Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Волгоградское УФАС России от 09.10.2025 N 034/10/104-1343/2025

Реквизиты
Решение Волгоградское УФАС России от 09.10.2025 N 034/10/104-1343/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2025 г. по делу N 034/10/104-1343/2025
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ
В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе с участием представителей:
ООО "Г", МКУ Служба единого заказчика-застройщика администрации Волгограда,
рассмотрев обращение МКУ Служба единого заказчика-застройщика администрации Волгограда (далее - Заказчик) вх. N 11828/25 от 06.10.2025 о внесении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) сведений об участнике закупки - ООО "Г" (ИНН <...>, 420129, <...>, помещ. 1010, далее - Общество) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки (номер извещения 0329200062225003164),
установила:
10.04.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона "Выполнение комплекса работ по сносу (демонтажу) аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <...> в Кировском районе" (номер извещения 0329200062225003164). Начальная (максимальная) цена контракта - 11 238 076,50 рублей.
23.04.2025 в ЕИС размещен "Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.04.2025 N ИЭА1", согласно которому победителем был признан участник закупки ООО "Г".
12.05.2025 с ООО "Г" был заключен муниципальный контракт N 2396 на выполнение комплекса работ по сносу (демонтажу) аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <...> в Кировском районе (далее - Контракт). Цена Контракта - 5 971 185,19 рублей.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании п. 1. ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с п. 1.1 Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить комплекс работ по сносу (демонтажу) аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <...> в Кировском районе (далее - работы, Объект), и передать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ в порядке и сроки, установленные
Контрактом.
В силу п. 1.3 Контракта состав работ определяется Сметой Контракта (Приложение N 2 к Контракту) и Ведомостью объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (Приложение N 3 к Контракту).
Согласно п. 3.1 Контракта установлена дата начала исполнения контракта: с даты заключения контракта. Дата окончания исполнения контракта: 31.07.2025 г.
На основании п. 3.2.1 Контракта исполнение Контракта включает в себя выполнение работ в сроки, которые определяются графиком выполнения работ (Приложение N 4 к Контракту).
Срок окончания выполнения работ согласно Графику выполнения работ (Приложение N 4 к Контракту) составляет 60 календарных дней с момента заключения контракта - до 11.07.2025:
N пп
Наименование работ
Сроки выполнения, дней
Физический объем работ, %
1
Демонтажные работы
в течение 50 календарных дней с момента заключения муниципального контракта
100
2
Благоустройство территории после сноса
в течение 55 календарных дней с момента заключения муниципального контракта
100
3
Обработка и утилизация строительных отходов
в течение 60 календарных дней с момента заключения муниципального контракта
100
Согласно ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (Приложение N 3 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить:
- погрузку в автотранспортное средство: мусор строительный с погрузкой экскаваторами емкостью ковша до 0,5 м3, (49-1) в объеме 2366,15 тонн;
- перевозку грузов 1 класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью до 15т по дорогам с усовершенствованным (асфальтобетонным, цементобетонным, железобетонным, обработанным органическим вяжущим) дорожным покрытием на расстояние 25 км, (02-15-1-01-0025) в объеме - 2366,15 тонн;
- услуги по обработке и дальнейшей утилизации отходов (2366,15 тонн).
09.06.2025 ООО "Г" в адрес Заказчика направило письмо исх. N 71, в котором указало на отнесение лома кирпичной кладки от сноса и разборки здания по адресу <...> к V классу опасности, в связи с чем по мнению
Подрядчика данный материал не является строительным мусором, требующий утилизации на полигонах ТБО.
11.06.2025 ООО "Г" в ЕИС размещен акт о приемке выполненных работ N 1 от 11.06.2025 на сумму 4 935 164,57 рублей.
Как указал Заказчик, ООО "Г" не были подтверждены фактические затраты по транспортировке автомобилями-самосвалами грузоподъемностью до 15 т на расстояние 25 км, обработке и дальнейшей утилизации отходов (2366,15 тонн) на общую сумму 969 340,67 руб., в нарушение условий Контракта предоставлены документы на услуги по переработке и сортировке кирпичного боя 5 класса опасности.
