Решение Краснодарского УФАС России от 10.10.2025 N 754/2025

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ИП Б. (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - Филиал "К" при проведении запроса котировок в электронной форме: "Текущий ремонт (промывка) Инженерной защиты правового берега р. Кубань: дренажной завеса, в т.ч. скважины с водовыпуском и трубчатым колодцем, Краснодарский край" (извещение N 0318400005025000072) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП Б., согласно которой заявка отклонена в нарушение Закона о контрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее Постановление N 2571).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласился. Заявка не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - Филиалом "К" в ЕИС 23.09.2025 размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме: "Текущий ремонт (промывка) Инженерной защиты правового берега р. Кубань: дренажной завеса, в т.ч. скважины с водовыпуском и трубчатым колодцем, Краснодарский край" (извещение N 0318400005025000072) с НМЦК 6 168 461,69 рублей.

В соответствии с п. 3 Постановления N 2571 позиция приложения к настоящему постановлению применяется с учетом положений настоящего пункта в случае, если объект закупки включает один или несколько закупаемых товаров, работ, услуг, указанных в приложении в соответствующей позиции графы "Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, наименование товаров, работ, услуг, являющихся объектом отдельных видов закупок" вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика.

В извещении закупки установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с поз.15 Постановления N 2571: работы по текущему ремонту зданий, сооружений. Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений; 2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции, по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Согласно п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

На основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.10.2025 заявка Заявителя признана несоответствующей согласно п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссией установлено, что Заявителем в качестве подтверждения опыта по поз. 15 Постановления N 2571 предоставлен муниципальный контракт N 176 на выполнение работ по капитальному ремонту артезианской скважины N 9 на сумму 4 480 000,00 рублей, заключенный по результатам проведения закупки N 0318300457623000176, с актами выполненных работ, подтверждающие цену выполненных работ. Представленная информация подтверждается сведениями ЕИС.

В связи с изложенным, отклонение заявки ИП Б. противоречит п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП Б. обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика (комиссии) - Филиала "К" нарушение ч. 3 ст. 50, п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику (комиссии) - Филиал "К" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства о ч. 7 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.