Решение Белгородское УФАС России от 10.10.2025 N 031/06/106-351/2025

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 04.09.2025 N 202/25 "Об утверждении состава комиссии по контролю в сфере закупок" (далее - Комиссия), в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок Белгородского УФАС России - Лебедев М.А.; члены Комиссии: Репей А.О. - ведущий специалист- эксперт отдела контроля закупок Белгородского УФАС России, Воронина А.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Белгородского УФАС России, при участии представителей: заказчика - ОГБУЗ "Городская больница N 2 г. Белгорода" (далее также - Заказчик) - А. (по доверенности от 27.06.2025 N 215), уполномоченного учреждения - ОГКУ "Центр закупок" (далее также - Уполномоченное учреждение) - Ш. (по доверенности от 09.01.2025 N Ц31-06-02), заявителя - ООО "Т" (далее также - Заявитель) - Т. (решение N 6 единственного участника ООО "Т" от 14.10.2022), рассмотрев материалы дела N 031/06/106-351/2025 по жалобе ООО "Т" на положения извещения о проведении электронного аукциона "Поставка медицинских изделий Комплект для удлинения магистрали для внутривенных вливаний на 2026 г." (N извещения 0826500000925004374, далее - Электронный аукцион), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

06.10.2025 в Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО "Т" (далее также - Заявитель) на положения извещения о проведении Электронного аукциона.

Заявитель полагает, что извещение об осуществлении закупки сформировано заказчиком с нарушением требований законодательства о контрактной системе, а именно:

1. Единственным производителем товара по последней позиции лота является "Poly Medicure Limited", Индия.

2. Описание объекта закупки составлено таким образом, что вызывает разночтения и исключает возможность участника закупки корректно сформировать свое предложение. Так, заказчик указывает следующие противоречащие друг другу характеристики: линия удлинительная - цветная; прозрачная - соответствие.

Уполномоченное учреждение представило возражение на жалобу ООО "Т", в которых не согласно с доводами, изложенными в жалобе, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заказчик также представил возражение на жалобу ООО "Т", считает доводы Заявителя несостоятельными.

В ходе заседания Комиссии представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители Заказчика, Уполномоченного учреждения поддержали позицию, изложенную в представленных возражениях на жалобу ООО "Т", считают жалобу необоснованной.

Комиссия, рассмотрев жалобу ООО "Т", возражения Уполномоченного учреждения, Заказчика, представленные документы, заслушав доводы участвующих лиц, приходит к следующим выводам.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 29.09.2025 было размещено извещение о проведении Электронного аукциона с приложениями в электронной форме.

Объект закупки - поставка медицинских изделий Комплект для удлинения магистрали для внутривенных вливаний на 2026 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 20 296 624,00 рублей.

На момент рассмотрения жалобы ООО "Т" контракт по результатам проведения Электронного аукциона не заключен.

1. Согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронный документ, отражающий описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Таким образом, исходя из смысла статьи 33 Закона о контрактной системе, при формировании технического задания заказчику предоставлены полномочия по самостоятельному определению специфики параметров и характеристик товара в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.

Вместе с тем, установленные заказчиком требования к характеристикам товара не должны ограничивать количество участников закупки.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В силу части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ) утверждены постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 145).

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил использования КТРУ, каталог товаров работ и услуг используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Законом о закупках предусмотрена документация о закупке).

Согласно пункту 4 Правил использования КТРУ, заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно пункта 5 Правил использования КТРУ, заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о закупках предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев: а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к Постановлению N 1875, позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному

Постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно; б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Закона. В соответствии с пунктом 6 Правил использования, в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Согласно пункту 7 Правил использования КТРУ, в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе соответственно.

Из приведенных норм следует, что действующее законодательство в сфере закупок допускает самостоятельное формирование Заказчиком объекта закупки исходя из целей осуществления закупки и потребностей последнего. При этом, потребность Заказчика является определяющим фактором при формировании объекта закупки.

