Решение Калужское УФАС России от 06.10.2025 N 040/10/18.1-808/2025

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе:

при участии посредством видеоконференцсвязи: представителя организатора торгов - Администрации МО МР "Б" <...> (доверенность, паспорт), в отсутствии надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы гражданина РФ <...>,

рассмотрев жалобу N 040/10/18.1-808/2025 гражданина РФ <...> на действия организатора торгов при проведении электронного аукциона по продаже муниципального имущества местоположение: Калужская область, р-н Боровский, ул. Ленина, д. 10, пом.2, площадь 204,9 кв. м, наименование: нежилые помещения, этаж N 1, этаж N 2, кадастровый номер 40:03:100155:198 (номер извещения N 22000059950000000337, лот N 1),

1. 26.09.2025 г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба гражданина РФ <...> на действия организатора торгов - Администрации МО МР "Б" при проведении электронного аукциона по продаже муниципального имущества местоположение: Калужская область, р-н Боровский, ул. Ленина, д. 10, пом.2, площадь 204,9 кв. м, наименование: нежилые помещения, этаж N 1, этаж N 2, кадастровый номер 40:03:100155:198 (номер извещения N 22000059950000000337, лот N 1).

Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и документы, представленные в материалы дела N 040/10/18.1-808/2025, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц, участвующих в рассмотрении указанного дела, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

15.08.2025 г. на официальном сайте http://torgi.gov.ru размещено извещение N 22000059950000000337, лот N 1.

Начало приема заявок: 15.08.2025 23:59 (МСК);

Дата и время окончания подачи заявок: 17.09.2025 13:59 (МСК).

Начальная цена лота: 2 520 000,00 рублей.

Шаг аукциона: 126 000,00 рублей.

По состоянию на 06.10.2025 г. электронный аукцион N 22000059950000000337 лот N 1 находится в статусе "Состоялся".

2. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее ФЗ "О защите конкуренции") антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Согласно части 2 статьи 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

3. Согласно доводам жалобы заявителя, организатором торгов, в наименовании лота намеренно не указан населенный пункт, в котором располагается продаваемое имущество, что, в свою очередь, не позволило заявителю принять участие в торгах.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссией Калужского УФАС России было установлено следующее.

Отношения, возникшие в ходе при проведении электронного аукциона по продаже муниципального имущества, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации).

Так, согласно ч. 3 ст. 15 Закона о приватизации, информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения:

1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) способ приватизации такого имущества;

4) начальная цена продажи такого имущества;

5) форма подачи предложений о цене такого имущества;

6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;

8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;

11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;

12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;

13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса), либо покупателей (при проведении продажи государственного или муниципального имущества по минимально допустимой цене), либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения);

14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества;

15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества;

16) размер и порядок выплаты вознаграждения юридическому лицу, которое в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона осуществляет функции продавца государственного или муниципального имущества и (или) которому решениями соответственно Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления поручено организовать от имени собственника продажу приватизируемого государственного или муниципального имущества;

17) сведения об установлении обременения такого имущества публичным сервитутом и (или) ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и (или) иными федеральными законами;

18) условия конкурса, формы и сроки их выполнения.

В ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Калужского УФАС России установила, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества содержало в себе все необходимые сведения о наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества).

Так, на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru/ и электронной площадке АО "С" в документах извещения N 22000059950000000337, лот N 1 (файлы: "Выписка помещения Ленина 10.PDF", "Отчет3370-04-01 от 02.07.2025 Ленина 10.pdf", "письмо город боровск.pdf"), расположение объекта идентифицировано как: <...>.

Кроме того, на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru/, в разделе "Сведения ЕГРН", содержатся следующие сведения об объекте недвижимости, а именно:

Вид объекта недвижимости: Помещение;

Адрес помещения: Калужская область, <...> д 10, пом. 2;

Кадастровый номер: 40:03:100155:198;

Кадастровая стоимость: 2 095 329,94;

Кадастровый номер объекта недвижимости (здания, сооружения), в пределах которого расположено помещение: 40:03:100155:228;

Ранее присвоенные номера: Условный номер 40-40-03/011/2007-155;

Таким образом, довод заявителя о том, что отсутствие в наименовании лота указания на населенный пункт, в котором располагается продаваемое имущество, не позволило заявителю принять участие в торгах, не находит своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы заявителя.

По результатам рассмотрения жалобы гражданина РФ <...>, руководствуясь положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия,

1. Жалобу гражданина РФ <...> признать необоснованной;

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.