Решение Кабардино-Балкарское УФАС России от 09.10.2025 N 007/06/33-390/2025

резолютивная часть решения объявлена 06.10.2025 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: ...

в присутствии представителя ГКУЗ "Ф" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - Заказчик) ... по доверенности от ...,

в отсутствие Индивидуального предпринимателя ... (далее - Заявитель), представителей Р. "ЕЭТП" (далее - Оператор ЭТП), уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона N 0304200009025001582 "ЭА.25-1123-01201R1110 поставка изделий медицинского назначения" (далее - Закупка, Аукцион), руководствуясь ст. 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила),

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком сформировано описание объекта закупки с нарушением требований Закона о контрактной системе. Так, в извещении об осуществлении закупки установлены требования:

- "Видеоголовка эндоскопическая: длина видеокабеля - > 3 грамм". Указание массы вместо длины делает параметр технически некорректным и противоречащим нормативным требованиям к описанию объекта закупки; также данное требование является заведомо неисполнимым;

- "Инструмент с фронтальной рукояткой - > 5 килограмм". Данное требование является заведомо невыполнимым и противоречащим техническим стандартам. По предположению Заявителя, Заказчик должен был указать количество (не менее 5 единиц), а не вес.

Рассмотрев доводы Заявителя, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

22.09.2025 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) была размещена Закупка с начальной (максимальной) ценой контракта 41 151 227, 48 руб. Окончание срока подачи заявок - 30.09.2025 г.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных ст. 36 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

Из содержания размещенной в ЕИС информации следует, что 26.09.2025 г. Заказчиком принято решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), соответствующее извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещено в ЕИС.

Жалоба Заявителя поступила в Управление 29.09.2025 г., рассмотрение жалобы назначено на 06.10.2025 г.

Учитывая, что Закупка была отменена Заказчиком, Комиссия приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для рассмотрения жалобы по существу, так как ее рассмотрение должно осуществляться в контексте актуальных и действующих обстоятельств.

Ввиду того, что на дату и время рассмотрения жалобы Закупка отменена, обжалуемые действия Заказчика не нарушают и не могут нарушить права Заявителя, так как отмена закупки исключает условие для участия Заявителя в данной Закупке, следовательно, предмет обжалования и признаки нарушения законодательства о контрактной системе отсутствуют.

Более того, в случае отмены закупочной процедуры, действия Заказчика не могут быть квалифицированы как нарушающие права и интересы Заявителя, так как фактически отсутствуют какие-либо правовые последствия для Заявителя, других участников закупки, а также охраняемых Законом публичных интересов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что жалоба не может быть признана обоснованной, поскольку доводы жалобы Заявителя утратили свое значение в связи с отменой Закупки.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.