Так, в силу п. 5.4 Контракта Заказчик возмещает Подрядчику затраты по утилизации (размещению) строительного мусора при наличии документального подтверждения произведенных затрат, а именно:
- договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на утилизацию (размещение) отходов;
- договор со специализированной организацией, имеющей лицензию, на транспортирование отходов I-IV классов опасности;
- документы, подтверждающие приемку-передачу отходов для утилизации (размещения);
- платежные документы, подтверждающие расходы на услуги специализированных организаций: вывоз мусора, утилизация (размещение) отходов.
С учетом изложенного, 03.07.2025 Заказчик отказал в подписании акта о приемке выполненных работ N 1 от 11.06.2025 на сумму 4 935 164,57 рублей.
20.06.2025 ООО "Г" в адрес Заказчика направило письмо исх. N 87 о возможности внесения изменений в Контракт в части согласования работ по замене вида "Услуги по обработке и дальнейшей утилизации отходов" на "Услуги по обработке и сортировке кирпичного боя 5 класса опасности".
В ответ на письмо ООО "Г" исх. N 87 от 20.06.2025 о возможности внесения изменений в Контракт в части согласования работ по замене вида "Услуги по обработке и дальнейшей утилизации отходов" на "Услуги по обработке и сортировке кирпичного боя 5 класса опасности", Заказчиком 04.07.2025 было направлено письмо в адрес Подрядчика, согласно которому данная замена не была согласована разработчиком проектной документации.
03.07.2025 ООО "Г" в ЕИС размещен акт о приемке выполненных работ N 1 от 11.06.2025, исправление N 1 от 03.07.2025 на сумму 3 416 635,64 рублей.
Как указал Заказчик, ООО "Г" не были подтверждены фактические затраты по транспортировке строительного мусора автомобилями-самосвалами грузоподъемностью до 15 т на расстояние 25 км.
С учетом изложенного, 14.07.2025 Заказчик отказал в подписании акта о приемке выполненных работ N 1 от 11.06.2025 исправление N 1 от 03.07.2025 на сумму 3 416 635,64 рублей.
15.07.2025 ООО "Г" в ЕИС размещен акт о приемке выполненных работ N 1 от 11.06.2025 исправление N 2 от 15.07.2025 на сумму 3 416 635,64 рублей.
11.08.2025 Заказчик отказал в подписании акта о приемке выполненных работ N 1 от 11.06.2025 исправление N 2 от 15.07.2025 на сумму 3 416 635,64 рублей.
10.09.2025 ООО "Г" в ЕИС размещен акт о приемке выполненных работ N 1 от 11.06.2025 исправление N 3 от 10.09.2025 на сумму 3 610 256,30 рублей.
22.09.2025 Заказчик отказал в подписании акта о приемке выполненных работ N 1 от 11.06.2025 исправление N 3 от 10.09.2025 на сумму 3 610 256,30 рублей.
Как указал Заказчик, по состоянию на 22.09.2025 ООО "Г" не были подтверждены фактические затраты по транспортировке строительного мусора автомобилями-самосвалами грузоподъемностью до 15 т на расстояние 25 км, обработке и дальнейшей утилизации отходов (2366,15 тонн) на общую сумму 969 340,67 рублей, в нарушение условий Контракта предоставлены документы на услуги по переработке и сортировке кирпичного боя 5 класса опасности.
В связи с этим 22.09.2025 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
Согласно ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с п. 2 ст. 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
В силу п. 3 ст. 715 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.
На основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно п. 15.1 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению
Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном ч. 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
В соответствии с п. 15.3 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным
Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской о контрактной системе в сфере закупок, обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
Таким образом, у Заказчика имелись правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Во исполнение указанных требований решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта размещено Заказчиком в ЕИС 22.09.2025.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Датой надлежащего уведомления ООО "Г" является дата получения
Подрядчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта. В соответствии с данными ЕИС ООО "Г" получило указанное решение 22.09.2025.
На основании ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Таким образом, ООО "Г" имело право и возможность устранить нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе, в срок до 02.10.2025 включительно.
В установленный срок обстоятельства, послужившие основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, ООО "Г" устранены не были.
03.10.2025 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу.
В соответствии с установленными требованиями 03.10.2025 Заказчиком указанная информация направлена в Волгоградское УФАС России.
Согласно ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 ст. 104 Закона о контрактной системе, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий.
На поступившее обращение Заказчика о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Г" были представлены письменные пояснения, согласно которым на своевременность исполнения
Подрядчиком обязательств по Контракту повлияли недостатки проектной документации.