Комиссией установлено, что в соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении оспариваемой закупки к поставке требуется "Комплект для удлинения магистрали для внутривенных вливаний" по позиции КТРУ 32.50.50.190-00000118.

В указанной позиции каталога отсутствуют характеристики товара, в связи с чем описание товара осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.

В извещении о проведении Аукциона приведено следующее описание товара:

1) линия удлинительная высокого давления для шприцевых насосов. Прозрачная - соответствие. Соединители типа Луер Лок [male / femal] (для надежности крепления для работы под давлением). Липидоустойчивые - соответствие (для исключения поломки изделия, а именно механического повреждения мест соединения на дистальном и проксимильном концах при переливании жировых эмульсий и инфузионных растворов). Резистентность к давлению в системе:

4 бар (для работы со шприцевыми насосами). Длина линии: 150 см (достаточная длина для подключения к насосу). Диаметр наружный /внутренний: 2,7 / 1,5 мм. Объем заполнения: 2,6 мл (необходимые характеристики для применения в конкретном клиническом случае).

2) предназначено для дополнительной внутривенной инфузии в закрытой системе, не нарушая ее целостности. Объем заполнения не более 0,5 мл. Состоит из двух каналов. Общая длина не более 12 см изготовленных из полиуретана. Концы на удлинительных магистралях заканчиваются коннекторами безыгольного доступа со встроенными клапанами для автоматического открытия/закрытия канала и технологией разъемной мембраны, снижающий риск инфицирования потоком крови. Конструкция безыгольного коннектора позволяет промывать остатки крови небольшими объемами промывки, с остаточным объемом не более 0,04 мл. Не содержит фталаты, латекс (обусловлено клинической необходимостью).

3) прозрачность изделия - соответствие (для контроля заполнения системы, своевременного обнаружения воздушных пузырей). Не содержит ПВХ (для исключения аллергических реакций и риска взаимодействия материалов изделия с медицинскими препаратами). Внутренний диаметр 1 мм (для конкретной клинической задачи). Винтовое соединения типа Луер Лок [male / femal] с обеих сторон (для герметичного соединения). Длина магистральной трубки >= 150 см (обусловлено клинической необходимостью).

4) линия удлинительная цветная. Прозрачная - соответствие (для введения при помощи шприцевых насосов светочувствительных препаратов). Линия резистентна к высокому давлению в системе не ниже 2 бар (обусловлено клинической необходимостью). Используется инертный материал полиэтилен (во избежании химической реакции с вводимыми препаратами). Снабжена соединителями типа Луер Лок [male / femal] с обеих сторон (для герметичного соединения). Длина линии: 150 см. Диаметр наружный /внутренний: 2,0/1,0 мм.

5) прозрачность изделия - соответствие (для контроля заполнения системы, своевременного обнаружения воздушных пузырей). Внутренний диаметр 1,5 мм (для конкретной клинической задачи). Снабжена соединителями типа Луер Лок [male / femal] (для надежного крепления на катетере или игле). Длина >= 150 см (для эффективного использования магистральной трубки).

Индивидуальная упаковка - соответствие (для обеспечения сохранности изделия).

6) линия удлинительная высокого давления для шприцевых насосов. Прозрачная - соответствие. Соединители типа Луер Лок [male / femal] (для надежности крепления при работе под давлением). Резистентность к давлению в системе: не ниже 2 бар (для работы со шприцевыми насосами). Длина линии: 150 см (достаточная длина для подключения к насосу). Диаметр наружный /внутренний: 2,7 / 1,5 мм.

По мнению Заявителя, характеристикам, указанным в позиции с порядковым номером 2 в Приложении N 1 "Описание объекта закупки" к извещению о проведении Электронного аукциона (позиция 6 в структурированной форме извещения о проведении Электронного аукциона), соответствует только один товар одного производителя "Poly Medicure Limited", Индия.

