Решение Татарстанское УФАС России от 07.10.2025 N АР-05/9254

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

рассмотрев дело N 016/01/17-608/2025 в отношении МБУК "К" (ИНН <...>) по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося во включении в Положение о закупках условия о возможности заключения договоров на осуществление строительных работ (выполнение капитального/текущего ремонта, реконструкции зданий, помещений, сооружений, конструкций, сетей) с единственным подрядчиком,

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган призван обеспечивать государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, выявлять нарушения антимонопольного законодательства, принимать меры по прекращению нарушений антимонопольного законодательства и привлекать к ответственности за такие нарушения; предупреждать монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами.

В рамках реализации своих функций и целей административный орган наделен рядом полномочий, определенных ст. 23 Закона о защите конкуренции, в числе которых - недопущение действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.

В соответствии с п. 6 Положения о Территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы N 649/15 от 23.07.2015 (далее - Положение) территориальный орган Федеральной антимонопольной службы осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

Территориальный орган ФАС России имеет право возбуждать и рассматривать дела о нарушениях антимонопольного законодательства (п. 6.4 Положения), выдавать предписания, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством (п. 6.5.1 Положения).

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Татарстанское УФАС России) поступили материалы из <...> по вопросу обоснованности заключения договоров ООО "Э" (ИНН <...>) с заказчиками МБУК "К" (ИНН <...>) и НО "Ф" (ИНН <...>).

В целях всестороннего и объективного рассмотрения поступивших материалов, а также в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в адрес МБУК "К" был направлен запрос о предоставлении информации.

По результатам рассмотрения материалов, изучения представленных документов издан Приказ Татарстанского УФАС России от 20.05.2025 г. N 01/101-к о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела N 016/01/17-608/2025 в отношении МБУК "К" (ИНН <...>) по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося во включение в Положение о закупках условия о возможности заключения договоров на осуществление строительных работ (выполнение капитального/текущего ремонта, реконструкции зданий, помещений, сооружений, конструкций, сетей) с единственным подрядчиком, что приводит или может привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции.

В ходе рассмотрения дела N 016/01/17-608/2025 в рамках предоставленных полномочий Комиссией Татарстанского УФАС России было установлено следующее.

В период с 2020 по 2024 гг. между МБУК "К" и ООО "Э" были заключены следующие договоры подряда:

1) Договор N <...> на предмет: "выполнение ремонтных работ "Укладка плитки по объекту "Хади Такташ" 120" в соответствии с утвержденной сметной документацией, на территории "Казанского Зооботсада", расположенный по адресу ул. Хади Такташа, д. 120" на сумму <...> руб.;

2) Договор подряда N <...> на предмет: "ремонтно-строительные работы в соответствии с утвержденной сметной документацией, на территории "Казанского Зооботсада", расположенный по адресу ул. Хади Такташа, <...>" на сумму <...> руб.;

3) Договор подряда N <...> на предмет: "ремонтно-строительные работы в здании "Медвежатник" в соответствии с утвержденной сметной документацией, на территории "Казанского Зооботсада", расположенный по адресу ул. Хади Такташа, д. 112" на сумму <...> руб.;

4) Договор подряда N <...> на предмет: "ремонтно-строительные работы на территории Казанского зооботсада, в соответствии с утвержденной сметной документацией, расположенный по адресу ул. Хади Такташа, д. 112" на сумму <...> руб.;

5) Договор подряда N <...> на предмет: "ремонтно-строительные работы на территории Казанского зооботсада, в соответствии с утвержденной сметной документацией, расположенный по адресу ул. Хади Такташа, д. 112" на сумму <...> руб.;

6) Договор подряда N <...> на предмет: "ремонтно-строительные работы на территории Казанского зооботсада, в соответствии с утвержденной сметной документацией, расположенный по адресу ул. Хади Такташа, д. 112" на сумму: <...> руб.;

7) Контракт N <...> на предмет: "ремонтные работы в здании экзотариум-ремонт кровли, кладка" на сумму <...> руб.

Информация о проводимом МБУК "К" отборе потенциальных контрагентов при заключении вышеуказанных договоров в материалах дела отсутствует.

Указанные по пунктам 1, 6 договоры были заключены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) на основании пункта 5 части 1 статьи 93 (осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей).

По остальным пунктам договоры были заключены с ООО "Э" в соответствии Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), как с единственным Подрядчиком.

