителей Заказчика (доверенность), в отсутствии представителей от Заявителя (уведомлены),

06.10.2025 в Самарское УФАС России поступила жалоба на действия комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме.

Из доводов жалобы следует, что Комиссией по осуществлению закупок могла быть ненадлежащим образом осуществлена оценка заявок, в том числе оценка ООО "А".

Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующий критерий оценки - квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Таким образом, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в Конкурсе, в связи с чем довод Заявителя не подлежит рассмотрению Комиссией.

Комиссия Самарского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы, выслушав пояснения Заказчика, Уполномоченного органа, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку установила следующее.

Согласно пункту 2 статьи 48 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке состоит из трех частей. Первая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "г" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Первая часть также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Вторая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "р" пункта 1, подпунктом "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Третья часть должна содержать информацию, предусмотренную пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 48 Закона о контрактной системе Комиссия по рассмотрению заявок, осуществляет оценку поданных заявок.

Заказчиком представлена информация по расчету баллов, из которого следует, что взятые для оценки по порядку контракты отвечают требованиям извещения о проведении закупки.

Согласно части 18 статье 48 Закона о контрактной системе участник закупки, принимавший участие в закупке, после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее даты заключения контракта вправе направить оператору электронной площадки с использованием электронной площадки запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в таком протоколе в отношении заявки такого участника закупки. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик направляет соответствующие разъяснения оператору электронной площадки. Не позднее одного часа с момента поступления таких разъяснений они направляются оператором электронной площадки с использованием электронной площадки участнику закупки, направившему запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Заявитель не воспользовался предоставленным ему правом на обращение к Заказчику с запросом о разъяснении информации, приведенной в Протоколе.

На участие в закупке подано 13 заявок, все признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки, приложениям к нему, Закону о контрактной системе.

Запросов разъяснений положений извещения о проведении закупки, приложений к нему в адрес Заказчика не поступало.

Иных жалоб в адрес Самарского УФАС России не поступало.

Комиссия Самарского УФАС России не видит мотивированных оснований для пересмотра закупки.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

1. Жалобу ООО "А" оставить без рассмотрения в соответствии с положениями части 6 статьи 106 Закона о контрактной системе.

2. В ходе проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика нарушений не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.