Решение Коми УФАС России от 18.06.2026 N 011/06/105-652/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок, созданная приказом Коми УФАС России от 03.11.2022 N 156 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок" в составе: Д. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; М. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии; Р. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России), рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя К. (далее - ИП К.) от 10.06.2026 (вх. от 15.06.2026 N 6183/26), перенаправленную Федеральной антимонопольной службой (далее - ФАС России), на действия заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "УА" (далее - ГБУЗ РК "УБ") при проведении закупки путем проведения электронного аукциона "Система ультразвуковой визуализации универсальная (Система ультразвуковая диагностическая медицинская с принадлежностями", извещение N 0307200030626001125 (далее - жалоба), в присутствии:

- Г. - представителя ГБУЗ РК "УБ" по доверенности от 16.06.2026 N 55,

- Ш., Я. - представителей государственного казенного учреждения Республики Коми "ЦА" (далее - ГКУ РК "ЦБ") по доверенностям от 12.01.2026 N 2, от 14.01.2026 N 4,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми с использованием Единой информационной системы ФАС России в сфере закупок направлена жалоба ИП К. от 10.06.2026 (вх. от 15.06.2026 N 6183/26) на действия заказчика - ГБУЗ РК "УБ" при осуществлении закупки электронного аукциона "Система ультразвуковой визуализации универсальная (Система ультразвуковая диагностическая медицинская с принадлежностями", извещение N 0307200030626001125 (далее - закупка, электронный аукцион).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в связи с чем, принята Коми УФАС России к рассмотрению.

ИП К., ГБУЗ РК "УБ", ГКУ РК "ЦБ", акционерное общество "С" (далее - оператор электронной площадки) надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы извещены посредством электронной почты.

Согласно части 2 статьи 106 Закона о контрактной системе лица, имеющие право действовать от имени участника закупки, подавшего жалобу, от имени субъекта (субъектов) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, вправе участвовать в рассмотрении жалобы по существу, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи при наличии в контрольном органе в сфере закупок технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

ИП К. в составе жалобы от 10.06.2026 (вх. от 15.06.2026 N 6183/26) заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы посредством видеоконференц-связи.

Ходатайство ИП К. удовлетворено письмом Коми УФАС России от 15.06.2026 N ОД/4022/26, рассмотрение жалобы назначено посредством веб-видеоконференции с использованием сервиса True Conf.

Вместе с тем, ИП К. к заседанию Комиссии не подключился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Касаемо довода о предоставлении документов от всех участников закупки, Коми УФАС России направило в адрес ИП К. посредством электронной почты скан-копии возражений уполномоченного учреждения и заказчика 17.06.2026 и 18.06.2026.

ГБУЗ РК "УБ" письмом от 17.06.2026 N б/н (вх. от 18.06.2026 N 6325- ЭП/26) представлены письменные пояснения относительно доводов заявителя и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

ГКУ РК "ЦБ" письмом от 17.06.2026 N 09-02/61 (вх. от 17.06.2026 N 6310/26) представлены письменные пояснений относительно доводов заявителя и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

Оператором электронной площадки письмом от 15.06.2026 (вх. от 15.06.2026 N 6245-ЭП/26) представлены заявки на участие в закупке.

ИП К. обжалованы действия заказчика при формировании извещения об осуществлении закупки.

Согласно доводам индивидуального предпринимателя, описание технических характеристик товара не соответствует ни одному УЗИ аппарату российского производства.

В подтверждение обозначенного довода заявителем указано, что в едином реестре российской промышленной продукции зарегистрировано как минимум четыре ультразвуковых аппарата, соответствующих тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, что и радиоэлектронная продукция, планируемая к закупке, с кодом ОКПД2 - 26.60.12.132:

- АО "НА";

- АО "УВ";

- АО "З";

- ООО "НБ", при этом, по мнению заявителя, ни одна из моделей ультразвукового диагностического оборудования, присутствующая в едином реестре радиоэлектронной продукции, в полной мере не соответствует приведенным в документации техническим характеристикам. Описание объекта закупки возможно соответствует продукции иностранного производства более низкого качества, по завышенной цене.

