Решение Челябинское УФАС России от 06.10.2025 N 074/05/7-2073/2025
Реквизиты
Решение Челябинское УФАС России от 06.10.2025 N 074/05/7-2073/2025
Статус
Действующее
Результат
Нарушение выявлено
Принятое решение
Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2025 г. по делу N 074/05/7-2073/2025
Резолютивная часть оглашена 22 сентября 2025 года.
В полном объеме решение изготовлено 06 октября 2025 года.
Председателя Комиссии: | <...> | - | заместитель руководителя Челябинского УФАС России; |
Членов Комиссии: | <...> | - | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России; |
<...> | - | специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России, |
рассмотрев дело N 074/05/7-2073/2025, возбужденное факту распространения в сети Интернет на сайте Дзен (Яндекс) рекламы о скупке орденов, медалей, значков, с признаками нарушения пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),
к участию в котором привлечены:
- заявитель;
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства - индивидуальный предприниматель <...> (далее - ИП С.),
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
установила:
Челябинским УФАС России рассмотрено заявление физического лица (вх. N 8353/25 от 23.06.2025) по факту распространения в сети Интернет на сайте Дзен (Яндекс) рекламы о скупке орденов, медалей, значков.
В качестве доказательства заявителем представлены скриншоты рекламы и содержания сайта.
При клике на рекламный баннер обнаружена информация о том, что рекламодателем является ИП С.
Челябинским УФАС России направлен запрос ИП С. о представлении необходимых документов и сведений. Однако пояснений в ответ на запрос не предоставлено.
Рассмотрев материалы дела Комиссия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Из содержания рекламы, размещенной на сайте Дзен (Яндекс), усматривается, что объектом рекламирования являются услуги по скупке орденов, медалей, значков. Таким образом, информация, размещенная на сайте Дзен (Яндекс), является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к услугам по скупке орденов, медалей, значков.
При этом, заявитель указывает, что рекламное объявление было оформлено с изображением государственных наград СССР (орден Ленина и др.). Таким образом, создалось впечатление, что ордена и иные государственные награды СССР подлежат свободной купли-продажи, хотя согласно закону РФ продажа и скупка государственных наград СССР запрещена УК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" в рекламе не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
Покупка и продажа государственных орденов и медалей Российской Федерации, СССР и РСФСР запрещена законодательством и является уголовно наказуемой. Сделки с государственными наградами, включая их приобретение или продажу, являются незаконными. Допускается только хранение наград родственниками или передача их в музеи.
Статья 324 УК РФ предусматривает наказание за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград в виде штрафа, исправительных работ или ареста.
Следовательно, в рассматриваемой рекламе присутствуют признаки нарушения требований пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.
Из имеющихся материалов следует, что рекламодателем указанной рекламы является ИП С.
Поскольку на момент рассмотрения дела ИП С. не представлены доказательства прекращения распространения рекламы в сети Интернет на сайте Дзен (Яндекс), Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ИП С. в сети Интернет на сайте Дзен (Яндекс), поскольку при ее распространении нарушены требования пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП С.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение, предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня их вынесения.