Решение Татарстанское УФАС России от 09.10.2025 N 016/05/20-983/2025

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев материалы дела в отношении <...>- [физическое лицо] по факту использования транспортного средства без государственного регистрационного знака исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: РТ, <...>, что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Т. (вх. N 6625 от 24.06.2025), по факту использования транспортного средства без государственного регистрационного знака исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: РТ, <...>, что имеет признаки нарушения Закона о рекламе.

Фотоизображение приведено ниже:

<...><...>

В пункте 1 статьи 3 Закона о рекламе дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена реклама.

Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом "Ольха кедр липа абаши горбыль лиственница ангарская сосна STS", имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.

В рассматриваемом случае рекламируются услуги по продаже пиломатериалов.

09 сентября 2025 года в адрес Управления поступили материалы Исполнительного комитета МО г. Казани из содержания которых следует, что по состоянию на 08.09.2025 транспортное средство находится по тому же адресу. Рекламная конструкция на транспортном средстве отсутствует.

Фотоизображение представлено ниже:

<...>

03 октября в адрес Управления поступили материалы Исполнительного комитета МО г. Казани из содержания которых следует, что по состоянию на 30.09.2025 транспортное средство находится по тому же адресу с установленной рекламной конструкцией.

Фотоизображение представлено ниже:

<...>

На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство с рекламным текстом: "Ольха кедр липа абаши горбыль лиственница ангарская сосна STS" находилось в одном и том же месте 07.06.2025, 13.05.2025, 15.04.2025, 30.09.2025, 08.09.2025.

Также из представленных фотоизображений следует, что транспортное средство переоборудовано в рекламную конструкцию посредством размещения на крыше рекламного баннера в результате которого транспортное средство полностью утратило функцию для выполнения, которых оно предназначено.

Таким образом, транспортное средство, находящееся по адресу: РТ, <...> используется преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Согласно части 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.

Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.

Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.

Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о рекламе приведен один из видов использования транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций - переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Согласно информации, представленной Исполнительным комитетом МО г. Казани в результате выезда специалиста Управления установлено, что по указанному адресу размещается магазин с вывеской "Н", на вывеске также размещаются слова, совпадающие со словами на конструкции, установленной на транспортном средстве "лиственница, ольха, липа, кедр, абаш". Кроме того, перед входом в помещение по указанному адресу установлен штендер со словами "Н", ольха, липа, STS, абаш, лиственница, сосна". По информации, размещенной на сайте Яндекс.Карты, по данному адресу размещается магазин "Н", номер телефона: +7 (966) 250-82-13, адреса сайтов магазина: http://nash-les-kzn.ru, https://vk.com/nashleskzn.

Согласно информации представленной ПАО "В" номер телефона +7 (966) 250-82-13 принадлежит <...>- [физическое лицо]

Из положения части 6, 7 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона о рекламе, несет ответственность рекламодатель, а также рекламораспространитель.

Таким образом, рекламораспространителем и рекламодателем рассматриваемой рекламы является <...>- [физическое лицо]

В материалы дела не представлено сведений подтверждающих прекращение распространения рекламы посредством использования транспортного средства в качестве рекламной конструкции, ввиду чего Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи обязательного для исполнения предписания.

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", а также в соответствии с пунктами 19, 20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Признать транспортное средство без государственного регистрационного знака, с рекламным текстом: "Ольха кедр липа абаши горбыль лиственница ангарская сосна STS" использованным преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, что является нарушением требований части 2 статьи 20 Федерального Закона "О рекламе".

Признать рекламодателем и рекламораспространителем <...>- [физическое лицо]

Выдать <...>- [физическое лицо] предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РТ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2025 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.