Решение Московское УФАС России от 06.10.2025 N 077/06/106-12656/2025
Реквизиты
Решение Московское УФАС России от 06.10.2025 N 077/06/106-12656/2025
Статус
Действующее
Результат
Частично обоснована
Принятое решение
Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2025 г. по делу N 077/06/106-12656/2025
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председательствующего - главного специалиста отдела обжалования государственных закупок Е.Д. Мартьяновой,
Члены Комиссии:
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.,
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.,
рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц связи),
при участии представителя: ГБУЗ "МА": П. (по доверенности N 45-Ю/2024 от 20.12.2024), в отсутствие представителей ООО "Т", о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных надлежащим образом посредством размещения информации в Единой информационной системе, рассмотрев жалобу ООО "Т" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "МА" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку наборов реагентов для работы на анализаторе Mindray BS-240 Pro для нужд ГБУЗ "МА" (Лот 3) (Закупка N 0373200059725000594) (далее - электронный аукцион, аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.
1. В составе жалобы Заявитель указывает, что установленные Заказчиком требования к характеристикам необходимых к поставке изделий ограничивают круг участников закупки, поскольку совокупности установленных требований соответствуют изделия конкретного производителя Mindray Medical, что также указывает, что описание объекта закупки сформировано в нарушение ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, так как совокупности требований извещения неправомерно не соответствуют изделия российского происхождения.
Также в составе своей жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком установлены требования к фасовке, а именно: "Количество флаконов реагента 1: >= 4"; "Объем реагента 1: >= 35", что не предполагает возможности предложить к поставке 2 флакона объемом по 70 мл, хотя общий объем полностью был бы соблюден, в то же время фасовка не является технической и функциональной характеристикой закупаемых наборов.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.
Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Комиссией Управления определено, что, согласно извещению об осуществлении закупки, Заказчиком закупается, например, изделие "Реагент для лабораторных исследований. Идентификатор: 191535965", при этом установлено в том числе следующее требование к изделию: "Совместимость: набор реагентов должен быть совместим с анализатором биохимическим Mindray BS-240 Pro, имеющимся у Заказчика - соответствие"; "Фасовка должна быть: не менее 4 флаконов по не более 35 мл и не более 2 флаконов по не более 18 мл.".
В силу ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе, положения ст. 14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
П.1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе определено, что Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:
а)запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
б)ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
в)преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами
П.1 Постановления N 1875 установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":
-запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
-ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;
-преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.
Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что предметом закупки являются реагенты для работы на анализаторе Mindray BS-240 Pro, имеющемся у Заказчика, о чем прямо говорится в наименовании объекта закупки. Данный анализатор - прибор, для выполнения медицинских биохимических исследований (код вида МИ 261550). Биохимический анализатор BS240 Pro является закрытым анализатором (тип реагентов к анализатору:
Закрытая система) и он не может работать на реагентах других производителей.
Согласно официальной инструкции, опубликованной и приложенной к регистрационному удостоверению РЗН 20 19/8755 от 25.01.2023 г. на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на данный прибор - анализатор Mindray BS-240 Pro является системой, использующей реагенты и расходные материалы, специально разработанные/предусмотренные для соответствующей серии биохимических анализаторов, о чем также дополнительно сообщается в официальном письме производителя медицинского оборудования N 25325 от 03/04/2025.
По поводу установки Заказчиком требований к товару и подробного описания характеристик сообщаем, что при составлении технического задания описание реагентов составлялось в соответствии с инструкцией производителя к вышеуказанному анализатору.
На основании данного факта Заказчиком производится закупка расходных материалов к оборудованию, используемому в учреждении согласно технической документации.
В обоснование своей позиции представитель Заказчика представил следующие документы:
- руководство пo эксплуатации на русском языке на медицинское изделие версия 2 Анализатор биохимический автоматический BS-240 Pro;
- информационное письмо ООО "МБ" N 25-563 от 27.08.2025.
Комиссия Управления установлено, что из представленной экплутационной документации на Mindray BS-240 Pro следует, что если при отгрузке аппарата с завода в нем были установлены открытые каналы реагентов, то их можно использовать для реагентов производства компании Mindray или других изготовителей. Остальные позиции являются закрытыми каналами, и их можно использовать только для реагентов производства компании Mindray. Если требуется изменить количество открытых каналов, обратитесь в наш отдел обслуживания клиентов или к местному дистрибьютору.
Вместе с тем исходя из представленных документов и пояснений представителя Заказчика анализатор Mindray BS-240 Pro имеет закрытый тип каналов, в связи с чем не предоставляется возможным использовать реагенты других производителей, ввиду чего в данном случае применяется пп. "в" п. 1 ч. 1 ст.33 Закона о контрактной системе поскольку Заказчиком осуществляется закупка запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Таким образом, Комиссия Управления отмечает, что Заявителем не представлено доказательств того, что у Заказчика объективно отсутствует необходимость в получении именно тех товаров, с теми качественными, функциональными и техническими характеристиками и именно в той комплектации, которая указана в техническом задании. В свою очередь, при наличии у Заказчика потребности в получении определенных товаров вести речь о необоснованном ограничении им количества потенциальных участников закупки не приходится. Доказательств обратного Заявителем Комиссии Управления не представлено.
Кроме того, Комиссия также отмечает, что предъявленные Заказчиком требования к поставляемому товару в равной степени распространялись на всех участников аукциона, ввиду чего любое лицо обладало возможностью закупить и поставить требуемый товар. Каких-либо доказательств невозможности совершения данных действий Заявителем не представлено, ввиду чего у Комиссии отсутствуют правовые основания считать Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе.
Иного на заседании Комиссии Управления не выявлено.
На основании вышеизложенного, проанализировав представленные документы и сведения, Комиссия Управления приходит к выводу что указанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.
2. Также в составе жалобы Заявитель указывает, что при описании объекта закупки Заказчиком установлены избыточные требования к закупаемым изделиям, определение которых возможно исключительно посредством испытания партии изделий. В частности Заявитель указывает на следующие, по мнению Заявителя, неправомерные требования:
"Определение на длине волны не более 405 нм. Аналитический диапазон не менее 5 Ед/л и не более 800 Ед/л. Минимальная измеряемая активность щелочной фосфатазы не более 5 Ед/л с достоверностью не менее 99,7%. Стабильность реагента после вскрытия должна быть не менее 14 дней. Количество тестов в наборе не менее 940. Фасовка должна быть: не менее 4 флаконов по не более 35 мл и не более 2 флаконов по не более 18 мл.".
Комиссией Управления определено, что, согласно извещению об осуществлении закупки, Заказчиком закупается, например, изделие "Реагент для лабораторных исследований. Идентификатор: 191535966", при этом установлено в том числе следующее требование к изделию: "Технические характеристики:
Определение на длине волны не менее 405 нм. Аналитический диапазон не менее 5 Ед/л и не более 1500 Ед/л. Минимальная измеряемая активность ?-амилазы не более 5 Ед/л с достоверностью не менее 99,7%. Стабильность реагента после вскрытия должна быть не менее 35 дней. Расчетное количество тестов в наборе не менее 240. Фасовка должна быть: не более 1 флакона по не более 38 мл и не более 1 флаконов по не более 10 мл.".
Согласно ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, однако, на заседание Комиссии Управления представитель Заявителя не явился, при этом в составе жалобы Заявителем не представлены документы и сведения свидетельствующие о невозможности подачи заявки на участие в закупке, а также, не указано на основании каких регламентов и стандартов оспариваемые требования определяются исключительно посредством испытаний определенной партии товара после его производства, а также Заявителем не представлены документы и сведения, подтверждающие отсутствие требуемой информации в открытом доступе, в том числе в эксплуатационной документации медицинских изделий.
Таким образом, Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность вышеуказанного довода жалобы, в том числе в части невозможности подготовить заявку на участие в закупке при установлении вышеуказанных требований, виду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания считать Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе.
Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.
3. В составе жалобы Заявитель также указывает, что при описании закупаемых изделий по п. 1 - 4 "Реагент для лабораторных исследований" Заказчик неправомерно не применил позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), а именно:
"набор реагентов для определения щелочной фосфатазы": 21.20.23.110- 00001050, "набор для определения ?-амилазы": 21.20.23.110-00001064 "набор для определения лактатдегидрогеназы": 21.20.23.110-00001187 "набор для определения активности липазы": 21.20.23.110-00000372.
Комиссией Управления установлено, что согласно извещению об осуществлении закупки Заказчиком закупаются следующие изделия:
по п. 1 - 4 "Реагент для лабораторных исследований", при этом для описания данных позиций Заказчиком выбран код ОКПД2: 20.59.52.199.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).
