Решение Московское УФАС России от 08.10.2025 N 077/06/100-12334/2025

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУЗ "ДГКБ им. Н.Ф. Филатова ДЗМ" (далее также - Заказчик) законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: проведение электронного аукциона на поставку медицинских изделий, группа 8 для нужд ГБУЗ "ДГКБ им. Н.Ф. Филатова ДЗМ" (реестровый N 0373200114225000420).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

А. - главного специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

Членов Комиссии Управления:

З. - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

Я. - специалиста - эксперта отдела проверок государственных закупок,

в присутствии уполномоченного представителя государственного заказчика - ГБУЗ "ДГКБ им. Н.Ф. Филатова ДЗМ": Ш. (доверенность N 19/06-2025 от 19.06.2025),

Московским УФАС России поступило обращение ГБУЗ "ДГКБ им. Н.Ф. Филатова ДЗМ" (далее - Заказчик) о невозможности исполнения предписания по делу от 12.08.2025 N 077/10/104-9835/2025 (реестровый N 0373200114225000420).

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно решению Московского УФАС России по делу N 077/10/104-9835/2025 от 12.08.2025 в действиях ПАО "Т" выявлено нарушение части 8.2 статьи 45 Закона о контрактной системе.

Одновременно с этим Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание по делу N 077/10/104-9835/2025 от 12.08.2025, согласно которому в том числе Заказчику предписано отменить протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 05.08.2025, повторно направить проект контракта ООО "Д", осуществить дальнейшее проведение определение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 12.08.2025 по делу N 077/10/104-9835/2025, а также представить подтверждение исполнения вышеуказанного предписания в срок до 26.09.2025.

Вместе с тем на заседании Комиссии Управления установлено, что в соответствии с информацией размещенной на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru Заказчиком вышеуказанное предписание не исполнено.

Исходя из пояснений представителя Заказчика, Заказчиком не исполнено вышеуказанное предписание в связи с заключением 18.08.2025 Контракта с участником, занявшим второе место, а именно, ИП Б.

Таким образом, в действиях Заказчика выявлено нарушение п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 7 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления

Признать в действиях Заказчика нарушение требований п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий, группа 8 для нужд ГБУЗ "ДГКБ им. Н.Ф. Филатова ДЗМ" (реестровый N 0373200114225000420).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.