Решение Челябинское УФАС России от 06.10.2025 N 074/05/5-2058/2025

Резолютивная часть оглашена 30 сентября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 октября 2025 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N 074/05/5-2058/2025, возбужденное по факту распространения в сети "Интернет" на сайте: https://www.drive2.ru/l/707456568710416687/ рекламы, содержащей непристойные образы, с признаками нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

к участию в котором привлечены:

- заявитель;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного

законодательства - индивидуальный предприниматель<...> (далее - ИП Ч.),

в присутствии посредством видеоконференцсвязи представителя по доверенности лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП Ч. <...>,

Челябинским УФАС России рассмотрено заявление физического лица (вх. N 8352/25 от 23.06.2025) по факту распространения в сети Интернет на сайте: https://www.drive2.ru/l/707456568710416687/ рекламы, содержащей непристойные образы.

В качестве доказательства заявителем представлены скриншоты рекламы и содержания сайта.

Челябинским УФАС России направлен запрос ИП Ч. о представлении необходимых документов и сведений.

В качестве пояснений ИП Ч. указывает, что данный конкретный случай не был целенаправленной попыткой привлечь внимание к данному товару путем размещения оголенных частей тела на изображении. Группа товаров, относящихся к эротическому нижнему белью, составляет минимальную значимую часть ассортимента магазина. Никакого акцента на использовании в рекламе непристойных и оскорбительных образов никогда не осуществлялось. Каждый товар этой группы на сайте сопровождается детальным описанием его свойств и характеристик.

Все товары сайта рекламируются в рекламных компаниях Яндекс Директа в сети "Интернет" на одинаковых основаниях, единым товарным списком.

ИП Ч. заключен договор с ООО "Я", в рамках которого Яндекс Директ самостоятельно анализирует рекламные материалы товаров и, при необходимости, устанавливает ограничения их показа. Никаких дополнительных текстов с целью привлечения дополнительного внимания к товару не используется.

Рассмотрев материалы дела Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Из содержания рекламы, размещенной на сайте https://www.drive2.ru/l/ 707456568710416687/, усматривается, что объектом рекламирования является магазин женского нижнего белья, пляжной одежды и реализуемые им товары.

Таким образом, информация, размещенная на сайте https://www.drive2.ru/l/ 707456568710416687/, является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к товарам магазина. В частности, к нижнему белью.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Данная реклама была вынесена на обсуждение Экспертного совета по применению законодательства о рекламе и антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции.

Перед участниками Экспертного совета был поставлен вопрос о том, является ли реклама, размещенная на сайте https://www.drive2.ru/l/707456568710416687/, неэтичной. В результате голосования большинство участников экспертного совета дали положительный ответ на поставленный вопрос.

По мнению участников экспертного совета, объектом рекламы является нижнее белье. Однако изображение содержит фрагменты, которые явно не согласуются с объектом рекламы, а именно верхняя часть модели облачена в прозрачную ткань, которая фактически демонстрирует женскую грудь, что, по мнению экспертного совета, является явно избыточным в контексте рекламы нижнего белья. Учитывая, что анализируемое рекламное изображение распространяется путем интеграции рекламных баннеров на различные сайты и, соответственно, реклама направлена неограниченному кругу лиц, указанные фрагменты могут привести к некорректному восприятию объекта рекламы со стороны потребителя.

Следовательно, в рассматриваемой рекламе присутствуют признаки нарушения требований части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Из имеющихся материалов следует, что рекламодателем указанной рекламы является ИП Ч.

Таким образом, распространение рекламы путем размещения в сети "Интернет" на сайте: https://www.drive2.ru/l/707456568710416687/ информации о товарах с использованием непристойных образов, содержит нарушение части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Поскольку на момент рассмотрения дела ИП Ч. представлены доказательства о прекращении распространения рекламы, а именно удалении рассматриваемой рекламы, а также страницы товара на сайте магазина нижнего белья, Комиссия приходит к выводу об отсутствии необходимости выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ИП Ч. посредством размещения в сети "Интернет" на сайте: https://www.drive2.ru/l/707456568710416687/ информации о товарах с использованием непристойных образов, поскольку при ее распространении нарушены требования части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП Ч. не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение, предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения.