Решение Владимирское УФАС России от 10.10.2025 N 69/2025

Резолютивная часть решения оглашена 10.10.2025 г.

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция)

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "МА" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Спинраза (МНН: Нусинерсен) (извещение N 0328300006625000204).

Основание для проведения внеплановой проверки: жалоба ООО "А", поступившая во Владимирское УФАС России 11.09.2025.

Из жалобы следует, что извещении о проведении указанной закупки содержится требование к определенному торговому наименованию поставляемого лекарственного средства (Спинраза), хотя в настоящее время в государственном реестре лекарственных средств зарегистрировано три торговых наименований лекарственного препарата с МНН Нусинерсен. Это приводит к ограничению количества участников закупки и нарушению требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России.

10.09.2025 года на сайте ЕИС РФ в сфере закупок заказчиком (ГБУЗ ВО "МА") размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на закупку лекарственного препарата Нусинерсен (ТН-Спинраза) для нужд ГБУЗ ВО "МБ" (извещение N 0328300006625000204).

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 494 549,80 рублей.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по общему правилу заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

описание объекта закупки должно содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств.

Согласно пп. "г" пункта 2 ч. 10 ст. 24 ФЗ-44 Заказчик вправе проводить в соответствии с ФЗ-44 электронный запрос котировок в случае осуществления закупок лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале принятых на заседании врачебной комиссии решений. Количество закупаемых лекарственных препаратов не должно превышать количество лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения.

Согласно выписки из Протокола заседания Врачебной комиссии ГБУЗ ВО "МБ" N 4899 от 07.02.2025 пациенту ГБУЗ ВО "МБ" разрешено назначение льготного лекарственного препарата "Нусинерсен" ("Спинраза") раствор для интратекального введения 2,4 мг/мл: флакон 5 мл.

Выписка из протокола ВК была оформлена согласно требованиям Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Исходя из изложенного, нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, со стороны заказчика не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

Нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях заказчика - ГБУЗ ВО "МА" при проведении при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Спинраза (МНН: Нусинерсен) (извещение N 0328300006625000204) не выявлено.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.