Решение Самарское УФАС России от 10.10.2025 N 063/10/18.1-994/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе: ... (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Д" (далее - Заявитель) на действия АО "Т" (далее - Заказчик) при проведении конкурса на поставку "Клавиатуры; Мыши компьютерные; Мониторы, подключаемые к компьютеру; Персональный компьютер (конф. 1); Персональный компьютер (конф. 2)" (извещение N 0300700041725000017, https://zakupki.gov.ru) (далее - Конкурс),

Заказчик и Заявитель на рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи не участвовали, надлежащим образом извещены, ходатайств не заявляли,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

22.09.2025 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Д" на действия Заказчика при проведении Конкурса.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик, Оператор электронной площадки в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, заказчиком нарушены нормы действующего законодательства при проведении Конкурса.

Заказчик не представил документы и сведения, запрошенные уведомлением УФАС России по Самарской области N 7483/7 от 25.09.2025 г.

Изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

08.09.2025 г. Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://zakupki.gov.ru размещено извещение N 0300700041725000017 о проведении Конкурса.

АО "Т" является Заказчиком, который осуществляет закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в связи с неразмещением положения о закупке в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельным видами юридическими лицами" (далее - Закон о закупках).

Согласно доводам жалобы, Заказчиком не предоставлен ответ на поданный запрос разъяснений положений Конкурсной документации.

Исходя из части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе, любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Из содержания жалобы усматривается, что 15.09.2025 г. Заявителем был подан запрос о разъяснении положений Конкурсной документации следующего содержания:

"1. Процедура проводится в формате открытого конкурса в электронной форме, при этом приложенная документация является аукционной;

2. Нигде нет подробностей касательно критериев оценки, указанных на проводящей площадке;

3. В документации не найден конечный адрес поставки;

4. В документации не найден срок действия договора;

5. Также присутствует ссылка на площадку www.etpgpb.ru, в то время как Вы размещаетесь на www.rts-tender.ru;

6. В документации Вы ссылаетесь на 925 постановление, в то время как необходимо учитывать 1875".

Вместе с тем, Комиссия Самарского УФАС России отмечает, что на сайте оператора электронной площадки, а также на официальном сайте ЕИС отсутствует размещенный ответ на поступивший от Заявителя запрос о разъяснении положений Конкурсной документации.

Таким образом, жалоба Заявителя признается обоснованной.

Так как допущенное нарушение не повлияло на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия Самарского УФАС России решила обязательное для исполнения предписание не выдавать.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

1. Признать жалобу ООО "Д" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение требований части 5 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Не выдавать Организатору торгов обязательное для исполнения предписание.

4. Передать материалы дела должностному лицу Самарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.