Решение Красноярское УФАС России от 08.10.2025 N 024/10/18.1-2903/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: ОБЕЗЛИЧЕНО (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ОБЕЗЛИЧЕНО на действия организатора торгов - Администрации поселка Нижняя Пойма при проведении электронного аукциона на аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, продажа имущества ФГУП предмет торгов: М. вакуумная ТС КО-503В (извещение N 22000006210000000088 лот N 1) (далее - торги)

В адрес Красноярского УФАС России 29.00.2025 (вх. N 19193-ЭП/25) поступила жалоба ОБЕЗЛИЧЕНО на действия организатора торгов выразившиеся в проведении торгов с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена 08.09.2025 в отсутствие представителей организатора торгов и заявителя надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Согласно доводам жалобы организатором торгов был неправомерно сформирован предмет торгов, поскольку по проведенной ранее процедуре заявитель был признан победителем.

Организатором торгов представлены возражения на доводы жалобы, согласно которым, организатором торгов была начата новая процедура торгов в полном соответствии с законодательством РФ.

Комиссия, рассмотрев документы, размещенные на сайте организатора торгов, представленные в материалы жалобы, установила следующее.

Обжалуемые торги проводятся в соответствии с требованиями Приказа ФАС России от 21.03.2023 г. N 147/23 (далее - Приказ N 147/23).

Согласно части 1 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

В части 2 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ указано, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо любым иным лицом, в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов и/или порядок подачи заявок на участие в торгах. При этом лицо, не подававшее заявку на участие в торгах, должно обосновать нарушение своих прав или законных интересов в результате нарушения порядка организации и проведения торгов. Только при соблюдении совокупности указанных условий жалоба лица, не подававшего заявку на участие в торгах, может быть принята к рассмотрению антимонопольным органом.

Аналогичная позиция отражена в определении Верховного суда Российской Федерации от 17.04.2023 N 303-ЭС22-29539.

Уставлено, что Заявитель заявку на участие в обжалуемых торгах не подавал.

Из указанного следует, что заявителем может быть обжалован только порядок размещения информации о проведении торгов и (или) порядок подачи заявок на участие в торгах. Вместе с тем, предмет обжалования в указанной жалобе не связан с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

На основании вышеизложенного у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы заявителя в порядке статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь частями 2, 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ Комиссия

Жалобу Б. на действия организатора торгов - Администрации поселка Нижняя Пойма при проведении электронного аукциона на аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, продажа имущества ФГУП предмет торгов: М. вакуумная ТС КО-503В (извещение N 22000006210000000088 лот N 1) оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.