Кроме того, ИП К. заявлены иные доводы жалобы, в частности:

- нарушены сроки и время окончания подачи заявок относительно размещения извещения;

- незаконны требования заказчика: актирование, переписка, иные действия, связанные с исполнением контракта в сторонних программных продуктах кроме Единой

Информационной Системы;

- заявитель обжалует неустановление (не применение) в извещении об осуществлении закупки ограничения допуска по Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878) и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - приказ Минфина России от 04.02.2018 N 126н);

- заявитель обжалует неустановление (неприменение) ограничения, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875);

- заявитель обжалует неприменение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236), так как считает, что в данной закупке закупаемый товар содержит в своем составе программное обеспечение - DICOM и программное обеспечение в данной закупке не является предустановленным;

- заявитель обжалует неисполнение заказчиком требований Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком" (далее - Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014);

- дополнительно, заявитель обжалует, что описание объекта закупки, сформированное в формате отдельного документа, сформировано не в соответствии со структурным вариантом в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

Кроме того, ИП К. указано, что извещение и проект контракта имеет ряд нарушений и отклонений от действующего законодательства, в том числе незаполненные данные.

Так, в извещении об осуществлении закупки не указаны контрактные данные сотрудников конечного получателя и функционального заказчика, что ограничивает права потенциальных участников, ввиду невозможности уточнения логистики (транспортировка и подъем), в связи с чем невозможно рассчитать себестоимость поставки оборудования.

В проекте контракта, как считает заявитель, не указан срок действия и окончания контракта, что ограничивает права потенциального поставщика и делает невозможным выпуск банковских гарантий.

Дополнительно, ИП К. просил направить копию жалобы в финансовый контрольный орган Республики Коми для проверки обоснования начальной (максимальной) цены контракта и в Министерство здравоохранения Российской Федерации для рассмотрения доводов жалобы в пределах компетенции Министерства здравоохранения Российской Федерации.

На основании изложенного, копии жалобы переданы в Министерство финансов Республики Коми и в Министерство здравоохранения Российской Федерации письмом от 16.06.2026 N НГ/4031/26 для рассмотрения доводов жалобы в пределах соответствующей компетенции.

Вместе с тем, следует отметить следующее.

Следует отметить, что согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление оценки достижения заказчиком минимальной доли закупок было определено Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Постановление N 2014 утратило силу с 01.01.2025 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на рассмотрение отчетов об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, и оценку результатов осуществления в отчетном году таких закупок определено Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).

Минфин России в письме от 04.07.2025 N 24-06-09/65231 (вх. от 04.07.2025 N 6281-ЭП/26), от 20.05.2026 N 24-06-09/42068 (вх. от 20.05.2026 N 5330-ЭП/26), направленном в Коми УФАС России для сведения, указало, что в 2021, 2022 и 2023 годах отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок, формировался в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014, которое с 01.01.2025 утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875.

При этом согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 в период 2021-2023 годах Министерство промышленности и торговли Российской Федерации было определен федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление оценки достижения заказчиком минимальной доли закупок.

Департаментом бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России обращено внимание, что Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.

С учетом изложенного, копия жалобы для рассмотрения доводов в части соблюдения

ГБУЗ РК "УБ" в 2021, 2022 и 2023 году требований постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 N 2014 не подлежит направлению в Минфин России.

Комиссия Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, изучив представленные материалы, заслушав представителей сторон, пришла к нижеследующим выводам.

1. 27.05.2026 уполномоченным учреждением - ГКУ РК "ЦБ" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт, ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0307200030626001125, изменение в извещении размещено 05.06.2026.

Объект закупки - "Система ультразвуковой визуализации универсальная (Система ультразвуковая диагностическая медицинская с принадлежностями)" Начальная (максимальная) цена контракта составила 13 465 764,00 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 10.06.2026 07:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 10.06.2026.

Дата подведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 15.06.2026.

2. В силу статьи 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Нормы статьи 8 Закона о контрактной системе направлены на обеспечение конкуренции не между товарами и производителями товаров, а между участниками закупок, при этом основной задачей этих норм является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупок, сколько выявление в результате этого определения лиц, исполнение контракта которыми в наибольшей степени удовлетворит потребности заказчика в необходимом ему товаре.

Согласно части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Одним из конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является, согласно части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, в том числе электронный запрос котировок.

