Решение Омское УФАС России от 13.10.2025 N 055/10/104-1199/2025
Реквизиты
Решение Омское УФАС России от 13.10.2025 N 055/10/104-1199/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 октября 2025 г. N 055/10/104-1199/2025
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
О ПОСТАВЩИКЕ (ПОДРЯДЧИКЕ, ИСПОЛНИТЕЛЕ) В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
Ш.Т. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;
А.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;
Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,
рассмотрев обращение бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Ц" (далее также заказчик) о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "А" (далее - поставщик, ООО "А", общество) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - реестр) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта N 24-25-027, заключенного 20.12.2024 по результатам осуществления закупки в форме электронного аукциона "Поставка муки (Реестровый номер 2024.083242)" (извещение N 0352200023524000063) (идентификационный код закупки 242550110242955010100100770011061244) (реестровый номер контракта 2550110242924000104) (далее соответственно электронный аукцион, закупка, контракт),
в отсутствие представителей заказчика и общества, извещенных надлежащим образом,
установила:
1. В соответствии с частями 2 и 4 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила) в Омское УФАС России с использованием единой информационной системы заказчиком 06.10.2025 было направлено обращение о включении информации о подрядчике в Реестр с приложением решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (вх. N 9234-ЭП/25).
Из представленных материалов и информации следует, что 28.11.2024 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) заказчиком было размещено извещение об осуществлении закупки N 0352200023524000063 с начальной (максимальной) ценой контракта 58 544,60 руб.
06.12.2025 размещен протокол подачи ценовых предложений, согласно которому на участие в закупке было подано 7 заявок, наименьшее ценовое предложение (35 000 руб.) сделано участником закупки с идентификационным номером заявки 117822835, при этом снижение составило 40,22%.
Согласно протоколу подведения итогов определения подрядчика от 09.12.2025 заявки всех участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона. Победителем признан участник закупки с идентификационным номером заявки 117822835.
20.12.2025 между заказчиком и обществом заключен контракт N 24-25-027 (номер реестровой записи 2550110242924000104) с ценой 35 000 руб.
22.09.2025 заказчиком на официальном сайте ЕИС сформировано решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
06.10.2025 на официальном сайте ЕИС размещена информация о расторжении контракта.
2. В результате осуществления проверки одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, Комиссия считает, что информация об обществе с ограниченной ответственностью "А" подлежит включению в реестр, исходя из следующего.
Частью 1 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из такого закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 такого закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать данному закону.
На основании пункта 8 части 1 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе информацию о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).
На основании части 1 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с данным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с пунктами 1.1 - 1.2 контракта:
"1.1 Поставщик обязуется передать в собственность продукты питания (мука) (далее - Товар) Заказчику в обусловленный настоящим Контрактом срок, согласно Спецификации (Приложение N 1 к настоящему Контракту) и Техническому заданию (Приложение N 2 к настоящему Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
1.2 Наименование и количество поставляемого Товара указаны в Спецификации (Приложение N 1 к настоящему Контракту). Функциональные, технические и качественные характеристики Товара установлены в Техническом задании (Приложение N 2 к настоящему Контракту)".
Пунктами 2.1 - 2.2 Контракта предусмотрено, что Товар поставляется Заказчику партиями согласно Графику (этапам) поставки (Приложение N 4 к настоящему Контракту) и в соответствии с условиями настоящего Контракта. Количество Товара в каждой партии определяется настоящим Контрактом.
Поставка Товара осуществляется Поставщиком по адресу: 644518, <...>.
В соответствии с техническим заданием (приложение N 2 к Контракту) должна была осуществляться поставка муки пшеничной:
Характеристики товара | Периодичность поставки товара | |
Вид муки | Хлебопекарная | С 01.01.2025 по 26.12.2025 года (не более 2 раз в неделю) по заявке Заказчика в каждом этапе поставки, определяющей количество поставляемого товара. Поставщик поставляет товар в течение 2 (Двух) календарных дней с даты получения заявки от Заказчика. Прием товара осуществляется с 09:00 часов до 15:00 часов (время местное). |
Сорт пшеничной хлебопекарной муки | Не ниже высшего | |
Приложением N 4 контракта было установлено 12 этапов поставки.
Разделом 4 контракта был закреплен порядок взаимодействия сторон при исполнении контракта.