Согласно письменным пояснениям МБУК "К" (вх. N 6792 от 26.06.2025 г.): "в настоящее время некоторые здания (Оранжерея и дом Фукса) и вольеры для животных находятся в аварийном состоянии. Процент износа аварийных зданий составляет более 80%. Требуется срочная реконструкция, что предполагает необходимость в постоянной потребности выполнения капитального и текущего ремонта зданий.

Организация конкурсных процедур по работам, связанным с текущим ремонтом, капитальным ремонтом, выполнением проектных и изыскательских работ, предусмотренных Федеральными законами: от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" требуют затрат во времени, что может привести к некачественному исполнению ремонтных работ, а также может привести к нарушению правил надлежащего содержания животных, растений, что может привести к их гибели и нарушить бесперебойную работу инфраструктуры МБУК "К"...

... В результате проверок выносятся акты реагирования об устранении нарушений действующего законодательства, которые требуют в кратчайшие сроки устранения выявленных нарушений, что требует от Учреждения незамедлительного устранения нарушений и заключения договоров на выполнение капитального/текущего ремонта, реконструкции зданий, помещений, сооружений".

По результатам анализа сведений из Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) установлено, что МБУК "К" с 2020 года является субъектом Закона о закупках.

09.12.2020 МБУК "К" было утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры г. Казани "К" (далее - Положение о закупках). В настоящее время действует редакция Положения от 25.03.2025.

Подпунктом 4.5.2 пункта 4.5. Положения о закупках (в недействующей редакции Положения от 2020 г. - п. 14) утверждены основания закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Подпунктом 26 пункта 4.5.2 (ранее п. 14.1.26 в недействующей редакции) утверждено одно из следующих оснований закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

- Осуществляется закупка на выполнение капитального/текущего ремонта, реконструкции зданий, помещений, сооружений, конструкций, сетей.

Согласно имеющимся в распоряжении антимонопольного органа сведениям рынок строительных работ не монополизирован, более того является высококонкурентным, при объявлении конкурентных процедур по работам, связанным с текущим ремонтом, капитальным ремонтом, выполнением проектных и изыскательских работ, отмечается высокое количество участников, а также существенное снижение цен по результатам торгов.

По общему правилу осуществление хозяйствующими субъектами строительных работ в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ предполагает наличие членства в саморегулируемой организации в сфере строительства.

Установлено, что информация о составе хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, содержится в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Н" (далее - НОСТРОЙ, https://reestr.nostroy.ru/reestr).

Согласно информации, размещенной НОСТРОЙ, в административно-территориальных границах Республики Татарстан действует 3 саморегулируемые организации:

- АСРО "Содружество строителей РТ" (Регистрационный номер в государственном реестре СРО: СРО-С-014-23062009): 952 членов СРО,

- Ассоциация "ОА" (Регистрационный номер в государственном реестре СРО: СРО-С-206-09032010): 1694 члена СРО,

- Союз "ОБ" (Регистрационный номер в государственном реестре СРО: СРО-С-207-09032010): 867 членов СРО.

Учитывая вышеизложенное, Татарстанским УФАС России установлено, что строительные работы на территории Республики Татарстан могут быть осуществлены 3513 организациями.

Вместе с тем, подпунктами 5, 18 пункта 4.5.2 Положения МБУК "К" установлено, что закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется Заказчиком в случае:

5. Возникновения потребности в товарах (работах, услугах), когда применение иных способов закупки, требующих затрат времени, может привести к нарушению правил надлежащего содержания животных и бесперебойной работы инфраструктуры МБУК "К". Проведение закупки у единственного поставщика по данному основанию возможно только по решению Заказчика.

18. Закупки товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 600 000,00 рублей в рамках одного договора.

Таким образом, вышеуказанные положения уже подразумевают возможность МБУК "К" осуществлять закупки у единственного подрядчика в случае возникновения срочной необходимости.

Важно отметить, что МБУК "К" за период с 01.01.2022 г. по 23.04.2025 г., помимо рассматриваемых договоров с ООО "Э", без проведения торгов заключало договоры со следующими хозяйствующими субъектами:

- 3 договора с ООО "Р" (ИНН <...>) на сумму <...> рублей;

- 2 договора с ООО "М" (ИНН <...>) на сумму <...> рублей;

- 2 договора с ИП <...> на сумму <...> рублей;

- 2 договора с ИП <...> на сумму <...> рублей;

- 3 договора с ИП <...> на сумму <...> рублей.

Вышеуказанное способствовало созданию преимущественного положения для рассматриваемых подрядчиков и лишало возможности других хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичную деятельность, реализовать свое право на заключение контракта.