Согласно части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 1, 2 части 1, части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Описание объекта закупки, в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

По пункту 14 части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит, в том числе, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

По пункту 2 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог, КТРУ) понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя информацию в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подпункту г) пункта 10, подпункту а) пункта 13 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в позицию каталога включается, в том числе информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

В описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" включается, в том числе, информация: потребительские свойства и иные характеристики товара, работы, услуги, в том числе функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости).

Согласно подпункту б) пункта 2 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, каталог используется заказчиками, в том числе, в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Как следует из материалов жалобы, в рамках закупки к поставке требуется система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети, код позиции по КТРУ - 26.60.12.132-00000036.

Согласно сведений КТРУ с официального сайта код позиции КТРУ 26.60.12.132- 00000036 в описании товара содержит как обязательные характеристики товара, так и характеристики, не являющиеся обязательными для применения; изменяемые заказчиком (выбор одного) и изменяемые заказчиком (множественный выбор).

Частью 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Согласно подпункту б) пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе

Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В пункте 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 установлено, в том числе, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе устанавливаются ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.

Приложение N 2 "Перечень товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц" к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, включает в себя товар, являющийся объектом закупки.

Таким образом, закупаемый в рамках закупки товар входит в перечень товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Комиссией Коми УФАС России установлено, что в извещении о закупке, сформированном и размещенном с использованием единой информационной системы, установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

Комиссией Коми УФАС России по результатам анализа описания объекта закупки установлено, что описание объекта закупки содержит характеристики товара, соответствующие исключительно описанию объекта закупки по коду позиции КТРУ

26.60.12.132-00000036.

Дополнительные характеристики, которые не предусмотрены в позиции КТРУ

26.60.12.132-00000036, заказчиком в описание объекта не включены.

Заказчик выполнил описание объекта закупки, не выходя за пределы описания товара в соответствующей позиции КТРУ, что указывает на соблюдение заказчиком действующего законодательства о контрактной системе.

3. Согласно письменным пояснениям ГБУЗ РК "УБ" от 17.06.2026 N б/н (вх. от 18.06.2026 N 6325-ЭП/26), устным пояснениям представителя заказчика, уполномоченного учреждения, озвученным в ходе заседания по рассмотрению жалобы, при описании объекта закупки ГБУЗ РК "УБ" исходило из своей потребности закупаемом товаре, с позиции клинико-технологической необходимости, а также поставленных перед медицинских учреждением задач. Заказчик руководствовался собственным опытом работы и необходимостью обеспечения специалистов эффективными средствами для оказания качественных медицинских услуг.

Каких-либо оснований сомневаться в наличии у заказчика такой потребности у Комиссии антимонопольного органа не имеется.

Комиссия Коми УФАС России отмечает, что согласно части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно статьи 10 Закона о контрактной системе заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.

Следовательно, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения закупок, является не только обеспечение максимально широкого круга участников закупки, но и выявление в результате закупки лица, исполнение контракта которым в большей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Следует учитывать, что возможность осуществления поставки товара предусмотрена для неограниченного числа поставщиков. Также, отсутствие у заявителя возможности поставить товар, отвечающий требованиям извещения об электронном запросе котировок, не свидетельствует об ограничении круга потенциальных участников торгов, так как возможности каждого хозяйствующего субъекта различны, следовательно, доводы заявителя о нарушении заказчиком положений Закона о контрактной системе ввиду установления в извещении об электронном запросе котировок требований к товару, влекущих за собой ограничение количества участников закупки, являются недоказанными и, как следствие, необоснованными.

Основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Исключение из круга участников размещения закупки лиц, не отвечающих таким целям, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах.

Законом о контрактной системе при формировании технического задания, заказчику предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.

Закон о контрактной системе не содержит норм, обязывающих заказчика устанавливать в документации, вопреки его потребностям, такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем существующим видам товаров и их производителей.

Заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки, уточнить его характеристики, поскольку потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении соответствующих требований. Указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям, и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, а также, если такое имеет место быть в силу действующего законодательства, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки. Возможное сужение круга участников закупки с одновременным повышением эффективности использования финансирования (обеспечением его экономии) не может само по себе рассматриваться в качестве нарушения требований о соблюдении конкуренции.

Следует отметить, что Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы не наделены полномочиями по определению и изменению потребностей заказчика.

Пунктами 2, 6 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья является приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи.

