Решение Башкортостанское УФАС России от 07.10.2025 N 002/06/106-1692/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - К.Н.АА.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГКУ Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан;

Заявитель: ИП К.Н.АБ.;

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП К.Н.АБ. (вх. 14356/25 от 01.10.2025) на действия комиссии при определении поставщика путем проведения закупки N 0801200000225001337 "Поставка стетоскопа ультразвукового (национальный проект "Продолжительная и активная жизнь")

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на действия Заказчика при подведении итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Жалоба а подана а в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке е N 0801200000225001337 "Поставка стетоскопа ультразвукового (национальный проект "Продолжительная и активная жизнь")".

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

18.09.2025 размещен электронный аукцион на предмет закупки "Закупка медицинских изделий".

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 200 000,00 руб.

Срок окончания подачи заявок - 26.09.2025 Заявитель в жалобе указал, что комиссия по осуществлению закупок необоснованно отклонила заявку.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.09.2025 N 0801200000225001337 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям: п. 1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Причина несоответствия: Не указан вариант исполнения.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Заявитель в заявке на участие в электронном аукционе приложил регистрационное удостоверение N ФСР 2007/00810.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе заявка участника закупки должна содержать предложение в отношении объекта закупки, с указанием характеристик предлагаемого участником закупки товара.

При этом положениями статьи 43 Закона о контрактной системе не предусмотрена необходимость указания наименования товара в заявке участника закупки.

Частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе установлен закрытый перечень оснований для отклонения заявки участника при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке. При заполнении заявки, указание участником закупки сведений о наименовании предлагаемого к поставке медицинского изделия в соответствии с регистрационным удостоверением (далее - РУ), является целесообразным.

При этом Закон о контрактной системе не наделяет заказчика правом устанавливать требования об указании наименования предлагаемого к поставке товара строго в соответствии с наименованием медицинского изделия согласно РУ.

Таким образом, отклонение заявки участника закупки в случае указания наименования предлагаемого к поставке товара не в соответствии с РУ противоречит положениям Закона о контрактной системе и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Заявителем наименование предлагаемого товара указано в соответствии с РУ.

Комиссией было установлено, что заявка Заявителя была отклонена неправомерно.

Таким образом, в действиях Заказчика, уполномоченного органа установлено нарушение пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Жалоба признается обоснованной.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Признать жалобу ИП К.Н.АБ. обоснованной.

2. В действиях комиссии установлено нарушение пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику, комиссии выдать предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.