Пунктом 4.1 контракта установлено, что поставщик обязан:
"4.1.1. Поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
4.1.5 Предоставлять Заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету настоящего Контракта, а также своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении настоящего Контракта".
В соответствии с пунктом 4.3 контракта заказчик обязан:
"4.3.5 Обеспечить своевременную приемку поставленного Товара, соответствующего условиям настоящего Контракта, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, провести экспертизу поставленного Товара для проверки его соответствия условиям настоящего Контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ и настоящим Контрактом.
4.3.6 Своевременно подать заявку в каждом этапе поставки Товара".
На основании пункта 4.4 контракта заказчик вправе:
"4.4.1. Требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств по настоящему Контракту.
4.4.3. Проверять ход и качество выполнения Поставщиком условий настоящего Контракта".
Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных таким Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статья 310 ГК РФ).
На основании пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
В силу пункта 1 части 14 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 статьи 95 такого закона.
Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Частью 9 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 11.2 контракта было регламентировано, что контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Пунктом 4.4.6. контракта также было предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
На основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу пункта 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).
Пунктом 2 статьи 523 ГК РФ также определено, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:
поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
Хронология взаимодействия заказчика и общества при исполнении контракта, в том числе представленная заказчиком (вх. N 9474-ЭП/25 от 13.10.2025), свидетельствует о следующем.
По условиям контракта обществу надлежало поставить товар в период с 01.05.2025 по 31.05.2025 (5 этап поставки).
20.05.2025, 26.05.2025, 29.05.2025 заказчиком на электронную почту поставщика направлялись заявки на поставку муки.
Предельный срок поставки по заявкам заказчика приходился на 22.05.2025, 28.05.2025 и 02.06.2025 соответственно, однако до истечения срока товар поставлен не был.
05.06.2025 заказчиком в адрес ООО "А" была направлена претензия N 168 о необходимости поставки товара в течение трех календарных дней с момента получения претензии в количестве 110 кг.
17.06.2025 товар был поставлен в объеме, соответствующему 5 этапу поставки - 120 кг, поставщиком размещена в ЕИС счет-фактура от 17.06.2025 N 1819, при этом поставщиком был указан период поставки "май". Данный документ заказчиком не был подписан, отправлен поставщику на уточнение в целях изменения периода поставки с "мая" на "июнь".
23.06.2025, 16.07.2025 заказчиком на электронную почту поставщика направлялись заявки на поставку муки в рамках исполнения 6 и 7 этапов контракта.
Предельный срок поставки по заявкам заказчика приходился на 25.06.2025 и 18.07.2025 соответственно, товар поставлен не был.
01.08.2025 заказчиком в адрес ООО "А" направлена претензия N 244 о необходимости в течение 3 календарных дней с момента получения претензии уточнить документ о приемке в ЕИС от 17.06.2025 (счет-фактура от 17.06.2025 N 1819), а также поставить товар согласно направленной заявке (110 кг).
06.08.2025 заказчиком на электронную почту поставщика направлялись заявки на поставку муки в рамках исполнения 8 этапа контракта, предельный срок поставки приходился на 08.08.2025, товар не был поставлен.
15.08.2025 заказчиком в адрес ООО "А" направлена претензия N 266 о необходимости в течение 3 календарных дней с момента получения претензии уточнить документ о приемке в ЕИС от 17.06.2025 (счет-фактура от 17.06.2025 N 1819), а также поставить товар согласно поданной ранее претензии и новой заявке.
21.08.2025 заказчиком на электронную почту поставщика повторно направлена заявка на поставку муки в рамках исполнения 8 этапа контракта с предельным сроком поставки 25.08.2025, товар не был поставлен.
26.08.2025 заказчиком в адрес ООО "А" направлена претензия N 290 о необходимости в течении 3 календарных дней с момента получения претензии уточнить документ о приемке в ЕИС от 17.06.2025 (счет-фактура от 17.06.2025 N 1819), а также поставить товар согласно поданной ранее претензии и новой заявке.
10.09.2025 заказчиком подписан документ о приемке от 17.06.2025 (счет-фактура от 17.06.2025 N 1819).
В связи с отсутствием ответов на претензии заказчика и неоднократным невыполнением требований о поставке товара заказчиком 22.09.2025 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Порядок расторжения контракта при принятии заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта регламентирован частью 12.1 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе.
