Решение Брянское УФАС России от 07.10.2025 N 032/05/19-705/2025

Результативная часть решения объявлена "06" октября 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме "07" октября 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

заместитель руководителя управления- начальник отдела естественных монополий и рекламы <...>;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы -

<...>;

государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы - <...>,

рассмотрев дело N 032/05/19-705/2025, возбужденное в отношении ИП <...>, Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, в присутствии представителя Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации по доверенности <...>, в отсутствие представителя ИП <...>, уведомленного надлежащим образом,

Специалистами Брянского УФАС России 26.06.2025 на основании задания N 3 от 26.06.2025, в ходе наблюдения на рекламной конструкции, размещенной на дорожной опоре по адресу: <...> обнаружена рекламная информация следующего содержания: "Уборка квартир 300-363 Уборка офисов 300-363".

В соответствии со статьей 3 ФЗ "О рекламе", под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Обозначенная выше информация полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама", закрепленному в статье 3 ФЗ "О рекламе", направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования - клининговой компании.

Рассматриваемая реклама размещалась на опоре, непосредственно возле светофора и дорожных знаках, что подтверждается фотографиями рекламы.

Согласно части 3 статьи 19 ФЗ "О рекламе" распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

В соответствии с правилами дорожного движения, светофор - это электрооптическое устройство, предназначенное для регулирования дорожного движения путем переключения сигналов.

Пунктом 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" установлено, что средства наружной рекламы не должны быть размещены в границах коридора безопасности, а также на одной опоре с дорожными знаками и светофорами.

Таким образом, вышеуказанная реклама размещается на опоре в нарушение требований части 3 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

Статьей 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что за нарушение требований части 3 статьи 19 ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламодателем спорной рекламы является ИП <...>.

Из устных объяснений представителя ИП <...>, разрешение на установку данной рекламной конструкции было получено от Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Письменных объяснений в адрес Брянского УФАС России не представлено.

Из письменных объяснений Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации следует, что Комитет не выдавал разрешение или согласование ИП <...> на установку рекламных конструкций, так как не обладает соответствующими полномочиями. Согласно муниципального контракта 0127300013125000050-123268 установлено наружное освещение, установка опор, кронштейнов и светильников, что предполагает сделать вывод о том, что ИП <...> самостоятельно разместила рекламу на новом опорном освещении.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 года и в соответствии с пунктами 42 и 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 1922 от 24.11.2020 года,

1. Признать ненадлежащей рекламу на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, поскольку при ее распространении нарушены требования, установленные ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с добровольным устранением нарушения.

3. Передать материалы дела должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.