Под качеством медицинской помощи в соответствии с вышеуказанным

Федеральным законом об основах охраны здоровья понимается совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Целью данной закупки является обеспечение лечебного учреждения товаром, максимально удовлетворяющим его потребности. Установление изложенных в описании объекта закупки требований обусловлено спецификой лечебного процесса учреждения, используемых технологий в лечебном процессе и соответственно спецификой закупаемого товара и его применения.

Нормы действующего законодательства дают право заказчику проводить закупку тех товаров, которые ему требуются, и устанавливать необходимые требования к поставляемого товару, которые имеют целью определение соответствия поставляемого товара его потребностям.

Следовательно, любой участник электронного аукциона имеет возможность приобрести товар с необходимыми заказчику свойствами у производителя и предложить его к поставке в рамках данного электронного запроса котировок (поставщик-посредник, дистрибьютор, производитель). Отсутствие у каких-либо лиц, заинтересованных в заключении государственного контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям заказчика, не свидетельствует о нарушении заказчиком прав этих лиц, а также ограничении числа участников закупки.

Согласно письменным пояснениям от 17.06.2026 N б/н (вх. от 18.06.2026 N 6325- ЭП/26) оспариваемое описание объекта закупки составлено таким образом, что по установленным характеристикам соответствует товар двух производителей:

1) Система ультразвуковая диагностическая медицинская с принадлежностями, вариант исполнения Vivid S70N фирмы GE HealthCare, Китай,

2) Система диагностическая ультразвуковая Aplio i-серии: в исполнении Aplio i900 фирмы Canon, Япония, что, по мнению заказчика, подтверждается представленной сравнительной таблицей, следовательно, ограничение участников закупки не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия Коми УФАС России пришла к выводу, что требования, установленные в описании объекта закупки, обусловлены объективными потребностями Заказчика и не противоречат положениям пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Также, заказчиком была проведена процедура запроса ценовой информации N 0307300055126000012 с указанием характеристик планируемой закупки.

Ценовые предложения поступили в адрес заказчика, содержащие товары различных производителей, в том числе: "Канон Медикал Системз Корпорейш", Япония по регистрационному удостоверение N РЗН 2020/11544; GE Vingmed Ultrasound AS, Norway по регистрационному удостоверение N РЗН 2020/10591.

Кроме того, Комиссия Коми УФАС России отмечает, что согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке N 0307200030626001125 на участие в закупке было подано 2 заявки.

Согласно сведениям, представленным оператором электронной площадки, в составе заявки с идентификационным номером 105 содержалось предложение о поставке товара - аппарат ультразвуковой диагностический многофункциональный MyLab с принадлежностями, вариант исполнения: аппарат ультразвуковой диагностический многофункциональный MyLab X8 с принадлежностями по регистрационному удостоверение N РЗН 2021/15972, страна происхождения Италия.

Указанное свидетельствует об отсутствии ограничения участников закупки и опровергает довод ИП К. о том, что на участие в закупке была подана одна заявка.

Обратное в материалах жалобы отсутствует, Комиссией Коми УФАС России не установлено.

Комиссия Коми УФАС России считает необходимым отметить, что в составе извещения заказчиком в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 задекларирован факт отсутствия в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика.

Подпунктом "а" пункта 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 установлено, что для целей осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются: при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

Минфин России в своем письме от 25.07.2025 N 24-06-06/72389 разъяснил, что в абзаце третьем подпункта "а" пункта 7 Постановления Правительств РФ от 23.12.2024 N 1875 содержится указание на необходимость декларирования факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, в целях подтверждения обоснованности указания в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, без учета предусмотренных частью 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе положений.

Заказчиком в силу абзаца 4 подпункта "а" пункта 7 Постановления 1875 в описание объекта закупки включена декларация об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, а также размещено уведомление об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Комиссией Коми УФАС России установлено, что заказчик при описании объекта закупки руководствовался указанными особенностями описания объекта закупки, установленными пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

Указанные действия заказчика не противоречат требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, из вышеизложенного исключается нарушение заказчиком части 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод заявителя о нарушении заказчиком части 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе, отраженный в жалобе, не нашел своего подтверждения.

С учетом изложенного, довод о необоснованной закупке товара, который по мнению заявителя, хуже российских аналогов, не обоснован.

