Решение Московское УФАС России от 08.10.2025 N 077/06/106-12415/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Ч. Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.М.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством конференц-связи),

при участии представителей:

ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России: Ф. (по дов. от 25.02.2025 N 006), участвующей до и после переносов заседания,

ФГБУ "СА": Д.К.Р. (по дов. от 31.12.2024 Nб/н), участвующей до и после переносов заседания,

ФГБОУ ВО "СЗГМУ им. И.И. Мечникова" Минздрава России: С.Е., А. (по дов. от 06.10.2025 N 216), участвующие до и после переносов заседания, ООО ТД "П": Ш. (по дов. от 03.10.2025 Nб/н), участвующая до переносов заседания, К.В. (по дов. от 03.10.2025 Nб/н), участвующий до и после переносов заседания, Ч.В. (по дов. от 03.10.2025 Nб/н), участвующая до и после переносов заседания, Д.К.А. (по дов. от 03.10.2025 Nб/н), участвующая до и после переносов заседания, ООО "Ф": Ч.В. (по дов. от 08.10.2025 NHS/08/10/2025/3/JS), участвующей после переносов заседания, при участии слушателей:

ООО "СБ": Г., участвующей до переносов заседания, К.А., участвующий после переносов заседания, рассмотрев жалобу ООО ТД "П" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку медицинских изделий - Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела (>= 64 срезов) для нужд федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации (совместная закупка) (Закупка N 0373100047425000832) (далее - аукцион, электронный аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее - комиссия Заказчика) при проведении вышеуказанного аукциона.

По результатам рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерном отклонении своей заявки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.09.2025 N ИЭА1 заявка Заявителя с идентификационным номером заявки 119663357 отклонена на следующем основании: "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ): значения характеристик, указанные в заявке участника закупки не соответствуют сведениям, указанным в регистрационных удостоверении и досье по следующим характеристикам: 1) "Источник бесперебойного питания для рабочей станции врача"; 2) "Количество специализированных мониторов"; 3) "Максимальная физическая мощность рентгеновского генератора"; 4) "Минимальное значение анодного напряжения, подаваемого на рентгеновскую трубку"; 5) "Разрешение монитора рабочей станции врача-рентгенолога, пиксель"; 6) "Объем оперативной памяти рабочей станции врача-рентгенолога"; 7) "Объем памяти хранилища"; 8) "Объем памяти хранилища рабочей станции врача-рентгенолога"; 9) "Размер дисплея по диагонали"; 10) "Разрешение монитора рабочей станции врача-рентгенолога, пиксель"; 11) "Скорость реконструкции изображений, изображений в секунду"; 12) "Цветной ЖК монитор с диагональю (АРМ)".

В силу п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссией Управления установлено, что в описании объекта закупки извещения Заказчиком установлены следующие требования к закупаемым товарам "Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела" позиции

КТРУ 26.60.11.119-00000024, в частности: "Разрешение монитора рабочей станции врача-рентгенолога, пиксель: >= 1280 х1024".

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп."м" - "п" п. 1, пп."а" - "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные пп. "д" п. 2 ч. 1 ст.43 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе;

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

г) с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе предложение по критериям, предусмотренным п. 2 и (или) 3 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе(в случае проведения конкурсов и установления таких критериев). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

д) иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Комиссией Управления установлено, что Заявитель в составе заявки конклюдентно согласился поставить товар на условиях извещения об осуществлении закупки, а также предоставил следующие сведения о характеристиках предложенных к поставке системы "Система компьютерной томографии Incisive CT с принадлежностями в вариантах исполнения: Вариант исполнения 64 среза" товарного знака PHILIPS производства "Ф" Хэлскеа (Сучжоу) Ко., Лтд." регистрационного удостоверения N РЗН 2019/8563, в том числе:"Разрешение монитора рабочей станции врача-рентгенолога, пиксель:1920 x 1080".

В силу ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что у комиссии Заказчика не имелось доказательств наличия недостоверных сведений, представленных в составе заявки, поскольку предложение Заявителя составлено в соответствии с технической и эксплуатационной документации на медицинское изделия.

Например, в отношении характеристики "Разрешение монитора рабочей станции врача-рентгенолога, пиксель" представитель Заявителя указал, что соответствие представленного значения параметра подтверждается самим производителем оборудования "Ф" Хэлскеа (Сучжоу) Ко., Лтд". Так, представленным Заявителем в материалы дела от 01.10.2025 исх.N 15093 письмом ООО "Ф", являющегося уполномоченным представителем производителя медицинских изделий Philips на территории Российской Федерации, в частности указано следующее:

Кроме того, в указанном письме от 01.10.2025 исх.N 15093 ООО "Ф" даны разъяснения, что соответствие вышеуказанным значениям подтверждается документацией на медицинское изделие, размещенной в открытом доступе на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор). Согласно документации на все значения распространяется предельное допустимое отклонение +/- 5%, если не указано иное.

