Решение ФАС России от 25.02.2025 N 08/05/5-12/2025

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

<...>,

Члены Комиссии:

<...>,

<...>,

<...>,

рассмотрев с использованием системы видеоконференц-связи материалы о распространении рекламы дебетовой карты Банка "Г" (АО) с сообщением о кешбэке 35% в октябре - ноябре 2024 года в эфире федеральных телеканалов, в том числе "НТВ" и "МАТЧ ТВ",

в присутствии лица, участвующего в деле:

Банк "Г" (АО) (адрес: <...>, ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>, дата регистрации: <...>) - Ш. (доверенность N Д-30/13 от 09.01.2024),

В ФАС России поступили обращения граждан с претензиями к рекламе дебетовой карты Банка "Г" (АО) с сообщением о кешбэке 35%, распространявшейся в октябре - ноябре 2024 года в эфире федеральных телеканалов, в том числе "НТВ" и "МАТЧ ТВ".

В рамках рекламной кампании демонстрировались ролики хронометражем 20 и 10 секунд.

В рекламном ролике, продолжительностью 20 секунд, сообщается следующее:

"Ждете скидок? А с картой Газпромбанка покупать выгодно каждый день. И кешбэк 35% на все самое важное. Ты куда? За самым важным. С бесплатной дебетовой картой Газпромбанка 35% кешбэк на самое важное. Газпромбанк".

На протяжении всего ролика появляются кадры с крупными надписями: "35% кешбэк на все самое важное", "35% кешбэк", а в конце "супермаркеты, ЖКХ", "фастфуд", "рестораны", "маркетплейсы", "АЗС", "одежда и обувь".

Рекламное сообщение сопровождается поясняющими сносками:

- 7 секунд: "Акция "Кешбэк на все самое важное": 01.08.2024 - 28.02.2025. Участники: держатели дебет. карты в пакете услуг "Универсальный" с подключ. Программой лояльности "Понятный кешбэк" или "Умный кешбэк", предостав. согласие на участие до 31.01.2025. 35% кешбэк в категориях супермаркеты, рестораны и кафе, фастфуд, маркетплейсы",

- 6 секунд: "одежда и обувь, АЗС, такси и общественный транспорт, ЖКХ и Госуслуги (перечень МСС-кодов указан в условиях акции). Выплата кешбэка ежемесячно: для клиентов без дебет. карт Банка "Г" (АО) на 01.08.2024: до 2000 баллов при поддержании мин. остатка до 29999, 99 рублей включительно, до 5000 баллов при поддержании мин. остатка от 30000,00 рублей",

- 7 секунд: "для клиентов-держателей дебет. карт на начало акции: до 1000 баллов. 1 балл = 1 рубль при компенсации покупки, 1 балл = 0,8 рублей при конвертации в рубли. Мин. Траты для получения кешбэка - 5000 рублей в мес. Подробнее на сайте gazprombank.ru. Информация на 28.01.2024. Банк "Г" (АО). Лицензия Банка России N 354. Реклама".

В рекламном ролике, продолжительностью 10 секунд, сообщается следующее:

"Ждете скидок? А с картой Газпромбанка покупать выгодно каждый день. 35% кешбэк на все самое важное по карте Газпромбанк".

На протяжении всего ролика появляются кадры с крупными надписями: "35% кешбэк на все самое важное", "35% кешбэк", а в конце "супермаркеты, ЖКХ", "фастфуд", "рестораны", "маркетплейсы", "АЗС", "одежда и обувь".

Рекламное сообщение сопровождается поясняющими сносками:

- 3 секунды: "Акция "Кешбэк на все самое важное": 01.08.2024 - 28.02.2025. Участники: держатели дебет. карты в пакете услуг "Универсальный" с подключ. Программой лояльности "Понятный кешбэк" или "Умный кешбэк", предостав. согласие на участие до 31.01.2025. 35% кешбэк в категориях супермаркеты, рестораны и кафе, фастфуд, маркетплейсы",

- 3 секунды: "одежда и обувь, АЗС, такси и общественный транспорт, ЖКХ и Госуслуги (перечень МСС-кодов указан в условиях акции). Выплата кешбэка ежемесячно: для клиентов без дебет. карт Банка "Г" (АО) на 01.08.2024: до 2000 баллов при поддержании мин. остатка до 29999, 99 рублей включительно, до 5000 баллов при поддержании мин. остатка от 30000,00 рублей",

- 4 секунды: "для клиентов-держателей дебет. карт на начало акции: до 1000 баллов. 1 балл = 1 рубль при компенсации покупки, 1 балл = 0,8 рублей при конвертации в рубли. Мин. Траты для получения кешбэка - 5000 рублей в мес. Подробнее на сайте gazprombank.ru. Информация на 28.01.2024. Банк "Г" (АО). Лицензия Банка России N 354. Реклама".

Текст сносок в обоих роликах выполнен мелким шрифтом белыми буквами, размещен на 7,5% площади кадра.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рекламном ролике озвучивается и крупным шрифтом указывается информация о кешбэке в размере 35% на все самое важное.

Вместе с тем в поясняющей сноске рассматриваемой рекламы указывается предельный размер кешбэка для разных категорий клиентов и сумма трат для получения кешбэка: "для клиентов без дебет. карт Банка "Г" (АО) на 01.08.2024: до 2000 баллов при поддержании мин. остатка до 29999,99 рублей включительно, до 5000 баллов при поддержании мин. остатка от 30000,00 рублей, для клиентов-держателей дебет. карт на начало акции: до 1000 баллов. 1 балл = 1 рубль при компенсации покупки, 1 балл = 0,8 рублей при конвертации в рубли. Мин. Траты для получения кешбэка - 5000 рублей в мес."

Форма и время размещения текста поясняющих сносок не позволяют потребителям воспринять (прочитать) данный текст в полном объеме в отличие от информации о размере кешбэка, которая в рекламе приводится крупным шрифтом и неоднократно озвучивается. Соответственно, потребители не получают всю необходимую для осознанного выбора информацию обо всех условиях получения кешбэка при использовании дебетовой карты.

В случае, когда условия, являющиеся существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой, формально присутствовали в рекламе, однако форма представления сведений такова, что данная информация не может быть воспринята потребителями, следует признавать, что данные сведения не были доведены для неопределенного круга лиц надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой услуги.

То обстоятельство, что нормами Федерального закона "О рекламе" не установлен размер шрифта и время показа информации, которая должна быть приведена в рекламе обязательно в силу закона, не свидетельствует о том, что размер шрифта и длительность показа такой информации может быть любым, поскольку, как следует из положений статьи 5 Федерального закона "О рекламе", реклама должна быть добросовестной и достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителей.

Таким образом, в рекламе кешбэка 35% Банка "Г" (АО) усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является Банк "Г" (АО) (адрес: <...>, ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>, дата регистрации: <...>).

Банк "Г" (АО) полагает, что текст в пояснительных сносках в рекламе, распространявшейся на телевидении, исполнен контрастным цветом размером, позволяющим среднестатистическому потребителю его прочитать в установленный срок размещения. Текст сносок сменялся с комфортной периодичностью, исходя из сложившейся правоприменительной практики ФАС России (не менее 1 секунды на 1 строку текста в сноске). Таким образом, спорная реклама вклада, с учетом дисклеймера, содержала все условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица.

Вместе с тем Комиссия ФАС России не согласилась с указанным доводом. Форма и время размещения текста сноски в рекламе, распространявшейся на телевидении, не позволяют потребителям воспринять (прочитать) данный текст в отличие от информации о размере кешбэка 35% за покупки по карте, которая в рекламе приводится крупным шрифтом.

Согласно информации, представленной Банк "Г" (АО), реклама дебетовой карты Банка "Г" (АО) с сообщением о кешбэке 35% также распространялась в эфире радиостанции "Авторадио" в сентябре - октябре 2024 года, и на рекламных конструкциях в городах Российской Федерации в ноябре 2024 года.

Руководствуясь пунктом частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", рекламу дебетовой карты Банка "Г" (АО) с сообщением о кешбэке 35%, распространявшуюся в октябре - ноябре 2024 года в эфире федеральных телеканалов, в том числе "НТВ" и "МАТЧ ТВ", поскольку в данной рекламе не было указаны все существенные условия получения кешбэка 35% при использовании дебетовой карты, отсутствие которых вводит потребителей в заблуждение относительно предлагаемой услуги.

2. Выдать Банк "Г" (АО) (адрес: <...>, ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>, дата регистрации: <...>) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для решения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Банк "Г" (АО).

Решение изготовлено в полном объеме 10 марта 2025 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.