Решение Московское УФАС России от 09.10.2025 N 077/06/106-12594/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Ч. Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.Е.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.М.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством конференц-связи),

при участии представителей:

ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России: Ф. (по дов. от 25.02.2025 N 006), участвующей до и после переносов заседания, ФГБУ "СА": Д.К.Р. (по дов. от 31.12.2024 Nб/н), участвующей до и после переносов заседания, ФГБОУ ВО "СЗГМУ им. И.И. Мечникова" Минздрава России: Е.В. Семеновой, А. (по дов. от 06.10.2025 N 216), участвующие до и после переносов заседания, ООО "СБ": М.Р. (по дов. от 01.10.2025 N С/2025/32), участвующий до и после переносов заседания, К.А. (по дов. от 08.10.2025 N С/2025/325), участвующий после переносов заседания, Г.В., (по дов. от 07.10.2025 N С/2025/34) участвующей до переносов заседания, ООО "Д": К.Д. (по дов. от 06.10.2025 N 34/25-О), участвующей до переносов заседания, Г.Н. (по дов. от 06.10.2025 N 32/25- О), О. (по дов. от 06.10.2025 N 33/25-О), участвующих до и после переноса переносов заседания, ООО "СВ": Л. (по дов. от 19.05.2025 N 41), участвующий до переносов заседания, П. (по дов. от 19.05.2025 N 41), К.В.В. (по дов. от 10.06.2025 N 49),участвующие до и после переносов заседания, при участии слушателей: ООО ТД "П": К.В.А., Ч.В., Д.К.А., К.А. Шепелевой, участвующей до переносов заседания, рассмотрев жалобу ООО "СБ" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку медицинских изделий - Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела (>= 64 срезов) для нужд федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации (совместная закупка)(Закупка N 0373100047425000832) (далее - аукцион, электронный аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее - комиссия Заказчика) при проведении вышеуказанного аукциона.

По результатам рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.09.2025 N ИЭА1 заявка участника с идентификационным номером 119658850 признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении аукциона, кроме того, данный участник признан победителем процедуры (далее - Победитель).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссией Управления установлено, что в описании объекта закупки извещения Заказчиком установлены требования к характеристикам закупаемого товара "Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела" позиции

КТРУ 26.60.11.119-00000024, в том числе: "Система устранения артефактов от металла при сканировании: Да; Система итеративной реконструкции изображений, основанная на обработке сырых данных: Да; Программно-аппаратное обеспечение для анализа минеральной плотности костной ткани: Да".

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп."м" - "п" п. 1, пп."а" - "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные пп. "д" п. 2 ч. 1 ст.43 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе;

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

г) с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе предложение по критериям, предусмотренным п. 2 и (или) 3 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе(в случае проведения конкурсов и установления таких критериев). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

д) иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Комиссией Управления установлено, что, подав заявку, Победитель конклюдентно выразил согласие поставить товар на условиях извещения, а также представил сведения о поставляемом оборудование "Томограф рентгеновский компьютерный с принадлежностями, модели ANATOM 64 Clarity" товарного знака ANKE производителя "Шэньчжэнь Анке Хай-тек Ко. Лтд." регистрационного удостоверения N РЗН 2021/13280.

В силу ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что подателем жалобы был проведен анализ отечественного рынка, по результатам которого установлено наибольшее соответствие описанию объектов закупки следующих устройств, одним из которых вероятно предложено к поставке

Победителем закупки:

- томограф рентгеновский компьютерный с принадлежностями, модели ANATOM 64 Precision; ANATOM 64 Clarity производства Shenzhen Anke High-Tech Co. регистрационного удостоверение N РЗН 2021/13280 от 22.08.2023;

- томограф рентгеновский Revolution Maxima производства "GE Healthcare" регистрационного удостоверения N РЗН 2022/18673 от 31.10.2022;

- томограф рентгеновский компьютерный в варианте исполнения: IV.

Томограф рентгеновский компьютерный NeuViz 64 In производства Neusoft Medical Systems Co.регистрационного удостоверение N РЗН 2021/14622 от 17.09.2024.

Вместе с тем, по мнению представителя Заявителя, предложить к поставке томограф модели ANATOM 64 Precision; ANATOM 64 Clarity производства Shenzhen Anke High-Tech Co. регистрационного удостоверение N РЗН 2021/13280 не представляется возможным, поскольку в составе регистрационного досье отсутствуют характеристики, требуемые описанием объекта закупки, а именно:

"Система устранения артефактов от металла при сканировании: Да; Система итеративной реконструкции изображений, основанная на обработке сырых данных:

Да; Программно-аппаратное обеспечение для анализа минеральной плотности костной ткани: Да".

