Решение Тамбовское УФАС России от 10.10.2025 N 068/10/99-684/2025

Резолютивная часть решения оглашена 09 октября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 октября 2025 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

руководитель комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти К.,

члены комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Т.К.Д.,

специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Т.К.А.,

в присутствие представителя администрации Рассказовского муниципального округа Тамбовской области (далее - Заказчик) - ...,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения администрации Рассказовского муниципального округа Тамбовской области (вх. от 02.10.2025 N 6617-ЭП/25), осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - администрацией Рассказовского муниципального округа Тамбовской области требований Закона о контрактной системе при проведении открытого электронного конкурса N 0164200001925003101 на выполнение работ по подготовке проекта единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования Рассказовского муниципального округа Тамбовской области,

Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области 11.09.2025 опубликовало на сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) извещение о проведении открытого электронного конкурса N 0164200001925003101 на выполнение работ по подготовке проекта единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования Рассказовского муниципального округа Тамбовской области.

Заказчик - администрация Рассказовского муниципального округа Тамбовской области.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 852 423,33 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 29.09.2025 07:00 (МСК).

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о критериях оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

Пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать, в том числе порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно сведениям в единой информационной системе в сфере закупок, Заказчик 16.09.2025 внес изменения в документ "Порядок Рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе", в части изменения критерия оценки.

Однако, согласно обращению Заказчика, при внесении изменений в документацию закупки была допущена техническая ошибка при изменении формы извещения, где данные остались прежними.

Таким образом, рассмотренные действия Заказчика нарушают часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

1. Признать в действиях администрации Рассказовского муниципального округа Тамбовской области нарушение требований части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при проведении открытого электронного конкурса N 0164200001925003101 на выполнение работ по подготовке проекта единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования Рассказовского муниципального округа Тамбовской области.

2. Выдать заказчику - администрации Рассказовского муниципального округа Тамбовской области, его комиссии по осуществлению закупок, оператору электронной площадки - ЭТП "Ф" обязательное для исполнения предписание.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд.