Решение Кемеровское УФАС России от 13.10.2025 N 042/06/105-1593/2025
Реквизиты
Решение Кемеровское УФАС России от 13.10.2025 N 042/06/105-1593/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 октября 2025 г. по делу N 042/06/105-1593/2025
Резолютивная часть решения оглашена "09" октября 2025 года
Решение изготовлено в полном объеме "13" октября 2025 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя комиссии: | С.С. - | Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
Членов комиссии: | Г. - | Начальника отдела контроля в сфере закупок; |
К.Е.В. - | Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; |
При участии:
- С.П. - представителя ООО "К", по доверенности;
- С.Э., К.Е.С., М. - представителей УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу, по доверенности,
рассмотрев дело N 042/06/105-1593/2025, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу законодательства в сфере закупок при проведении запроса котировок N 0139100001025000022 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере ИКТ (Поставка средств уничтожения информации на машинных магнитных носителях информации)",
установила:
06.10.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "К" (вх. N 11195/25) на действия заказчика - УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу при проведении запроса котировок N 0139100001025000022 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере ИКТ (Поставка средств уничтожения информации на машинных магнитных носителях информации)".
По мнению заявителя, заказчик при расчете НМЦК не учел цену второго производителя.
В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
26.09.2025 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу было размещено извещение о проведении запроса котировок N 0139100001025000022 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере ИКТ (Поставка средств уничтожения информации на машинных магнитных носителях информации)".
Начальная максимальная цена контракта - 1 235 166,65 рублей.
В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ) подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:
1) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона срок окончания подачи заявок 06.10.2025 г. до 10 часов 00 минут.
Жалоба ООО "К" была размещена в ЕИС 06.10.2025 в 11 часов 18 минут, когда срок обжалования положений извещения о проведении электронного аукциона истек.
Таким образом, заявителем был пропущен срок подачи жалобы на положения извещения о проведении электронного аукциона.
Согласно требованиям пункта 3 части 8 статьи 99 ФЗ N 44-ФЗ органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
Кемеровское УФАС России не обладает полномочиями относительно проверки обоснования (определения) начальной (максимальной) цены контракта.
На основании вышеизложенного у Комиссии Кемеровского УФАС России отсутствуют полномочия по рассмотрению жалобы ООО "К".
Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России,
решила:
1. Жалобу ООО "К" на действия заказчика - УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу при проведении запроса котировок N 0139100001025000022 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере ИКТ (Поставка средств уничтожения информации на машинных магнитных носителях информации)" оставить без рассмотрения.
2. Производство по делу N 042/06/105-1593/2025 прекратить.
3. Передать в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу материалы жалобы ООО "К" для рассмотрения на предмет соответствия обоснования (определения) начальной (максимальной) цены контракта требованиям ФЗ N 44-ФЗ.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
С.С.
Члены Комиссии
Г.
К.Е.В.