Решение Татарстанское УФАС России от 09.10.2025 N 016/05/5-906/2025

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 016/05/5-906/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на платформе "Дзен" рекламы с текстом: "<...>", что имеет признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение (вх.N 6618/ж от 23.06.2025), представленное <...> по факту распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на платформе "Дзен" рекламы с текстом: "<...>", что имеет признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе").

Фотоизображение рекламного объявления приведено ниже:

<...>

<...>

Рекламное объявление было опубликовано в интересах ООО "В" (ИНН: <...>).

Согласно данным ООО "Я" реклама была размещена в рамках договора возмездного оказания услуг N 12652239/24 от 15.05.2024, заключенного между Яндексом и ООО "А" (ОГРН <...>, адрес: <...>, адрес электронной почты <...>).

Согласно части 1 статьи 3 Закона "О рекламе", под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 5 Закона "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Объектом рекламирования являются: ООО "В", мероприятие криптоконференция.

Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", при анализе информации, содержащейся в рекламе, судам необходимо иметь в виду, что рекламодатель несет ответственность за достоверность не только тех сведений, которые относятся к его собственной деятельности (товару), являющейся объектом рекламирования, но и тех сведений, которые относятся к деятельности (товару) его конкурентов, объектом рекламирования не являющейся.

Суды должны учитывать, что при сравнении в рекламе собственных товаров с товарами конкурентов не допускаются сравнение, основанное на несопоставимых критериях, или неполное сравнение товаров, поскольку это искажает представление о рекламируемом товаре и не позволяет объективно оценить его свойства.

Поэтому реклама может быть признана недостоверной и в том случае, когда сведения, не соответствующие фактическим обстоятельствам, касаются деятельности (товара) конкурентов.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", при рассмотрении дел о признании рекламы недостоверной судам необходимо исходить из следующего.

Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "самый", "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Реклама криптофорума с текстом: "<...>" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на платформе "Дзен" утверждает, что рекламируемое мероприятие является самым масштабным, при этом, в ней отсутствует указание на конкретный критерий, по которому возможно осуществить такое сравнение и который может быть подтвержден или опровергнут объективными данными.

Реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

На заседание Комиссии представитель ООО "А" представил устные, а также письменные пояснения (вх.N 8098) о том, что 26 марта 2025 года между ООО "А" (Исполнитель) и ООО "В" (Заказчик) был заключен договор N Ф-26-03-25 на оказание услуг рекламного характера.

26 марта 2025 года сторонами договора была согласована Заявка на оказание услуг, в которой стороны определили сроки оказания услуг, их содержание, стоимость, иные существенные условия оказания рекламных услуг, что подтверждается приложенными материалами.

В соответствии с п. 3 Заявки в перечень услуг Исполнителя входила подготовка текстов, рекламных объявлений (не менее 5 штук). Таким образом, макет рекламы, являющейся предметом рассмотрения, был изготовлен ООО "А".

П. 2.1.4. Договора предусмотрено, что утверждение Заказчиком созданных Исполнителем материалов (проектов, эскизов, макетов, планов, графиков и т.д.) осуществляется исключительно в случае, если в ходе оказания услуг у Исполнителя возникнет необходимость в таком утверждении. Фактически в процессе оказания услуг такой необходимости не возникало. Таким образом, макет рекламы был изготовлен и размещен Исполнителем без предварительного согласования и утверждения Заказчиком.

Исполнитель на этапе подготовки текста рекламного объявления, являющегося предметом рассмотрения, провел исследование аналогичных мероприятий, проводимых на территории Республики Татарстан в период с 01.01.2021 года по 31.12.2024 года. Исследование проводилось на основании мониторинга открытых источников, включая публикации в СМИ и официальные сообщения о других мероприятиях на аналогичную тематику. Предметом исследования были частота проведения мероприятий на аналогичную тематику, место их проведения, фактическое количество участников.

По результатам исследования было установлено, что показатели посещаемости иных аналогичных мероприятий в Республике Татарстан за исследуемый период не превышали 1,5-2 тысячи человек. Исходя из указанных данных и результатов исследования ООО "А" пришло к заключению о том, что планируемая конференция должна была быть масштабнее (в конференции должно было принять участие больше человек), чем аналогичные мероприятия за исследованный период.

Исполнитель добросовестно заблуждался, полагая, что проведение вышеуказанного внутреннего исследования является достаточным обоснованием для использования в рекламном объявлении слов "самая масштабная", а указание на критерий (количество участников), на основании которого был сделан вывод о масштабности мероприятия, является разумеющимся и не нуждается в дополнительном уточнении в тексте рекламного объявления.

Общество также сообщает, что в полной мере осознает свое заблуждение и предпримет все меры для исключения любых нарушений Закона о рекламе в будущем.

Рассматриваемое рекламное объявление размещалось в период с 16.04.2025-19.05.2025.

На заседании Комиссии ООО "В" или его законный представитель не являлись, информацию, запрошенную определениями по делу N 016/05/5-906/2025 не представили.

Согласно статьей 38 Закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 Закона "О рекламе" установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе".

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "А" (ИНН: <...>).

На момент рассмотрения дела N 016/05/5-906/2025 в материалах дела имеется подтверждение прекращения распространения ненадлежащей рекламы. Таким образом, комиссией Татарстанского УФАС не установлены основания для выдачи предписания.

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", а также в соответствии с пунктами 19, 20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации "О рекламе",

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "А", распространенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на платформе "Дзен" рекламы с текстом: "<...>", поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Предписание ООО "А" о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.

3. Рассмотрение дела в отношении ООО "В" прекратить.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2025 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.