Решение Чувашское УФАС России от 10.10.2025 N 021/10/99-908/2025

Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2025 года

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 19.09.2025 N 178 в составе:

<...>

при участии представителя от заказчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республики - Чувашии - <...> (представителя по доверенности 17.03.2025 N ВН-13),

рассмотрев путем видео-конференц-связи информацию о нарушении требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -Закон о контрактной системе) и на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

Чувашским УФАС России в соответствии с приказом от 19.09.2025 N 178 Заказчику направлено уведомление от 19.09.2025 N НВ/5525/25 о проведении внеплановой проверки на основании статьи 99 Закона о контрактной системе, поручения ФАС России от 11.09.2025 N ГР/85878/25, раздела 2 Положения о территориальном органе ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15, поступившей информации о признаках нарушения Закона о контрактной системе в действиях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии при проведении запросов котировок в электронной форме на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (ивз. N 0215100000425000087, N 0215100000425000091, N 0215100000425000098, N 0215100000425000100).

В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электрон ных площадок (субъекты контроля).

В подпункте "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контроль в сфере закупок осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Согласно пункту 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе основаниями проведения внеплановой проверки являются: получение информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

б) обнаружение контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

в) сообщение средства массовой информации, в котором указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Инспекцией Чувашского УФАС России при проведении внеплановой проверки установлено следующее.

08.04.2025 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (изв. N 0215100000425000087), с начальной (максимальной) ценой контракта, равной 109 651,50 рублей. Cогласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.04.2025 N ИЗК1 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке была подана единственная заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о закупке и Закона о контрактной системе. 22.04.2025 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 291.

10.04.2025 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (изв. N 0215100000425000091), с начальной (максимальной) ценой контракта, равной 7721 502,30 руб. Cогласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.04.2025 N ИЗК1 9 по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем электронного запроса котировок признан участник закупки идентификационный N 118694857. Всего на участие было подано 2 заявки. Обе заявки признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими. 25.04.2025 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 297.

21.04.2025 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (изв. N 0215100000425000098), с начальной (максимальной) ценой контракта, равной 143 843,40 руб. Cогласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.04.2025 N ИЗК1 по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем электронного запроса котировок признан участник закупки идентификационный N 118751307. Всего на участие было подано 2 заявки. Обе заявки признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими. 07.05.2025 между Заказчиком и ООО "В" был заключен контракт N 327.

21.04.2025 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (изв. N 0215100000425000100), с начальной (максимальной) ценой контракта, равной 272 599,90 руб. Cогласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.04.2025 N ИЗК1 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке была подана единственная заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о закупке и Закона о контрактной системе. 05.052025 между Заказчиком и ООО "А" был заключен контракт N 312.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Чувашского УФАС России проверено соблюдение Заказчиком законодательства о контрактной системе при проведении указанных закупок, нарушений не установлено.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения стороны, Инспекция, руководствуясь частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Внеплановую проверку соблюдения заказчиком - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республики - Чувашии при проведении запросов котировок в электронной форме на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (ивз. N 0215100000425000087, N 0215100000425000091, N 0215100000425000098, N 0215100000425000100) прекратить.

Примечание: Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.