Ввиду изложенного представитель Заявителя приходит к выводу о неправомерном признании заявки Победителя соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, поскольку, мог быть предложен товар, не отвечающей требованиям описания объекта закупки.

В обоснование своей позиции Заявителем в материалы дела представлен запрос от 06.10.2025 Nб/н и письмо производителя "Шэньчжэнь Анке Хай-тек Ко.

Лтд." от 07.10.2025, в котором отражено, что "все программы прошли испытания на совместимость и валидацию с Томографом рентгеновским компьютерным с принадлежностями, модели ANATOM 64 Clarity и каждое программное обеспечение имеет свое Руководство пользователя. Все Руководства пользователя находятся в регистрационном досье компании Shenzhen Anke High-Tech Co., Ltd.".

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика (ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России) пояснил, что Победителем в составе заявки представлены значения характеристик соответствующие требованиям извещения.

Вместе с тем в целях надлежащего рассмотрения поданных на участие в электронном аукционе комиссией по осуществлению закупок Заказчика направлен запрос исх.N 04-01.01.52/25-8798 от 25.09.2025, в котором отражена сравнительная таблица заявок участников закупки, в центр Федерального государственного бюджетного учреждения "В" Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения с целью проверки представленных характеристик предлагаемых устройств.

В соответствии с п. 2.1. Устава Федерального государственного бюджетного учреждения "В" Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - ВНИИИМТ), утвержденного приказом Росздравнадзора от 09.03.2022 N 1715 (далее - Устав), целью ВНИИИМТ является обеспечение отечественного здравоохранения качественными, эффективными и безопасными медицинскими изделиями за счет как совершенствования экспертной и испытательной составляющих государственного контроля в сфере здравоохранения, включая обращение медицинских изделий, так и осуществления научной и научно-технической деятельности, направленных на применение новых знаний, их эффективное использование для решения технологических, инженерных, социальных и иных проблем в сфере здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.5 Устава ВНИИИМТ осуществляет иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности Учреждения, в том числе, деятельность по предоставлению информационных, информационно-методических, консультационных услуг по профилю деятельности Учреждения (п.

2.5.17 Устава ВНИИИМТ), в том числе:

-проведение экспертизы технических заданий, подготовленных сторонними организациями для собственных нужд на разработку медицинских изделий и конкурсной документации на их закупку;

-оказание информационно-консультационных услуг по оценке соответствия медицинских изделий требованиям нормативных документов по безопасности, эффективности и качеству, предоставлению информации о техническом уровне и надежности медицинских изделий;

-оказание информационно-консультационных услуг по разработке технической и эксплуатационной документации на медицинские изделия;

-организация и осуществление консультативно-экспертного сопровождения и подтверждения соответствия продукции и систем контроля качества производства метрологическому регулированию и контролю качества, эффективности и безопасности медицинских изделий за исключением подготовки пакетов документов для государственной регистрации.

Вместе с тем на момент рассмотрения заявок, а также на момент рассмотрения жалобы ответ Заказчиком ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России) не получен.

В тоже время представителем Заказчика (ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России) акцентировано внимание, что вопреки доводам жалобы

Росздравнадзор не обязывает производителей медицинских изделий публиковать абсолютно все характеристики, которые могут быть у прибора, производитель делает это на свое усмотрение. Данная позиция также находит свое отражение в Определение Верховного Суда РФ от 18.07.2024 N 308-ЭС24-10665 по делу N А32-51262/2022.

Кроме того, по мнению Заказчика (ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России), отсутствие каких-либо характеристик в инструкции по эксплуатации, размещенной на сайте Росздравнадзора, не означает несоответствие товара по характеристикам или расхождение по характеристикам, невнесение в инструкцию (руководство) по эксплуатации на товар информации о наличии какой-либо характеристики товара само по себе не свидетельствует об отсутствии данной характеристики у товара как таковой. Данная позиция также находит свое отражение в Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024 N 04АП-5770/2023 по делу N А19-15384/2023.

На основании вышеизложенного представитель Заказчика (ФГБУ "НМХЦ им.