Положение МБУК "К" позволяет проводить неконкурентные закупки (у единственного подрядчика) на выполнение работ в рамках выполнения капитального/текущего ремонта, реконструкции зданий, помещений, сооружений, конструкций, сетей вне зависимости от срочности либо иных обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: 1) информационная открытость закупки; 2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; 3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; 4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона о закупках конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий: информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов (путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке); обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки; описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 настоящей статьи.

Неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке (часть 3.2 статьи 3 Закона о закупках).

Порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке (статья 3.6 Закона о закупках).

Исходя из вида деятельности, организационной структуры МБУК "К" в соответствующий период осуществления деятельности, оно имеет постоянную потребность в осуществлении капитального/текущего ремонта, реконструкции зданий, помещений, сооружений, конструкций, сетей.

Как указано выше, Положением МБУК "К" предусмотрена возможность осуществления закупки у единого подрядчика на выполнение капитального/текущего ремонта, реконструкции зданий, помещений, сооружений, конструкций, сетей вне зависимости от наличия или отсутствия конкурентного рынка.

Установление иных (помимо конкурса и аукциона) способов закупки должно осуществляться заказчиком не произвольно, а с учетом принципов, установленных частью 1 статьи 3 Закона о закупках (информационная открытость закупки, равноправие, справедливость, отсутствие необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки).

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Обзора от 16.05.2018, согласно которой сам факт допустимости закупки у единственного поставщика на конкурентном рынке без каких-либо ограничений является неправомерным. Для целей экономической эффективности закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика целесообразна в случае, если такие товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках, или проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам (например, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы). Кроме того, закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика возможна по результатам несостоявшейся конкурентной закупочной процедуры. Возможность привлечения исполнителя без проведения торгов (конкурса/аукциона), независимо от наличия конкурентного рынка, приводит к дискриминации и ограничению конкуренции.

Любой хозяйствующий субъект, выполняющий капитальный/текущий ремонт, реконструкцию зданий, помещений, сооружений, конструкций, сетей, может быть рассмотрен в качестве участника соответствующего товарного рынка.

Отдавая в отдельных случаях предпочтение такому способу как осуществление закупки у единственного поставщика, заказчик должен иметь разумные и объективные причины, объясняющие, что применение конкурентных процедур либо является неэффективным (например, если товарный рынок ограничен или цены на объект закупки колеблются в узком диапазоне), либо в значительной степени лишают заказчика того результата, которого он намеревался достичь, планируя закупку (осуществление срочного размещения заказа, закупка на товарном рынке, где преобладает недобросовестная конкуренция). В ином случае выбор данного неконкурентного способа размещения заказа представляет собой злоупотребление правом, намеренное уклонение от конкурентных процедур вопреки принципам осуществления закупок, а также целям правового регулирования в данной сфере (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2021 N 306-ЭС21-13581 по делу N А57-6788/2020).

В материалах дела отсутствует информация о проводимом МБУК "К" отборе потенциальных контрагентов при заключении договоров с единственным подрядчиком.

По мнению антимонопольного органа, МБУК "К" в своем Положении о закупках закрепил пункт пп. 26 п. 4.5.2 главы IV "Осуществляется закупка на выполнение капитального/текущего ремонта, реконструкции зданий, помещений, сооружений, конструкций, сетей", который предоставляет Заказчику возможность заключения договора на осуществление строительных работ с единственным подрядчиком без проведения конкурентных процедур, тогда как действующие рыночные отношения позволяют осуществить их с помощью конкурентных процедур и обеспечить конкуренцию на данном рынке, давая равную возможность всем участникам рынка.

Положение о закупках не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку закрепленные условия фактически позволяют осуществлять закупку у единственного поставщика во всех случаях и при любых потребностях без проведения конкурентных процедур независимо от наличия конкурентного рынка (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 25.09.2023 по делу N 33а-8509/2023).

Следовательно, закрепленные заказчиком в пп. 26 п. 4.5.2 главы IV Положения о закупках условия фактически позволяют осуществлять закупку у единственного подрядчика независимо от наличия конкурентного рынка, чем создают возможность привлечения исполнителя без проведения торгов (конкурса/аукциона), что приводит или может привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции.

Вышеуказанное обстоятельство противоречит основным целям Закона о закупках, таким как эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Анализ состояния конкуренции в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 г. N 220 (далее - Порядок).