В соответствии с указанной статьей в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 данной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 такого закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 такой части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В связи с тем, что обществом было допущено нарушение существенных условий контракта (неоднократные нарушения сроков поставки), заказчиком 22.09.2025 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое было сформировано с использованием официального сайта ЕИС, подписано усиленной ЭП и размещено в ЕИС.
Частью 13 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе регламентировано, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с требованием части 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 такой статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Датой поступления обществу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и его надлежащим уведомлением на основании сведений вкладки "решение об одностороннем отказе" реестра контрактов признается 22.09.2025 в соответствии с часовой зоной, в которой расположен такой поставщик.
Таким образом, общество, уведомленное надлежащим образом, на основании статьи 193 ГК РФ, части 1 статьи 2, частей 13 и 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе в период с 23.09.2025 по 02.10.2025 имело право на устранение нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от его исполнения.
03.10.2025 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, контракт считается расторгнутым, о чем свидетельствует информация, размещенная в ЕИС.
Согласно пункту 3 раздела II Правил обращение о включении информации об участнике закупки в реестр направляется в срок, предусмотренный частью 4 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе.
На основании подпункта "а" пункта 13 Правил не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.
В соответствии с пунктом 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:
а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:
выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;
б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.
В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о включении информации об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.
Включение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр является исключительной мерой ответственности за недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя).
В соответствии с пунктами "г" и "д" пункта 9 Правил:
г) орган контроля размещает (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта) не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления обращения в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона;
д) не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта заказчику, участнику закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта), поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием единой информационной системы автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил.
Информация о рассмотрении обращения и проведении внеплановой проверки была размещена в ЕИС 07.10.2025.
Более того, Омским УФАС России 07.10.2025 было направлено (исх. N ТШ/6932/25) уведомление сторонам контракта о рассмотрении 13.10.2025 в 12 час. 30 мин. настоящего обращения заказчика, а также предложение о представлении в срок не позднее 10.10.2025 соответствующих документов и информации.
На указанный запрос ООО "А" запрашиваемая информация не представлена.
Представитель общества на заседание Комиссии не явился, к видео-конференц-связи не подключился.
При вынесении решения Комиссия исходила из следующего.
В соответствии со статьей 2 ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется лицом на свой риск. Действуя в рамках заключенного контракта, лицо должно осознавать то обстоятельство, что оно вступило в правоотношения по расходованию публичных финансов, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей.
Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 4 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7) вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.
Подписав контракт, поставщик среди прочего приобрел ряд публично-правовых обязанностей, недолжное исполнение которых влечет заранее предвидимые санкции. Поэтому степень заботливости при исполнении этих обязанностей с учетом возможных последствий следует считать собственным предпринимательским риском. Доказательств воздействия на поставщика непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (статья 401 ГК РФ) в антимонопольный орган не представлено.
Материалами дела подтверждено, что поставка товара по 5 этапу обществом осуществлена с нарушением установленного контрактом срока, дальнейшая поставка товара обществом не осуществлена.
Недобросовестное поведение поставщика заключается в неоднократном нарушение сроков поставки товара, отказе поставщика от выполнения условий контракта.
Материалы дела не содержат доказательств принятия поставщиком мер для надлежащего исполнения условий контракта, а равно доказательств того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Обществом также не воспользовалось своим правом на исправление нарушений, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Доказательства, которые подтверждают, что в установленный частью 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе 10-дневный срок нарушения условий контракта поставщиком устранены, представлены не были.
Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а равно о наличии у заказчика оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта.
Комиссией также не выявлены обстоятельства, которые в соответствии с пунктом 15 Правил являются основанием для принятия решения об отказе во включении информации о поставщике в Реестр.
Учитывая изложенное, Комиссия считает, что информация об обществе с ограниченной ответственностью "А" подлежит включению в реестр.
На основании изложенного, руководствуясь, частью 7 статьи 104, пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, Комиссия
решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года информацию:
- об обществе с ограниченной ответственностью "А", ИНН <...>, КПП 550701001;
- о генеральном директоре общества с ограниченной ответственностью "А" С., ИНН <...>;
- о единственном участнике общества с ограниченной ответственностью "А" (доля 100%) А.Р., ИНН <...>.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.