Комиссия Управления отмечает следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
На основании ч. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу статьи 401 ГК РФ при должной степени осмотрительности ООО "Г" могло и должно было изучить проект контракта, сопоставить возможность выполнения работ в соответствии с техническим заданием и проектной документацией к Контракту со своими производственными и финансовыми ресурсами еще на стадии принятия решения о заключении Контракта, однако Обществом своим правом не воспользовалось.
Из содержания Контракта следует, что ООО "Г" выражает свое согласие на выполнение комплекса работ по сносу (демонтажу) аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <...> в Кировском районе, в том числе с условиями срока выполнения работ и с учетом сведений, имеющихся в проектной документации.
Комиссия отмечает, что ООО "Г" при обнаружении недостатков проектной документации, на которые Общество ссылается, в ходе исполнения Контракта не приостанавливало выполнение работ в соответствии с положениями ст. 715, 716 ГК РФ, в связи с чем Подрядчик не вправе ссылаться на указанные обстоятельства.
Кроме того, в ходе исполнения Контракта между Заказчиком и ООО "Г" было заключено дополнительное соглашение к Контракту, которым указанные замечания были устранены.
При этом согласно представленной ООО "Г" информации и документов, не следует, что неисполнение Обществом обязательств, предусмотренных Контрактом, произошло вследствие иных обстоятельств непреодолимой силы, возникших в ходе исполнения Контракта.
На поступившее обращение Заказчика о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Г" были представлены письменные пояснения, согласно которым на своевременность исполнения
Подрядчиком обязательств по Контракту также повлияло изменение класса опасности отходов.
Комиссия Управления отмечает следующее.
Согласно ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (Приложение N 3 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить:
- погрузку в автотранспортное средство: мусор строительный с погрузкой экскаваторами емкостью ковша до 0,5 м3, (49-1) в объеме 2366,15 тонн;
- перевозку грузов 1 класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью до 15т по дорогам с усовершенствованным (асфальтобетонным, цементобетонным, железобетонным, обработанным органическим вяжущим) дорожным покрытием на расстояние 25 км, (02-15-1-01-0025) в объеме - 2366,15 тонн;
- услуги по обработке и дальнейшей утилизации отходов (2366,15 тонн).
Таким образом, положениями Контракта прямо предусмотрена обязанность
Подрядчика осуществить работы по транспортировке строительного мусора, обработке и дальнейшей утилизации отходов.
09.06.2025 ООО "Г" в адрес Заказчика направило письмо исх. N 71, в котором указало следующее: "В рамках исполнения муниципального контракта N 2396 от 12.05.2025 г., согласно ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ приложение N 3, предусмотрена утилизация строительного мусора на полигоне ООО "М". В проекте организации демонтажа N 27/12-2024 ПОД приложено КП от ООО "М" со стоимостью приема строительных отходов 4-5 класса опасности по 800 руб./тн в т.ч. НДС 5%.
При заключении договора на утилизацию ООО "М", выставила стоимость приема строительного мусора от сноса и разборки здания по ставке 1500 руб./тн в т.ч. НДС 5%. Стоимость услуги по размещению отходов на полигоне ООО "ЭА" составляет 950 руб./тн вт.ч. НДС 5%. Данная стоимость не учитывает плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
Учитывая выше сказанное, а также тендерное снижение цены по контракту относительно НМЦК, и принимая во внимание, что сносимое здание в ноябре 2024 года подверглось пожару, и от здания остался только кирпичный каркас, ООО "Г" передала пробы лома кирпичной кладки от сноса и разборки здания на испытание в аналитическую лабораторию ООО "ЭБ".
По результатам испытаний (измерений) ООО "ЭБ" предоставил протокол испытаний N 0/250530/02 от 02.06.2025 г свидетельствующий о признании лома кирпичной кладки от сноса и разборки здания по адресу <...> к V классу опасности (не лицензируется).
Таким образом данный материал уже не является строительным мусором, который необходимо утилизировать на полигонах ТБО. Кирпичный бой, полученный при сносе здания, предназначается для строительства временных автомобильных дорог, площадок, использования в качестве обратных засыпок, грунтовых подушек, а также для иных видов строительных работ, разрешающих использование данного материала".
С учетом изложенного, Подрядчик в данном письме в качестве обоснования замены вида работ "Услуги по обработке и дальнейшей утилизации отходов" на "Услуги по обработке и сортировке кирпичного боя 5 класса опасности" указывает на несоответствие фактического снижения цены по Контракту, реализованного Подрядчиком в целях признания его победителем рассматриваемой закупки и реальной стоимости услуг, обязательных к оказанию по Контракту.
Комиссия отмечает, что вопрос изменения класса опасности отходов при исполнении
Подрядчиком обязательств по Контракту уже рассматривался разработчиком проектной документации и разработчиком проектной документации по Контракту было отказано во внесении изменений в Контракт в части замены вида работ "Услуги по обработке и дальнейшей утилизации отходов" на "Услуги по обработке и сортировке кирпичного боя 5 класса опасности" с указанием правового обоснования соответствующего отказа.
Вместе с тем, в нарушение условий Контракта ООО "Г" не были осуществлены работы по обработке и дальнейшей утилизации отходов (2366,15 тонн) на общую сумму 969 340,67 рублей.
Более того, вместо выполнения работ по Контракту, в том числе в части транспортировки строительного мусора, обработке и дальнейшей утилизации отходов, согласно информации от Подрядчика ООО "Г" в отсутствие согласия Заказчика осуществил вывоз указанных материалов и самостоятельно реализовал его для засыпки автомобильных дорог.
При этом Комиссия также отмечает, что ООО "Г" не только не были подтверждены фактические затраты по обработке и дальнейшей утилизации отходов (2366,15 тонн) на общую сумму 969 340,67 рублей, но и также фактические затраты по транспортировке строительного мусора автомобилями-самосвалами грузоподъемностью до 15 т на расстояние 25 км, в отношении которых Подрядчиком не заявлялся довод о невозможности исполнения данных обязательств по Контракту вследствие изменения класса опасности отходов
Кроме того, ООО "Г" как субъект предпринимательской деятельности должно было проанализировать свои возможности и имеющиеся ресурсы с целью недопущения нарушений требований Закона о контрактной системе и условий контракта, в связи с чем приняло риск наступления неблагоприятных для себя последствий в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям названного закона, в том числе в виде невозможности исполнения контракта в установленный срок.
Действуя в рамках заключения и исполнения контракта, ООО "Г" должно было осознавать то обстоятельство, что оно вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.
Таким образом, принимая решение об участии в процедуре проведения закупки и подавая соответствующую заявку, ООО "Г" несло риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе в случае совершения им действий (бездействия), противоречащих требованиям этого закона.
Кроме того, из содержания заявки ООО "Г" следует, что Подрядчик выражает свое согласие на выполнение комплекса работ по сносу (демонтажу) аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Армавирская д. 15а в Кировском районе, в том числе с условиями установленного срока исполнения обязательств, а также необходимостью исполнения ООО "Г" обязательств по обработке и дальнейшей утилизации отходов.
Вина Подрядчика может выражаться не только в форме умысла (при совершении противоправных действий - Подрядчик предвидел возможность наступления общественно опасных последствий, желал их наступления или не желал, но сознательно допускал негативные последствия либо относился к ним безразлично), но и в форме неосторожности, т.е. при совершении действий Подрядчик предвидел возможность наступления негативных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение либо вообще их не предвидел, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.
Комиссия учитывает, что после принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, ООО "Г" не были устранены нарушения, послужившие основанием для принятия такого решения, в связи с чем выполнение комплекса работ по сносу (демонтажу) аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Армавирская д. 15а в Кировском районе так и не было осуществлено.
Таким образом, доказательств невозможности исполнения обязательств в срок, установленный Контрактом и на условиях, предусмотренных Контрактом по каким-либо объективным основаниям, ООО "Г" не представлено.
В силу положений абз. 2 пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, в случае если заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
С учетом изложенного, Заказчиком подтверждены факты существенного нарушения Подрядчиком условий Контракта.
Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для внесения сведений об ООО "Г" в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 и ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия
решила:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО "Г" (ИНН <...>, <...>; лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа, участник корпоративного юридического лица, способный оказывать влияние на деятельность юридического лица - З., ИНН <...>) сроком на 2 года.
2. Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений о поставщике (исполнителе, подрядчике) считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе (на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок).
Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.