4. Не находит своего подтверждения также довод заявителя о нарушении срока и времени окончания подачи заявок относительно размещения извещения в силу следующего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки размещается при проведении: электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Комиссией установлено, что извещение о проведении электронного аукциона N 0307200030626001125 размещено в ЕИС 27.05.2026, при этом датой и временем окончания срока подачи заявок является 10.06.2026.

Следовательно, при определении даты и времени окончания срока подачи заявок соблюдены условия, предусмотренные пунктом 3 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе.

4.1. Согласно доводам жалобы, заявитель обжалует неустановление в извещении об осуществлении закупки ограничения допуска по Постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 и приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Согласно приказу Минфина России от 08.10.2024 N 149н "О признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и внесенных в него изменений" приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н утратил силу с 01.01.2025.

Согласно пункту 18 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 абзацы четвертый и пятый пункта 2, пункты 3 - 3(3), 6 - 8 и 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878, перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925, утвержденные указанным постановлением, утратили силу с 01.01.2025.

Закупка размещена уполномоченным учреждением 27.05.2026.

Таким образом, нормы Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 и приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н не применимы в данной закупке.

Устанавливать какие-либо ограничения закупок по иным нормативно-правовым актам, не применимым к настоящей закупке заказчик не обязан.

Между тем, абзацем 3 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 установлено, при осуществлении закупок в соответствии, в том числе, с Законом о контрактной системе устанавливается ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.

Система ультразвуковой визуализации с кодом позиции КТРУ 26.60.12.132-00000036 входит в Приложение N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (позиция 314).

Таким образом, установление в извещении об осуществлении закупки ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, Комиссия Коми УФАС России находит правомерным.

4.2. Согласно доводам жалобы, заявитель обжалует неприменение положений

Постановления Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236, так как считает, что в данной закупке закупаемый товар содержит в своем составе программное обеспечение - DICOM и программное обеспечение в данной закупке не является предустановленным.

Согласно пункту 3.47 "ГОСТ Р 51904-2002. Государственный стандарт Российской Федерации. Программное обеспечение встроенных программ. Общие требования к разработке и документированию" программное обеспечение - это совокупность компьютерных программ и программных документов, необходимых для эксплуатации этих программ.

Подпунктом "с" пункта 4 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 установлено, что под термином "программное обеспечение" понимается программное обеспечение и (или) права на него возникшие вследствие:

поставки на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также предоставления в пользование программного обеспечения посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных (услуги облачных вычислений); поставки, технического обслуживания персональных электронных вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения контракта; выполнения работ, оказания услуг, связанных с разработкой, модификацией, модернизацией программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие работы или услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав; оказания услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав.

Исходя из вышеизложенной нормы, программное обеспечение подлежит установке или обновлению в результате исполнения контракта.

Объектом закупки является поставка системы ультразвуковой визуализации универсальной и в извещении об осуществлении закупки не предусмотрено программное обеспечение и (или) права на него, возникшие вследствие случаев, перечисленных в подпункте "с" пункта 4 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

В описании объекта закупки не содержится указания на программу DICOM как закупаемый объект.

Таким образом, требования Постановления Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 правомерно не применены в данной закупке.

4.3. Доводы заявителя о ненадлежащем изложении (неструктурированный вид) требований к товару подлежат отклонению, так как в прикрепленном файле "Описание объекта закупки" содержатся все характеристики, указанные в извещении в структурированном виде.

Законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не предусмотрен формат и вид к отдельному документу "Описание объекта закупки", а предусмотрено лишь его наличие в составе электронных документов к извещению об осуществлении закупки (часть 2 статьи 42 Закона о контрактной системе).

4.4. Довод, касающегося установления в извещении требования об актировании, переписке, иных действиях, связанных с исполнением контракта, в сторонних программных продуктах, кроме Единой информационной системы, не находит своего подтверждения ввиду следующего.

В соответствии с частью 16 статьи 94 Закона о контрактной системе в случае обмена документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта в отношении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона), такой обмен осуществляется с использованием единой информационной системы путем направления электронных уведомлений. Такие уведомления формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в единой информационной системе без размещения на официальном сайте.