Таким образом, Заявитель полагает, что у комиссии Заказчика не имелось оснований для признания заявки несоответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки по основанию, отраженному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.09.2025 N ИЭА1.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика (ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России) пояснил, что в целях надлежащего рассмотрения поданных на участие в электронном аукционе комиссией по осуществлению закупок Заказчика в рабочем порядке направлен запрос в центр Федерального государственного бюджетного учреждения "В" (далее - ВНИИИМТ), по результатам которого ВНИИМТ сделало вывод о неполном соответствии медицинского изделия "Система компьютерной томографии Incisive CT с принадлежностями в вариантах исполнения: Вариант исполнения 64 среза" производства "Ф" Хэлскеа (Сучжоу) Ко., Лтд", регистрационного удостоверения N РЗН 2019/8563 описанию объекта закупки, в том числе требованию к разрешению монитора рабочей станции врача-рентгенолога.

Вместе с тем на момент рассмотрения жалобы официальный ответ в адрес Заказчика (ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России) не представлен.

В то же время представитель аказчика (ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России) указал на прямое не соответствие значений указанных в инструкции на медицинское изделие значениям содержащимся в составе заявки.

В свою очередь, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика (ФГБУ "СА") ходатайствовал о направлении Московским УФАС России соответствующего запроса в Росздравнадзора по вопросу возможности принятия документов и сведений в составе регистрационного удостоверения N РЗН 2019/8563, подтверждающих соответствие/несоответствие медицинского оборудования заявленным характеристикам и описанию объекта закупки.

Кроме того, представителям Заявителя также озвучено ходатайство об ознакомлении с возражениями, направленными Заказчиком в материалы дела, в связи с чем Комиссией Управления в адрес Заявителя посредством электронной почты направлены запрашиваемые документы, в части тех документов, которые были представлены Заказчиком в материалы дела и запрошены Заявителем.

Ввиду чего, с целью всестороннего рассмотрения представленных документов и сведений, поступившие в материалы дела, а также надлежащей оценки пояснений сторон, в том числе для удовлетворения озвученного Заказчиком ходатайства, а также с целью возможности предоставления участниками заседания дополнительных пояснений и документов, Комиссией Управления объявлен перенос рассмотрения жалобы по существу на 08.10.2025.

После объявленного переноса заседание по рассмотрению жалобы Комиссией Управления продолжилось, участие приняли представители Заказчика и Заявителя.

Так, Заявителем представлено письмо ООО "Ф", являющегося уполномоченным представителем производителя медицинских изделий Philips на территории Российской Федерации, от 08.10.2025 исх.N 15135, приобщенное к материалам дела, в котором в частности даны следующие дополнительные разъяснения о характеристиках системы компьютерной томографии Incisive CT с принадлежностями в вариантах исполнения: Вариант исполнения 64 среза:

"Рабочая станция врача-рентгенолога (АРМ) описана в составе медицинского изделия в Регистрационном удостоверении, Вариант исполнения 64 среза, Принадлежности, п. 3 "Компьютерные рабочие станции для просмотра, анализа, обработки, архивации данных исследований, не более 10 шт.". Характеристика "Разрешение монитора рабочей станции врача-рентгенолога, пиксель" приведена в Приложении к инструкции по эксплуатации, стр. 52, 4.2.3. Компьютерные рабочие станции для просмотра, анализа, обработки, архивации данных исследований...

Обращаем внимание, что производитель, модель и характеристики монитора могут варьироваться при условии подтверждения совместимости со стороны Philips. Главным требованием производителя является соблюдение параметров, позволяющих обеспечить качественную и безопасную работу томографа по заявленному назначению, что подтверждается информацией, указанной на стр. 54 Приложения к инструкции по эксплуатации на медицинское изделие".

Кроме того, в качестве специалистов от Заявителя также приглашен представитель ООО "Ф", уполномоченного представителя изготовителя "Ф" Хэлскеа (Сучжоу) Ко., Лтд", подтвердивший соответствие предлагаемого устройства требованиям описания объекта закупки.

В свою очередь, Комиссия Управления считает необходимым отметить, что ходатайство Заказчика (ФГБУ "СА") о направлении соответствующего запроса в Росздравнадзор удовлетворено, в связи с чем Московским УФАС России направлен запрос информации N КС/40453/25 от 08.10.2025.

При принятии решения Комиссия Управления исходила из нижеследующего.

Согласно ч. 4 ст. 38 Закона об основах охраны здоровья граждан на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право

Евразийского экономического союза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" утверждены правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила).

П.4 Правил в том числе определено, что эксплуатационная документация производителя (изготовителя) - это документы, предназначенные для ознакомления потребителя с конструкцией медицинского изделия, регламентирующие условия и правила эксплуатации (использование по назначению, техническое обслуживание, текущий ремонт, хранение и транспортировка), гарантированные производителем (изготовителем) значения основных параметров, характеристик (свойств) медицинского изделия, гарантийные обязательства, а также сведения о его утилизации или уничтожении.

П.5 Правил в том числе определено, что государственная регистрация медицинских изделий проводится на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, а также испытаний в целях утверждения типа средств измерений (в отношении медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации).