В ходе заседания Комиссии, представитель Заказчика сообщил, что Заказчиком проведено исследование рынка, в результате которого было выявлено не менее двух производителей изделия, которые полностью отвечают указанным характеристикам в описании объекта закупки (сравнительная таблица представлена в материалы дела):

1. Линии инфузионные. Наименование организации - производителя медицинского изделия - "П". РЗН 2019/9027 от 09.10.2019.

2. Изделия для катетеризации сосудов в наборах и отдельными упаковками. Наименование организации - производителя медицинского изделия - "ВИГОН С.А.". РЗН 2013/16 от 15.02.2013.

В дополнении к Жалобе Заявитель сообщил, что соответствие вышеуказанных товара производителя "ВИГОН С.А." требованиям извещения о проведении Электронного аукциона невозможно подтвердить, поскольку в регистрационном удостоверении и инструкции отсутствует информация о части характеристик.

В соответствии с позицией ФАС России, изложенной в письме от 26.05.2025 N ГР/48883/25, актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории Российской Федерации, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Росздравнадзора (далее - реестр).

Однако в случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик описанию объекта закупки могут являться инструкции и документы на медицинское изделие, полученные любым иным способом, актуальность и достоверность которых могут быть перепроверены в том числе при исполнении контрольных функций.

Таким образом, при необходимости сведения, представленные в заявках участников, следует сверять с приведенными в реестре сведениями. При этом комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о допуске или об отклонении заявок, руководствуясь извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) и Законом о контрактной системе.

В инструкции к медицинскому изделию "Изделия для катетеризации сосудов в наборах и отдельными упаковками" производства ВИГОН С.А.", Франция (РЗН 2013/16 от 15.02.2013) не имеется однозначных доказательств несоответствия характеристик, указанных в описании объекта закупки характеристикам, содержащимся в инструкции.

Также, заказчиком в материалы дела представлено информационное письмо ООО "В", являющегося официальным поставщиком продукции Vygon на территории Российской Федерации, которым ООО "В" сообщает, что описание объекта закупки соответствует описанию продукции "Октопус (разветвитель), арт. 841.264" РЗН 2013/16 от 15.02.2013 (исх. N 14 от 08.10.2025).

Кроме того, действующее законодательство в сфере осуществления закупок допускает самостоятельное формирование заказчиком объекта закупки, исходя из целей осуществления закупки и потребностей. В частности, при описании объекта закупки Заказчик вправе указывать качественные параметры к товарам, которые являются определяющими для него, но при этом не ограничивающие количество потенциальных участников закупок; он не лишен возможности более точно и четко указывать требования к закупаемому товару. Изложенная позиция соотносится с выводами, нашедшими отражение в сложившейся судебной практике.

Согласно пункта 1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года) по общему правилу указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

Законом о контрактной системе не предусмотрены ограничения по включению в Извещение требований к товару, которые являются значимыми для заказчика и отвечают его потребностям.

Основной задачей законодательства о контрактной системе является не только обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, но и выявление лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования.

Комиссия отмечает, что предметом аукциона является поставка, а не производство (изготовление) товара. Поставщиком медицинских изделий может выступить любое физическое или юридическое лицо, готовое поставить продукцию, отвечающую требованиям извещения о закупке и удовлетворяющее потребности Заказчика.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в качестве одного из основополагающих принципов охраны здоровья провозглашен приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи.

В силу статьи 6 Закона к числу основных принципов контрактной системы относятся принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и принцип эффективности осуществления закупки (эффективного использования источников финансирования), который должен соблюдаться наряду с принципом обеспечения конкуренции.

В соответствии со статьей 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Любой участник закупки вправе приобрести товар, соответствующий требованиям, изложенным в техническом задании и принять участие в аукционе путем предложения его к поставке. Неспособность или нежелание участника закупки предложить необходимый заказчику товар не может являться препятствием к обеспечению его нужд. Более того требования законодательства не устанавливают обязанность Заказчика предусмотреть возможность участия в процедуре закупки всех участников рынка.

Объектом настоящей закупки выступает товар, который свободно представлен на рынке.

Любой потенциальный участник закупки выступает в гражданском обороте в соответствии со статьей 506 Гражданского Кодекса Российской Федерации как поставщик - продавец, приобретающий товары для заказчика в целях их использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. То есть такой участник не ограничен в выборе контрагентов, у которых он может приобретать товары, в том числе по характеристикам, необходимым заказчику. Отсутствие у потенциального участника закупки товара в соответствии с условиями документации не свидетельствует о том, что заказчик ограничил число участников закупки.

При указанный обстоятельствах, довод Заявителя не находит своего подтверждения.

2. В части довода жалобы о том, что описание объекта закупки вызывает разночтения и исключает возможность участника закупки корректно сформировать свое предложение, Комиссия считает необходимым отметить следующее.

Установленные Заказчиком значения показателей "Линия удлинительная цветная" и "Прозрачная - соответствие" не противоречат друг другу, так как Заказчиком при установлении данного требования подразумевалось, что линия должна быть выполнена из материала, который является прозрачным и при этом не является бесцветным.

Законом о контрактной системе не предусмотрены ограничения по включению в извещение об электронном аукционе требований к товарам, являющихся значимыми для заказчика.

Из буквального толкования положений статьи 33 Закона "О контрактной системе" следует, что заказчики при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки.

В пункте 1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что по общему правилу указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

Заказчик, формируя требования к характеристикам товара, описание объекта закупки, руководствовался существующей потребностью с учетом специфики своей деятельности и имеющейся необходимости закупки конкретных товаров для нужд учреждения.

В данном случае описание объекта закупки составлялось заказчиком в соответствии со своими реальными потребностями.

Одними из основополагающих принципов, на которых основывается контрактная система в сфере закупок являются принцип эффективности осуществления закупок, а также ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд (часть 1 статьи 12 Закона о контрактной системе).

Следовательно, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения закупок, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок.

Следует отметить, что действующее законодательство предоставляет Заказчику возможность организации определения поставщика по закупке именно того товара, который является для него необходимым. Как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.05.2017 по делу N А08-1545/2016 "... Основной задачей норм, содержащихся в Законе о контрактной системе, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников определения поставщика (подрядчика, исполнителя), сколько выявление в результате такого определения лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени удовлетворит потребности заказчика в необходимом товаре, работе, услуге...".

Кроме того, Заказчик вправе устанавливать требования к поставляемому товару, которые имеют целью определение соответствия поставляемого товара потребностям заказчика (постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.03.2024 по делу N А40-115319/2023).

Представитель Заказчика также сообщил, что все характеристики, установленные в Описании объекта закупки, являются значимыми для Заказчика. Заказчиком установлены значения показателей "Линия удлинительная цветная. Прозрачная - соответствие", при этом, относительно характеристики "Прозрачность - соответствие" Заказчик сообщает, что наличие в описании объекта закупки данного требования подразумевает возможность визуализации лечебного препарата в инфузионной системе.

Заявителем не представлено доказательств того, что сформулированные Заказчиком требования к объекту закупки противоречат друг другу, вызывают разночтения и исключают возможность участника закупки корректно сформировать свое предложение, а также не соответствуют фактическим потребностям и тем самым влекут неэффективность использования бюджетных средств, одновременно приводя необоснованному ограничению количества участников.

По сути, Заявитель ставит под сомнение наличие у Заказчика потребности в закупаемых товарах.

Согласно части 1 статьи 19 Закона "О контрактной системе" под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ).

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона "О контрактной системе" для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 8 статьи 99 Закона "О контрактной системе" контроль в отношении правил нормирования осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Следовательно, рассмотрение вопроса о наличии/отсутствии у Заказчика потребности в закупаемом товаре не относится к компетенции Комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

жалобу ООО "Т" признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.