Н.И. Пирогова" Минздрава России) указал на то, что каких-либо оснований для признания заявки Победителя несоответствующей требованиям извещения и Закона о контрактной системе при рассмотрении заявки Победителя у комиссии Заказчика не имелось.

В свою очередь, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика (ФГБУ "СА") выразил согласие с позицией Заявителя о несоответствие предлагаемого Победителем оборудования следующим требованиям описания объекта закупки: "Система устранения артефактов от металла при сканировании:

Да; Система итеративной реконструкции изображений, основанная на обработке сырых данных: Да; Программно-аппаратное обеспечение для анализа минеральной плотности костной ткани: Да".

Представителями Заказчика (ФГБОУ ВО "СЗГМУ им. И.И. Мечникова" Минздрава России) также направлены письменные пояснения о вероятном несоответствии предлагаемого Победителем оборудования вышеуказанным требованиям.

Помимо этого представителем Заказчика (ФГБУ "СА") отмечено, что из схематического изображения инструкции к регистрационному удостоверению N РЗН 2021/13280 не следует информация о соответствие оборудования требованию "Автоматический инъектор контрастных препаратов со стартовым набором расходных материалов: Д.".

Кроме того, представитель Заказчика (ФГБУ "СА") ходатайствовал о направлении Московским УФАС России соответствующего запроса в Росздравнадзора по вопросу возможности принятия документов и сведений в составе регистрационного удостоверения N РЗН 2021/13280, подтверждающих соответствие/несоответствие медицинского оборудования заявленным характеристикам и описанию объекта закупки.

В ходе заседания по рассмотрению жалобы по существу приняли участие также специалисты, представители ООО "Д", представители

Победителя, которые отметили, что Победитель является организацией-уполномоченной представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия "Шэньчжэнь Анке Хай-тек Ко. Лтд." регистрационного удостоверения N РЗН 2021/13280.

При этом представители Победителя указали, что оборудование соответствует заявленным значениям, в том числе по оспариваемым требованиям, например, представителем Победителя уточнено, что "во всех томографах рентгеновских компьютерных Anke ANATOM, включая модель 64 Clarity, эта функция реализована в предустановленном программном обеспечении интерфейса пользователя Anke ANATOM ClearVIEW X Ray Computed Tomography System Software, в окне параметров реконструкции в виде добавочного элемента "Amast" и может быть добавлена в протокол исследования на постоянной основе при необходимости оператором оборудования в режиме реального времени при исследовании пациента, а также по запросу при дополнительной итеративной реконструкции на основе собранных ("сырых") данных установкой галочки подтверждения активации в поле рядом с названием функции".

Также в материалы дела Победителем направлены письма изготовителя "Шэньчжэнь Анке Хай-тек Ко. Лтд." от 07.10.2025 и от 08.10.2025, подтверждающие соответствие томографа рентгеновского компьютерного с принадлежностями, модели ANATOM 64 Precision; ANATOM 64 Clarity, производства "ШЭНЬЧЖЭНЬ АНКЕ ХАЙ-ТЕК КО., ЛТД.", регистрационное удостоверение РЗН 2021/13280 от 22.08.2023, требованиям описания объекта закупки.

Более того, Комиссия Управления считает необходимым отметить, что ходатайство Заказчика (ФГБУ "СА") о направлении соответствующего запроса в Росздравнадзор удовлетворено, в связи с чем Московским УФАС России направлен запрос информации N КС/40453/25 от 08.10.2025.

Ввиду чего, с целью всестороннего рассмотрения представленных документов и сведений, поступившие в материалы дела, а также надлежащей оценки пояснений сторон, в том числе для удовлетворения озвученного Заказчиком ходатайства, а также с целью возможности предоставления участниками заседания дополнительных пояснений и документов, Комиссией Управления объявлен перенос рассмотрения жалобы по существу на 09.10.2025.

После объявленных переносов заседание по рассмотрению жалобы Комиссией Управления продолжилось, участие приняли представители Заказчика, Заявителя и Победителя.

При принятии решения Комиссия Управления исходила из нижеследующего.

Согласно ч. 4 ст. 38 Закона об основах охраны здоровья граждан на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право

Евразийского экономического союза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" утверждены правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила).

П.4 Правил в том числе определено, что эксплуатационная документация производителя (изготовителя) - это документы, предназначенные для ознакомления потребителя с конструкцией медицинского изделия, регламентирующие условия и правила эксплуатации (использование по назначению, техническое обслуживание, текущий ремонт, хранение и транспортировка), гарантированные производителем (изготовителем) значения основных параметров, характеристик (свойств) медицинского изделия, гарантийные обязательства, а также сведения о его утилизации или уничтожении.