П.6 Правил установлено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом.

Вместе с этим пп."а" п. 23 Правил установлено, что основанием для вынесения экспертным учреждением заключения о невозможности проведения клинических испытаний медицинского изделия или невозможности государственной регистрации медицинского изделия является несоответствие медицинского изделия требованиям нормативной документации, технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя).

Как следует из пп. "а" п. 54 Правил регистрирующий орган формирует регистрационное досье, которое включает в себя документы, предусмотренные п. 10 Правил.

Согласно ч. 11 ст. 48 Закона об основах охраны здоровья граждан в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, вносятся следующие сведения:

1) наименование медицинского изделия;

2) дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер, срок действия регистрационного удостоверения;

3) назначение медицинского изделия, установленное производителем;

4) вид медицинского изделия;

5) класс потенциального риска применения медицинского изделия;

6) код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности;

7) наименование и место нахождения юридического лица - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия;

8) наименование и место нахождения организации - производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - производителя (изготовителя) медицинского изделия;

9) адрес места производства или изготовления медицинского изделия;

10) сведения о взаимозаменяемых медицинских изделиях;

11) иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.

Согласно пп."н" п. 6 Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, утвержденных п. 1 постановления Правительства РФ от 30.09.2021 N 1650 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения ч. 1, 2 и 3 ст. 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", (далее - Правила ведения реестра медицинских изделий) Реестр медицинских изделий содержит электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие.

На основании изложенного, Комиссия Управления считает, что информация, размещенная на сайте Росздравнадзора, в том числе, руководство по эксплуатации, инструкция по использованию медицинского изделия, является актуальной и обладает юридической силой, следовательно, зарегистрированные медицинские изделия, в полной мере соответствуют, в том числе эксплуатационной документации производителя (изготовителя).

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок должна руководствоваться, в том числе, сведениями, размещенными на сайте Росздравнадзора, которые являются открытыми и доступны без каких-либо ограничений.

При этом отсутствие в составе сведений, представленных в составе регистрационного удостоверения, размещенного в реестре медицинских изделий Росздравнадзора, не указывает на отсутствие оспариваемых характеристик, равно как и на наличие данных характеристик, требующего дополнительного уточнения.

Помимо этого Комиссия Управления считает необходимым обратить внимание, что под недостоверными сведениями следует понимать сведения, не соответствующие действительности.

В свою очередь, исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", под не соответствующими действительности сведениями понимаются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения (п. 7).

Кроме того, предоставленное комиссии Заказчика право отклонить поданную заявку в случае обнаружения в ней недостоверных сведений свидетельствует о том, что располагать такой информацией комиссия по осуществлению закупок Заказчика должна непосредственно на момент принятия соответствующего решения, причем располагать именно доказательствами такой недостоверности, но не руководствоваться предположениями.

Так, Комиссией Управления установлено, что в таб.39 стр. 52 инструкции, представленной в составе регистрационного удостоверения N РЗН 2019/8563, размещенного в реестре медицинских изделий Росздравнадзора, напрямую отражена информация о разрешение монитора "1920x1200 (16:10)".

При этом на стр. 54 инструкции регистрационного удостоверения N РЗН 2019/8563 также в частности отражено следующее: "Предоставляемыми компании Philips для комплектации медицинского изделия сторонними поставщиками. При этом модели этих компонентов в составе томографа не являются ключевыми характеристиками медицинского изделия, и главным требованием производителя к таким компонентам являются их минимальные параметры, позволяющие обеспечивать качественную и безопасную работу томографов по заявленному производителем назначению согласно технической и эксплуатационной документации медицинского изделия. Таким образом производитель компонента может меняться при условии соответствия характеристикам, приведенным в таблице, и подтверждения совместимости со стороны Philips".

Ввиду вышеизложенного Комиссия Управления презюмирует, что условием производителя соблюдения компонентов к томографу будут являться их минимальные параметры, которыми являются в частности значения разрешения монитора "1920x1200 (16:10)", размещенных в составе регистрационного удостоверения N РЗН 2019/8563.

Вместе с тем Заявителем в составе своей заявки заявлены следующее значение разрешения монитора рабочей станции врача-рентгенолога, а именно:

"1920 x 1080", что, очевидно, не соответствует условиям производителя и положениям инструкции к регистрационному удостоверению N РЗН 2019/8563.

Обратного на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя доказано не было, иных документов и сведений, подтверждающих позицию подателя жалобы, в материалы дела Заявителем не представлено.

Резюмируя вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о наличии недостоверной информации в составе заявки Заявителя по рассматриваемым обстоятельствам.

Согласно пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пп. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

В силу ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим

Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе;

4) предусмотренных пп. "а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе), пп. "а" п. 2 ч. 4, пп. "а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе), п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона о контрактной системе;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, если такие информация и документы определены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что решение комиссии Заказчика об отклонении заявки Заявителя по основанию, отраженному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), является правомерным и не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Признать жалобу ООО ТД "П" на действия комиссии ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России необоснованной.

2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.