Решение Тамбовское УФАС России от 17.06.2026 N 068/06/105-443/2026

Резолютивная часть решения оглашена 11 июня 2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 июня 2026 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

председатель комиссии: руководитель управления Г., члены комиссии:

заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти И., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Т.,

в присутствии представителей:

государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабенко" - К.А., министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области - К.И., общества с ограниченной ответственностью "К" - Боярчук Е.Н., индивидуального предпринимателя Л. (далее также Заявитель) - К.Д.,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью "К" на действия комиссии по осуществлению закупок государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабенко" при проведении электронного аукциона N 0164200001926001883 на поставку медицинского изделия (системы анестезиологической, общего назначения), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия, и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области (Уполномоченный орган) опубликовало 18.05.2026 на сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) извещение о проведении электронного аукциона N 0164200001926001883 на на поставку медицинского изделия (системы анестезиологической, общего назначения), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия (далее - Аукцион).

Заказчик - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабенко".

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 650 000,00 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок - 28.05.2026 07:00 (МСК).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0164200001926001883 от 01.06.2026 на участие в Аукционе было подано 4 заявки (NN 3262662, 3268181, 3255590, 3267932. Заявки NN 3262662, 3268181, 3267932 были отклонены, заявка N 3255590 была признаны соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Заявитель (идентификационный номер заявки - 3268181), не согласившись с решением комиссии по осуществлению закупок Заказчика об отклонении его заявки на участие в Аукционе, обжаловало его в Тамбовское УФАС России.

Заказчик и Уполномоченный орган представили письменные пояснения по жалобе, просили признать жалобу необоснованной.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, письменные пояснения Заказчика и Уполномоченного органа, а также проведя внеплановую проверку, установила следующее.

Согласно требованиям подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе установлено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов

Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0164200001926001883 от 01.06.2026 заявка Заявителя была отклонена по следующему основанию:

"Отклонить на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ заявку N 3268181 на участие в закупке в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Требования извещения об осуществлении закупки, установленные в Описании объекта закупки:

Система анестезиологическая, общего назначения. Компрессор сжатого воздуха - наличие.

В заявке участника указано: Система анестезиологическая, общего назначения.

Аппарат наркозно-дыхательный серии АХ, вариант исполнения АХ-800. Компрессор сжатого воздуха - наличие. Страна происхождения - Китайская Народная Республика.

Структурированная заявка участника содержит указание на регистрационное удостоверение N РЗН 2024/22356 от 01.04.2024 г. на медицинское изделие - Аппарат наркозно-дыхательный серии AX (номер кода медицинского изделия - 276070), а также на регистрационное удостоверение N РЗН 2017/6350 от 28.03.2022 на Компрессор стоматологический воздушный безмасляный, вариант исполнения: JW-032C. Страна происхождения - Китай (номер кода медицинского изделия - 113870).

Предлагаемая участником к поставке комплектация системы анестезиологической, общего назначения на сайте Росздравнадзора в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий отсутствует.

Таким образом, участник закупки предлагает к поставке 2 отдельных товара с разным номерами кода медицинского изделия и регистрационными удостоверениями".

Установлено, что в соответствии с извещением Аукциона Заказчиком закупается система анестезиологическая, общего назначения (является медицинским изделием) - 1 штука.

В извещении Аукциона (пункт 8 Информационного паспорта закупки) содержится информация: "Участник закупки предоставляет в составе заявки на участие документ и (или) информацию подтверждающую факт государственной регистрации медицинского изделия предлагаемого к поставке. Основание: Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Таким образом, из положений извещения Аукциона следует, что Заказчиком закупается с система анестезиологическая, общего назначения (является медицинским изделием) в количестве 1 штуки, которая зарегистрирована и допущена к обращению в установленном порядке.

Заказчиком в извещении Аукциона установлены следующие характеристики поставляемого товара:

Установлено, что заявитель к поставке предложил следующий товар:

- аппарат наркозно-дыхательный серии АХ, вариант исполнения АХ-800, регистрационное удостоверение N РЗН 2024/22356 от 01.04.2024, страна происхождения: Китайская Народная Республика;

- компрессор стоматологический воздушный безмасляный, вариант исполнения:

JW-032C, регистрационное удостоверение N РЗН 2017/6350 от 28.03.2022, страна происхождения: Китайская Народная Республика.

Комплект поставки, предложенный Заявителем не зарегистрирован и не подтвержден производителями (изготовителями) как безопасный и разрешенный к эксплуатации.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на территории РФ разрешается обращение медицинских изделии, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством РФ, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право

Евразийского экономического союза.

Таким образом, комиссией по осуществлению закупок Заказчика не было допущено нарушение положений Закона о контрактной системе при рассмотрении заявки Заявителя.

В части отклонения иных участников Аукциона, Комиссией Тамбовского УФАС России также не было установлено нарушений действующего законодательства о контрактной системе в действиях комиссии по осуществлению закупок Заказчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "К" необоснованной.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд.