Решение Вологодское УФАС России от 09.10.2025 N 035/06/105-862/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - комиссия Управления) в составе:

К. - председатель комиссии Управления, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

Д. - член комиссии Управления, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

Н. - член комиссии Управления, старший специалист 1 разряда отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

рассмотрев с использованием видеоконференц-связи жалобу ООО "Г" (далее - Заявитель) на положения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, предмет закупки - поставка расходных медицинских изделий (наборы для катетеризации центральных вен), извещение N 0330300002625000181 (далее - запрос котировок, закупка), Заказчик - БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДЕТСКАЯ БОЛЬНИЦА N 2",

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) посредством единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) поступила жалоба Заявителя на положения извещения о проведении запроса котировок, противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует положения извещения о проведении аукциона в части несоответствия описания объекта закупки требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Комиссия Управления, рассмотрев представленные материалы в их совокупности, заслушав представителя Заказчика установила следующее.

01.10.2025 в ЕИС размещено извещение о проведении запроса котировок. Начальная (максимальная) цена контракта: 165 000,00 руб.

Дата и время начала срока подачи заявок 01.10.2025.

Дата и время окончания срока подачи заявок 08.10.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 10.10.2025.

Согласно доводам Заявителя, из анализа рынка аналогичных изделий следует, что техническое задание Заказчиком составлено под конкретного производителя B.Braun.

Заявителем также представлена сравнительная таблица:

По мнению Заявителя приведенные характеристики ограничивают конкуренцию, а равно не отвечают потребностям Заказчика.

Управление рассмотрев заявленные доводы отмечает следующее. Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В силу ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

Из информации, размещенной в ЕИС следует, что закупка, положения извещения которой являются предметом рассмотрения Комиссии Управления, Заказчиком отменена.

Комиссией Управления установлено, что 03.10.2025 13:09 (МСК) Заказчиком размещено Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.10.2025 N ИО1.

В связи с тем, что Заказчик отменил запрос котировок N 0330300002625000181, положения извещения которого влекут за собой правовые последствия, отсутствует предмет рассмотрения.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Отмена закупки исключает участие заявителя в данном запросе котировок, ввиду чего, положения извещения не могут нарушить его права и законные интересы.

Таким образом, рассмотрев доводы жалобы, изучив все представленные материалы дела, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы заявителя.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "Г" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании ч. 7 ст. 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.