Пунктом 15.2 проекта контракта установлено, что: "Обмен документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением

Поставщиком или Заказчиком условий Договора в соответствии с частью 16 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе осуществляется с использованием единой информационной системы путем направления электронных уведомлений".

На основании вышеизложенного, вышеуказанный пункт проекта контракта соответствует части 16 статьи 94 Закона о контрактной системе, довод заявителя не нашел своего подтверждения.

4.5. Дополнительно ИП К. в качестве доводов жалобы указано, что извещение и проект контракта имеет ряд нарушений и отклонений от действующего законодательства, в том числе незаполненные данные.

Так, в извещении об осуществлении закупки не указаны контактные данные сотрудников конечного получателя и функционального заказчика, что ограничивает права потенциальных участников, ввиду невозможности уточнения логистики (транспортировка и подъем), в связи с чем невозможно рассчитать себестоимость поставки оборудования.

В проекте контракта, как считает заявитель, не указан срок действия и окончания контракта, что ограничивает права потенциального поставщика и делает невозможным выпуск банковских гарантий.

Комиссия Коми УФАС России при рассмотрении указанного довода установила следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию, в том числе: наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком).

Так, в извещении об осуществлении закупки в разделе "Контактная информация" содержится информация о контрактных данных ответственного сотрудника заказчика (вкладка "Дополнительная информация").

Кроме того, в пункте 1.3 проекта контракта прописано следующее условие:

"Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой транспортного средства по адресу: 167004, ГБУЗ РК "УГ", 169710, Республика Коми, г.

Усинск, ул. Больничный проезд, д. 2. Тел.: (82144) 47-5-86, 41-5-03".

Относительно срока действия контракта, в пункте 12.1 проекта контракта установлено: "Договор является одноэтапным, вступает в силу с момента его подписания

Сторонами и действует до 31 декабря 2026 года, а в части оплаты и гарантийных обязательств - до полного исполнения обязательств Сторонами".

Комиссией Коми УФАС России установлено, что проект контракта разработан заказчиком в соответствии с нормами, установленными Законом о контрактной системе, и является неотъемлемой частью извещения об осуществлении закупки.

Между тем, следует учитывать и положения гражданского законодательства Российской Федерации.

Так, согласно пунктам 1, 3, 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В пункте 16.1 проекта контракта имеется следующая отсылка к гражданскому законодательству: "Во всем, что не предусмотрено Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации".

Таким образом, оспариваемые заявителем положения извещения содержат информацию о контактных данных сотрудников ГБУЗ РК "УБ", а также место доставки товара и срок действия контракта, в связи с чем заявленные ИП К.

доводы признаются необоснованными.

5. Дополнительно, заявителем в жалобе указаны доводы о нарушении заказчиком - ГБУЗ РКК "УБ" принципа конкуренции и состязательности при осуществлении заказчиком закупки, процедуры торгов, что нарушает требования, установленные Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Доводы жалобы о нарушении заказчиком - ГБУЗ РК "УБ" антимонопольного законодательства образуют самостоятельный предмет для рассмотрения в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 26.07.2006 N 135- ФЗ "О защите конкуренции", вследствие чего выходят за пределы рассмотрения жалобы о нарушении законодательства о контрактной системе в предусмотренном Законом о контрактной системе порядке.

Таким образом, доводы жалобы, касающиеся возможных нарушений антимонопольного законодательства, подлежат рассмотрению в Коми УФАС России в порядке и сроки, предусмотренные статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

6. В силу части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе:

выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

По данной жалобе предписание выдаче не подлежит, так как нарушения в действиях заказчика - ГБУЗ РК "УБ" отсутствуют.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России,

1. Признать жалобу ИП К. необоснованной.

2. По результатам рассмотрения жалобы в действиях заказчика - ГБУЗ РК "Усинская ЦРБ" нарушений законодательства о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок при формировании извещения об осуществлении закупки и описания объекта закупки, не выявлено.

3. С учетом того, что нарушения законодательства о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок при формировании извещения об осуществлении закупки и описания объекта закупки, предписание не выдавать.

4. Не передавать материалы внеплановой проверки должностному лицу Коми УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ГБУЗ РК "УБ" в связи с отсутствием признаков составов административных правонарушений, указанных ИП К. в жалобе.

5. Передать копию жалобы уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для рассмотрения в части доводов о нарушении заказчиком антимонопольного законодательства в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.