Решение Приморское УФАС России от 09.10.2025 N 025/05/28-730/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <...> - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Члены Комиссии: <...> - ведущий специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <...> - специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <...> - специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев 09.10.2025 материалы дела N 025/05/28-730/2025, возбужденного по факту распространения информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

26.05.2025 в Приморское УФАС России из ФАС России (исх. от 23.05.2025 N 08/48418/25) поступило заявление <...> (вх. N 5188-ЭП/25) относительно рекламной информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с признаками нарушения ФЗ "О рекламе".

Согласно доводам, указанным в заявлении: 28.04.2025 года на сайте yandex.ru по запросу "Семейная ипотека" распространялась рекламная информация следующего содержания: "Семейная ипотека от 3,5% по специальной программе forma.ru Реклама. Первый взнос от 20,01%... Проектная декларация на сайте https://наш.дом.рф/. Застройщик: ООО "СА". Финансовые услуги оказывает: ПАО "СБ", Банк ВТБ (ПАО), ПАО "СВ".

Рекламная информация также содержит в себе предупреждение: "Изучите все условия кредита (займа) на сайте в соответствующем разделе. Оценивайте свои финансовые возможности и риски". Общество с ограниченной ответственностью "Ф" (далее - ООО "Ф"). ИНН <...>. ID 107675727.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ "О рекламе" товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с частью 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе" если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

При этом норма части 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе" содержит указание на необходимость расчета диапазона значений полной стоимости кредита (далее - ПСК) именно потребительского кредита (займа), соответственно требование об указании в рекламе диапазонов значений ПСК при указании процентной ставки применимо только к рекламе потребительских кредитов и займов, в том числе тех, обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой.

Соответственно, реклама потребительских кредитов и займов при указании процентной ставки должна содержать все условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, а также информацию о диапазоне значений ПСК.

Приморское УФАС России определением (исх. от 14.07.2025 N 5098/25) возбудило дело N 025/05/28-730/2025 по признакам нарушения требований части 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

28.07.2025 на заседание Комиссии представитель ООО "Ф" не явился, запрашиваемые документы в Приморское УФАС России не поступили.

Комиссия решила отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения документов и информации от ООО "Ф", для полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела.

09.09.2025 на заседание Комиссии представитель ООО "Ф" не явился, запрашиваемые документы в Приморское УФАС России не поступили.

Комиссия решила отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения документов и информации от ООО "Ф", для полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела.

09.10.2025 на заседание Комиссии представитель ООО "Ф" не явился, запрашиваемые документы в Приморское УФАС России не поступили.

Изучив документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что рассматриваемая информация является рекламой и распространялась с нарушением требований части 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частями 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

В рассматриваемом случае рекламодателем является ООО "Ф".

В связи с тем, что нарушение не устранено до принятия Комиссией решения, Комиссия считает необходимым выдать предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе", а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать рекламу ненадлежащей, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 23.10.2025.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.