Согласно пункту 10.9 Порядка по делам, возбужденным по признакам нарушения пункта 2 части 1, части 5 (если координация приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах) статьи 11, статей 17, 17.1, 18 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции включает:

а) определение временного интервала исследования;

б) определение предмета торгов (по делам, возбужденным по признакам нарушения пункта 2 части 1, части 5 (если координация приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах) статьи 11, статьи 17 Закона о защите конкуренции); предмета договоров, заключаемых в отношении государственного и (или) муниципального имущества (по делам, возбужденным по признакам нарушения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции); предмета договоров на оказание соответствующих финансовых услуг (по делам, возбужденным по признакам нарушения статьи 18 Закона о защите конкуренции);

в) определение состава хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах (с момента подачи заявки на участие в торгах) либо отказавшихся от участия в торгах в результате соглашения, но соответствующих требованиям к участникам торгов, которые предусмотрены документацией о торгах, - в случаях, возбуждения дел по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Временной интервал исследования целесообразно принять за период с даты утверждения Положения МБУК "К", в соответствии с котором Учреждение заключало договоры подряда, а именно: с 09 декабря 2020 года по 24 мая 2024 года (дата заключения контракта N 2.1 от 24.05.2024 г.).

В рассматриваемом случае предмет торгов определен Комиссией исходя из фактических обстоятельств настоящего дела - осуществление закупки на выполнение капитального/текущего ремонта, реконструкции зданий, помещений, сооружений, конструкций, сетей.

Состав хозяйствующих субъектов, определяется Комиссией из хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах (с момента подачи заявки на участие в торгах) либо отказавшихся от участия в торгах в результате соглашения, но соответствующих требованиям к участникам торгов, которые предусмотрены документацией о торгах.

Учитывая вышеизложенное, в состав хозяйствующих субъектов в рамках дела N 016/01/17-608/2025 входило ООО "Э" (ИНН <...>), а также иные участники рынка, имеющие членство СРО.

Целями антимонопольного законодательства являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (часть 2 статьи 1 ФЗ "О защите конкуренции").

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции, конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Под недопущением конкуренции следует понимать такую ситуацию, когда в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) исключается любая возможность конкуренции.

Ограничение конкуренции подразумевает то, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) существенно снижается возможность конкуренции.

Устранение конкуренции свидетельствует о том, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) постепенно устраняется (минимизируется) возможность конкуренции.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела и установления обстоятельств по делу, изучив доводы ответчика по делу N 016/01/17-608/2025, Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к выводу о необходимости квалифицировать действия МБУК "К" (ИНН <...>) как нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося во включении в Положение о закупках условия о возможности заключения договоров на осуществление строительных работ (выполнение капитального/текущего ремонта, реконструкции зданий, помещений, сооружений, конструкций, сетей) с единственным подрядчиком, что приводит или может привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции.

14 августа 2025 года Комиссией Татарстанского УФАС России было вынесено заключение об обстоятельствах дела N 016/01/17-608/2025, которое было направлено ответчику МБУК "К".

Письменные возражения на заключение об обстоятельствах дела N 016/01/17-608/2025 в адрес Комиссии Татарстанского УФАС России представлены не были.

Вместе с тем, в адрес Комиссии поступило письмо от МБУК "К" (вх. N 10155 от 25.09.2025 г.) в соответствии с которым в действующем положении о закупке исключен пп. 26 п. 4.5.2, предусматривающий одно из оснований закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - а именно заключение договоров на осуществление строительных работ (выполнение капитального/текущего ремонта, реконструкции зданий, помещений, сооружений, конструкций, сетей).

Кроме того, в адрес Комиссии поступило ходатайство МБУК "К" о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение (вх. N 10154 от 25.09.2025 г.), однако разрешение указанного вопроса не входит в рамки рассмотрения настоящего дела.

В ходе рассмотрения дела ответчиком МБУК "К" не представлены документы и информация о том, что вменяемые нарушения антимонопольного законодательства были вызваны чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми, непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований норм действующего законодательства, в том числе антимонопольного.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу.

Принимая во внимание, что на момент вынесения настоящего решения МБУК "К" предоставило в адрес Комиссии доказательства прекращения нарушения антимонопольного законодательства, Комиссия принимает решение об отсутствии оснований для выдачи МБУК "К" предписания по делу N 016/01/17-608/2025.

Комиссией также не установлено оснований для прекращения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьями 41, 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

1. Признать МБУК "К" (ИНН <...>) нарушившим требования части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось во включении в Положение о закупках условия о возможности заключения договоров на осуществление строительных работ (выполнение капитального/текущего ремонта, реконструкции зданий, помещений, сооружений, конструкций, сетей) с единственным подрядчиком, что приводит или может привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции.

2. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.