П.5 Правил в том числе определено, что государственная регистрация медицинских изделий проводится на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, а также испытаний в целях утверждения типа средств измерений (в отношении медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации).

П.6 Правил установлено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом.

Вместе с этим пп."а" п. 23 Правил установлено, что основанием для вынесения экспертным учреждением заключения о невозможности проведения клинических испытаний медицинского изделия или невозможности государственной регистрации медицинского изделия является несоответствие медицинского изделия требованиям нормативной документации, технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя).

Как следует из пп. "а" п. 54 Правил регистрирующий орган формирует регистрационное досье, которое включает в себя документы, предусмотренные п. 10 Правил.

Согласно ч. 11 ст. 48 Закона об основах охраны здоровья граждан в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, вносятся следующие сведения:

1) наименование медицинского изделия;

2) дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер, срок действия регистрационного удостоверения;

3) назначение медицинского изделия, установленное производителем;

4) вид медицинского изделия;

5) класс потенциального риска применения медицинского изделия;

6) код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности;

7) наименование и место нахождения юридического лица - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия;

8) наименование и место нахождения организации - производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - производителя (изготовителя) медицинского изделия;

9) адрес места производства или изготовления медицинского изделия;

10) сведения о взаимозаменяемых медицинских изделиях;

11) иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.

Согласно пп."н" п. 6 Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, утвержденных п. 1 постановления Правительства РФ от 30.09.2021 N 1650 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения ч. 1, 2 и 3 ст. 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", (далее - Правила ведения реестра медицинских изделий) Реестр медицинских изделий содержит электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие.

На основании изложенного, Комиссия Управления считает, что информация, размещенная на сайте Росздравнадзора, в том числе, руководство по эксплуатации, инструкция по использованию медицинского изделия, является актуальной и обладает юридической силой, следовательно, зарегистрированные медицинские изделия, в полной мере соответствуют, в том числе эксплуатационной документации производителя (изготовителя).

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок должна руководствоваться, в том числе, сведениями, размещенными на сайте Росздравнадзора, которые являются открытыми и доступны без каких-либо ограничений.

При этом отсутствие в составе сведений, представленных в составе регистрационного удостоверения, размещенного в реестре медицинских изделий Росздравнадзора, не указывает на отсутствие оспариваемых характеристик, равно как и на наличие данных характеристик, требующего дополнительного уточнения.

Так, Комиссией Управления установлено, из инструкции, представленной в составе регистрационного удостоверения N РЗН 2021/13280, размещенного в реестре медицинских изделий Росздравнадзора, не отражена информация о наличии системы устранения артефактов от металла при сканировании, системы итеративной реконструкции изображений, основанная на обработке сырых данных, программно-аппаратное обеспечения для анализа минеральной плотности костной ткани.

Схожим образом Комиссия Управления считает необходимым отметить, что из инструкции размещенной в составе регистрационного удостоверения N РЗН 2021/13280 не следует однозначная информация о несоответствии устройства требованию "Автоматический инъектор контрастных препаратов со стартовым набором расходных материалов: Д." вопреки пояснению представителя Заказчика (ФГБУ "СА") об обратном.

Вместе с тем, следуя пояснениям Победителя (организацией-уполномоченной представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия "Шэньчжэнь

Анке Хай-тек Ко. Лтд." регистрационного удостоверения N РЗН 2021/13280, из представленных документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу о соответствии устройства, заявленным значениям и требованиям описания объекта закупки.

На основании ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

В силу вышеуказанной нормы обязанность доказывания нарушения Заказчиком своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы, однако, на заседании Комиссии Управления, а так же в составе жалобы Заявителем не представлены документы и сведения, свидетельствующие о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе при рассмотрении заявки участника с идентификационным номером 119658850.

При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу о том, что решение комиссии Заказчика о признании заявки с идентификационным номером 119658850 соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки является правомерным и не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Согласно пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пп. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

В силу ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим

Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе;

4) предусмотренных пп. "а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе), пп. "а" п. 2 ч. 4, пп. "а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе), п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона о контрактной системе;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, если такие информация и документы определены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности довода жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

:

1.Признать жалобу ООО "СБ" на действия комиссии ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России необоснованной.

2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.