Решение Красноярское УФАС России от 08.10.2025 N 024/10/18.1-2888/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: ОБЕЗЛИЧЕНО (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу Б. на действия организатора торгов - Администрации поселка Нижняя Пойма при проведении электронного аукциона на аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, продажа имущества ФГУП предмет торгов: М. вакуумная ТС КО-503В (извещение N 22000006210000000085 лот N 2) (далее - торги)

В адрес Красноярского УФАС России 29.00.2025 (вх. N 19193-ЭП/25) поступила жалоба ОБЕЗЛИЧЕНО на действия организатора торгов выразившиеся в проведении торгов с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена 08.09.2025 в отсутствие представителей организатора торгов и заявителя, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Комиссия, рассмотрев документы, размещенные на сайте организатора торгов, представленные в материалы жалобы, установила следующее.

Обжалуемые торги проводятся в соответствии с требованиями Приказа ФАС России от 21.03.2023 г. N 147/23 (далее - Приказ N 147/23)

В соответствие с подпунктом 14 пункта 88 Приказа N 147/23 Сформированное с использованием официального сайта извещение о проведении аукциона должно содержать указание на срок, в течение которого должен быть подписан проект договора.

В извещении о проведении торгов указано, что заключение договора осуществляется в срок и порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, в срок не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов, но не позднее 20 дней с даты подписания протокола аукциона.

Исходя из протокола подведения итогов торгов от 15.08.2025 заявитель был признан победителем.

Согласно доводам жалобы организатором торгов 29 августа 2025 был размещен проект договора, в котором содержалась некорректная сумма арендной платы, которая не соответствовала цене, сформированной по результатам торгов.

16 сентября 2025 заявитель направил подписанный и скорректированный проект договора в адрес организатора торгов, однако в дальнейшем организатор торгов начал новую процедуру торгов с тем же предметом торгов, при этом признав заявителя уклонившимся от заключения договора.

По мнению заявителя, который является победителем проводимой процедуры, организатор торгов нарушил процедуру подписания договора.

Организатором торгов представлены возражения на доводы жалобы согласно которым, организатором торгов была начата новая процедура торгов с аналогичным предметом в связи с тем обстоятельством, что заявитель не подписал договор в установленный документацией и извещением о проведении торгов, ввиду чего 15 сентября 2025 был размещен протокол уклонения участника от заключения договора.

Довод о несоответствии проекта договора условиям, сформированным в ходе торгов, организатором опровергнут не был.

Из извещения о проведении торгов следует, что условия и порядок проведения аукциона, не включенные в извещение о проведении аукциона, оговорены в документации об аукционе.

Установлено, что документация об аукционе размешена на сайте оператора электронной площадки.

Из пункта 18 документации следует, что договор заключается на условиях, указанных в поданной участником аукциона, с которым заключается договор, заявке на участие в аукционе и в аукционной документации.

При заключении договора цена за право заключения такого договора аренды не может быть ниже начальной (минимальной) цены за право заключения договора аренды, указанной в извещении о проведении аукциона, и не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения.

При заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.

Таким образом, действия организатора торгов по направлению договора аренды, который не соответствует условиям, сформированным в ходе торгов, не соответствует требованиям размещенного извещения и положениям Приказа N 147/23.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Комиссия

1. Признать жалобу ОБЕЗЛИЧЕНО на действия организатора торгов - Администрации поселка Нижняя Пойма обоснованной.

2. Признать организатора торгов нарушившим требования Приказа N 147/23.

3. Выдать организатору торгов обязательное для исполнения предписание.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.