На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп."а" п. 2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:
-извещении об осуществлении закупки;
-приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);
-документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);
-контракте;
-реестре контрактов, заключенных заказчиками.
На основании п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп."а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Согласно п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о контрактной системе соответственно.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что указанные в жалобе позиции КТРУ являются укрупненными. Укрупненные позиции не могут быть использованы при осуществлении закупки, так как укрупненная позиция дает общее представление о товарах.
Кроме того, представитель Заказчика добавил, что вышеуказанные позиции
КТРУ также не могут быть применены в данном случае, поскольку имеют обязательную для применения характеристику "Количество выполняемых тестов", не соответствующую потребности Заказчика.
В свою очередь, Комиссия Управления отмечает, что, например, по п. "Реагент для лабораторных исследований. Идентификатор: 191535967" Заказчиком установлено требование: "Расчетное количество тестов в наборе не менее 940", при этом позиция КТРУ 21.20.23.110-00001187, предлагаемая Заявителем, имеет обязательную для применения характеристику "Количество выполняемых тестов" с возможностью выбора конкретного значения, в том числе имеет значение ">= 750.0", что отвечает потребности Заказчика.
Комиссия Управления отмечает, что, в соответствии с пп."в" п. 4 Правил использования КТРУ, Заказчик обязан указывать информацию, указанную в описание товара, при наличии такого описания в позиции, в связи с чем, в отсутствие описания товара в позиции КТРУ Заказчик вправе сформировать описание объекта закупки в соответствии с ст. 33 Закона о контрактной системе.
Вместе с этим, согласно п. 4 Правил использования КТРУ, Заказчики обязаны использовать сведения указанные в позиции КТРУ при формировании описания объекта закупки, при условии, что в КТРУ имеется позиция, соответствующая закупаемому изделию.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-230806/23 от 29.02.2024.
Каких либо сведений, указывающих, что рассматриваемая позиции КТРУ не соответствуют виду закупаемого Заказчиком изделия, либо функциональному назначению закупаемого изделия на заседании Комиссии Управления представителем Заказчика не представлено.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 6 ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Одновременно с этим в ходе внеплановой проверки выявлено следующее.
Комиссия Управления установлено, что в структурированной форме извещения часть требований к характеристикам изделия указаны Заказчиком, например, следующим образом:
по п. "Реагент для лабораторных исследований. Идентификатор:
191535967": "Технические характеристики: Определение на длине волны не более 340 нм. Аналитический диапазон не менее 4 Ед/л и не более 1000 Ед/л.
Минимальная измеряемая активность общей лактатдегидрогеназы не более 4 Ед/л с достоверностью не менее 99,7%. Стабильность реагента после вскрытия должна быть не менее 30 дней. Расчетное количество тестов в наборе не менее
940. Фасовка должна быть: не менее 4 флаконов по не более 35 мл и не более 2 флаконов по не более 18 мл.".
Комиссия Управления отмечает, что, во исполнение требований п. 5 ч. 1 ст.42 Закона о контрактной системе и Правил использования КТРУ, Заказчикам надлежит отражать в извещении характеристики закупаемых товаров и услуг в разделе "Характеристики товара, работы, услуги" с указанием в соответствующих графах наименования характеристик, значение характеристик, единицы измерения характеристик, инструкции по заполнению характеристик в заявке.
Вместе с этим, указание в разделе "Значение характеристики" в рамках одного требования, поименованного как "Технические характеристики", множества требований к различным характеристикам закупаемого изделия, является ненадлежащим исполнением п. 7 Правил использования КТРУ, так как требования к обособленным характеристикам изделия, подлежат указанию в обособленных графах с указанием в отношении каждой характеристики положений раздела "Наименование характеристики", "Значение характеристики", "Единица измерения характеристики", "Инструкция по заполнению характеристики в заявке", для возможности представления участниками закупок соответствующих значений характеристик таких изделий, а также обособления каждого конкретного требования.
Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что требования к характеристикам закупаемых изделий, указанные в структурированной форме извещения, сформированы Заказчиком ненадлежащим образом.
11 На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч. 6 ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления
решила:
1.Признать жалобу ООО "Т" на действия ГБУЗ "МА" обоснованной в части неправомерного неприменения позиции КТРУ.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 6 ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.
3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Д.МАРТЬЯНОВА
Члены Комиссии
С.
Л.