Решение Омское УФАС России от 10.10.2025 N 070/05/19-864/2025

Резолютивная часть решения оглашена 06.10.2025

Полный текст решения изготовлен 10.10.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел по признакам нарушения рекламного законодательства в составе:

<...>,

рассмотрев материалы дела N 070/05/19-864/2025, возбужденного по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью "Н" (далее - ООО "Н", Общество (ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 13.08.2010, ИНН: <...>, КПП: 701701001, директор: В., юридический адрес: 634012, <...>, 23, 24, 27, 28, 29) рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), с участием законного представителя ООО "Н" В., без участия заявителя, уведомленного надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела,

В Томское УФАС России поступило обращение <...> (вх. N 5737/25 от 11.07.2025) о наличии признаков нарушения части 3 статьи 19 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламных объявлений на опоре дорожного знака по следующему адресу: <...> возле автобусной остановки "Заварзинская" следующего содержания: "Н" Интернет + ТВ по оптоволокну 999-870) дата распространения 10 июля 2025 г. (дата фотофиксации нарушения, указанная в обращении).

В ходе рассмотрения поступивших материалов установлено следующее.

Номер телефона 999-870, указанный на рекламной конструкции принадлежит оператору ООО "Н". Также рекламируются услуги оператора "Н".

Согласно части 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (часть 2 статьи 3 Закона о рекламе). Объектом рекламирования являются услуги по установке интернета и телевидения по оптоволокну.

Рассматриваемая информация является рекламой, так как отвечает всем квалифицирующим признакам:

- информация распространена по сетям электросвязи;

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к услугам, оказываемым ООО "Н".

Согласно части 3 статьи 19 Закона о рекламе, распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

Рассматриваемая реклама размещена на опоре знака дорожного движения по адресу: <...> возле автобусной остановки "Заварзинская".

Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями нарушения, приложенными к обращению, а также выпиской из схемы размещения дорожных знаков, размещенных по указанному адресу, предоставленную Департаментом дорожной деятельности и благоустройства Администрации города Томска (вх. N 6062-ЭП/25 от 25.07.2025), что является признаком нарушения части 3 статьи 19 Закона о рекламе.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом, рекламодателем является ООО "Н", чьи действия нарушают нормы части 3 статьи 19 Закона о рекламе.

Определением от 11.09.2025 (исх. N ИК/5201/25 от 11.09.2025) возбуждено дело N 070/05/19-864/2025 и назначено к рассмотрению на 06 октября 2025 года.

02.10.2025 ООО "Н" предоставило пояснения (вх. N 7969/25 от 02.10.2025), в которых указано, что реклама, размещенная на опоре знака дорожного движения по адресу <...> возле автобусной остановки "Заварзинская", действительно принадлежит ООО "Н". Данная реклама была изготовлена и размещена самой организацией. Также ООО "Н" указало, что в настоящее время реклама демонтирована, приложив к пояснениям фотоотчет.

На заседании Комиссии законный представитель ООО "Н" указал, что Общество является дочерней компанией ООО "Г". На основании этого ООО "Г" разрешает Обществу размещать рекламные конструкции на опорах электросетей. Однако в рассматриваемом случае произошла ошибка и реклама была размещена на опоре знаков дорожного движения.

Комиссия, изучив представленные пояснения определила, что рекламодателем и рекламораспространителем является ООО "Н". Период распространения рекламы - с 10.07.2025 (дата фотофиксации нарушения заявителем) по 02.10.2025 (дата получения информации о прекращении нарушения).

В связи с получением документов, подтверждающих прекращение нарушения законодательства о рекламе, основания для выдачи предписания об устранении нарушения отсутствуют.

Комиссия Томского УФАС России, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37, 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922,

1. Признать рекламу: "Н" Интернет + ТВ по оптоволокну 999-870)", распространенную обществом с ограниченной ответственностью "Н" в период с 10.07.2025 (дата фотофиксации нарушения заявителем) по 02.10.2025 (дата получения информации о прекращении нарушения) посредством установки на опоре знаков дорожного движения, расположенной по адресу: <...> возле автобусной остановки "Заварзинская", ненадлежащей, нарушающей требования части 3 статьи 19 Закона "О рекламе".

2. Предписание обществу с ограниченной ответственностью "Н" о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по делу N 070/05/19-864/2025 не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Томского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лица, в действиях которого присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 37 Закона о рекламе решение, предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания.