Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Оренбургское УФАС России от 06.10.2025 N 056/10/104-1137/2025

Реквизиты
Решение Оренбургское УФАС России от 06.10.2025 N 056/10/104-1137/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Включить сведения в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2025 г. по делу N 056/10/104-1137/2025
В соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (здесь и далее по тексту в редакции, действующей на дату заключения государственного контракта (далее - Закон о контрактной системе), п. "б" ч. 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила) и на основании Приказа Оренбургского УФАС России N 584/25 от 01.10.2025 г., Комиссией Оренбургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок в составе:
Председателя Комиссии: Членов Комиссии:
в присутствии посредством видео-конференц-связи представителей:
Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области - ...,
в отсутствие представителей Общества с ограниченной ответственностью "АА" на рассмотрение дела не явились, о дате, месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом (уведомление N ЛЧ/6182/25 от 02.10.2025 г.),
рассмотрев обращение Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АА" (ИНН: <...>), в связи с расторжением контракта на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по объекту "Капитальный ремонт аварийного участка водовода "Город-1", расположенного от ВК 332 по ул. Фабричное шоссе в сторону ВОС г. Ясный Ясненского городского округа Оренбургской области" (номер извещения 0853500000325004815),
установила:
29.09.2025 г. в Оренбургское УФАС России поступило обращение (вх. N 10034/25 от 01.10.2025 г., N 015330009020000007 от 29.09.2025 г.) Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области (далее - Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АА" (ИНН: <...>) (далее - Общество, Подрядчик, ООО "АА"), в связи с расторжением контракта на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по объекту "Капитальный ремонт аварийного участка водовода "Город-1", расположенного от ВК 332 по ул. Фабричное шоссе в сторону ВОС г. Ясный Ясненского городского округа Оренбургской области" (номер извещения 0853500000325004815).
В соответствии с пояснениями представителя Заказчика, Общество с ограниченной ответственностью "АА", получив авансовый платеж по контракту в размере 640301,30 рублей, к выполнению работ не приступило, перестало выходить на связь. Заказчиком было направлено требование (б/н от 12.09.2025 г.) об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии (б/н от 16.07.2025), которое Акционерным обществом "АБ" было исполнено.
Уведомлением (исх. N ЛЧ/6182/25 от 02.10.2025 г.) заседание Комиссии Оренбургского УФАС России было назначено на 06.10.2024 г. в 10 часов 40 минут. Уведомлением у Общества были запрошены подробные письменные пояснения по факту неисполнения участником закупки условий Контракта, доказательства надлежащего исполнения условий Контракта или доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения Контракта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы. От Общества каких-либо письменных пояснений в адрес Комиссии Оренбургского УФАС России не поступало. Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела было направлено ООО "АА" по адресу электронной почты - ooo.areg@mail.ru, указанному в ЕРУЗ,
Комиссией Оренбургского УФАС России учтено, что обязанность по просмотру электронной почты лежит на ООО "АА". Доказательств того, что указанный адрес электронной почты заблокирован, в материалы дела не представлено.
Следовательно, Оренбургским УФАС России были предприняты все возможные меры к уведомлению ООО "АА" о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ООО "АА" о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено. Комиссия Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав доводы представителей Заказчика, на основании представленных в материалы дела документов, установила следующее.
Комиссия Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав приведенные доводы, установила следующее:
27.06.2025 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение о проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ по объекту "Капитальный ремонт аварийного участка водовода "Город-1", расположенного от ВК 332 по ул. Фабричное шоссе в сторону ВОС г. Ясный Ясненского городского округа Оренбургской области" (номер извещения 0853500000325004815).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 826 937,40 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.07.2025 г. N ИЭА1 победителем закупки признано ООО "АА" с предложением о цене контракта 2 134 337,65 рублей.
21.07.2025 г. между Администрацией Ясненского муниципального округа Оренбургской области и ООО "АА" заключен муниципальный контракт N 0853500000325004815 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства идентификационный код закупки: 25 35618031219561801001 0095 004 4221 243 (далее - контракт).
Согласно п. 1 контракта, его предметом является выполнение предусмотренных контрактом работ по объекту "Капитальный ремонт аварийного участка водовода "Город-1", расположенного от ВК 332 по ул. Фабричное шоссе в сторону ВОС г. Ясный Ясненского городского округа Оренбургской области" (далее - работы).
В соответствии с п. 1.1. контракта, срок выполнения работ (этапов работ): с момента заключения контракта по 31 августа 2025 года.
Согласно п. 36 контракта, цена контракта составляет 2 134 337 рублей 65 копеек (Два миллиона сто тридцать четыре тысячи триста тридцать семь рублей 65 копеек) с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками налога на добавленную стоимость, цена контракта налогом на добавленную стоимость не облагается.
При этом, пунктом 36 контракта также определены положения, согласно которым Заказчик производит выплату авансового платежа Подрядчику в размере 30% от суммы контракта в течении 7 (семи) рабочих дней с даты получения счета об оплате.
В соответствии с пояснениями представителя Заказчика и исходя из материалов дела следует, что Заказчиком авансовый платеж в размере 640301,30 рублей Обществу был произведен (платежные поручения N 64667 от 05.08.2025 г., N 65121 от 14.08.2025 г.).
Между тем, Общество к выполнению работ не приступило, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Исходя из сведений личного кабинета Заказчика в ЕИС, в адрес Общества направлялись уведомления претензионной переписки N 1 от 08.08.2025 г., N 2 от 11.08.2025 г.
Согласно указанным уведомлениям, подрядчик строительную площадку не принял, на объект не явился, ответственное лицо (представителя) не назначил и не сообщил соответствующие сведения Заказчику, тем самым допустив нарущение существенных условий контракта.
Частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
С учетом требований ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с п. 40 контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, - обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта также в случае неисполнения, просрочки исполнения, либо ненадлежащего исполнения Подрядчиком условий Контракта, в том числе:
- в случае неоднократного нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ (в том числе начала выполнения работ) более чем на 5 (пять) рабочих дней,
- в случае выполнения Подрядчиком работ ненадлежащего качества,
- в случае установления факта проведения ликвидации Подрядчика - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании Подрядчика банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства,
- в случае неустранения Подрядчиком недостатков, выявленных в ходе исполнения контракта или невозможность их устранить из-за существенности,
- по основаниям, предусмотренным ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В случае принятия одной из сторон контракта решения об одностороннем отказе от исполнения контракта расторжение контракта после принятия такого решения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (пункт 41 контракта).
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
21.08.2025 г. в связи с тем, что ООО "АА" не исполнены условия контракта, Заказчик, руководствуясь ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, п. п. 40, 41 контракта, принял Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта N 0853500000325004815 от 21 июля 2025 г.
С учетом того, что к обязательствам по контракту Общество не приступило, Заказчик указанное решение не отменил.
21.08.2025 12:02 (МСК) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено Заказчиком в Единой информационной системе, Подрядчиком получено 21.08.2025 г. 12:02 (МСК)
Следовательно, при расторжении контракта Заказчиком соблюдена процедура, предусмотренная положениями ст. 95 Закона о контрактной системе.
Таким образом, учитывая положения ч. 12.1, ч. 13, ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта (согласно сведениям сайта единой информационной системы) вступило в силу 02.09.2025 г.
На дату заседания Комиссии Оренбургского УФАС России решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта считается вступившим в силу.
Доказательств того, что ООО "АА" после принятия Заказчиком решения о расторжении контракта в одностороннем порядке приступило к исполнению обязательств по контракту, в материалы дела не представлено.
Согласно ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут, в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, влекущее для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Принимая решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, Заказчик указал на неисполнение Подрядчиком принятых на себя обязательств.
Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что существенное нарушение условий контракта заключается в том, что ООО "АА" не выполнены работы, предусмотренные вышеуказанным контрактом
В соответствии с п. 8 постановления Пленума ВС РФ N 7 в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Направляя заявку на участие в закупке, Подрядчик должен понимать последствия совершения таких действий и принимать организационные и экономические меры для исполнения контракта в случае признания его победителем.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации разъясняет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть изменен по соглашению сторон или в судебном порядке.
В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Заключая контракт, ООО "АА" должно было учесть все возможные варианты развития событий, предвидеть наступление предпринимательских рисков.
ООО "АА", являясь коммерческой организацией, вступая с Заказчиком в договорные отношения, не могло исключать вероятность наступления любых хозяйственных рисков, сопряженных с выполнением работ.
Вместе с тем, доказательств того, что Общество после принятия Заказчиком решения о расторжении контракта в одностороннем порядке приступило к исполнению обязательств, в материалы дела не представлено.
Частью 1 статьи 421 Гражданского Кодекса РФ установлено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
Следовательно, у Общества отсутствовали правовые основания для неисполнения условий контракта, поскольку оно приняло на себя обязательства по исполнению условий договора. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
ООО "АА" уклонилось от исполнения контракта в установленные сроки. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения условий указанного договора, представлено не было.
Согласно части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе, заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Реализуя указанный принцип, заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения своевременного и полного удовлетворения своих потребностей в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
Одним из таких средств, обеспечивающих заказчикам возможность достижения "заданных результатов", является ведение реестра недобросовестных поставщиков, в который включается информация об участниках закупок, нарушивших существенные условия контракта.
Участие таких лиц в последующих закупках не позволит заказчикам с оптимальными издержками добиться "заданных результатов", приведет к неэффективному расходованию бюджетных средств и нарушению конкуренции.
Исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. По общему правилу части 5 статьи 10 ГК добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Кроме того, принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.
Вместе с тем, доказательств того, что действия Заказчика, а также решение Заказчика от 21.08.2025 г. об одностороннем отказе от исполнения контракта обжалуются в судебном порядке, в материалы дела не представлено.
Согласно данным с сайта https://kad.arbitr.ru/, на дату заседания Комиссии Оренбургского УФАС России исковое Арбитражным судом Оренбургской области не рассматривается дело об обжаловании решения Заказчика от 21.08.2025 г. об одностороннем отказе от исполнения контракта. Таким образом, сведения о том, что принятое Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на дату заседания Комиссии Оренбургского УФАС России было отменено либо обжаловано, в материалах дела также отсутствуют.
В настоящем случае, ожидаемым и добросовестным поведением ООО "АА" явилось бы надлежащее исполнение условий контракта.
Вместе с тем, Подрядчиком не были предприняты все необходимые и разумные меры с целью исполнения условий муниципального контракта N 0853500000325004815 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства идентификационный код закупки: 25 35618031219561801001 0095 004 4221 243, а также с учетом того, что Заказчиком Подрядчику производился авансовый платеж, между тем Общество работы по контракту не выполнило, в поведении ООО "АА" наличествуют признаки недобросовестности и при таких обстоятельствах включение Общества в Реестр недобросовестных поставщиков является необходимой мерой его ответственности, поскольку служит для ограждения государственных заказчиков от недобросовестных поставщиков.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Порядок принятия решения о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиком определен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)".
Пунктом 11 Постановления предусмотрено, что в процессе рассмотрения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков контрольный орган осуществляет проверку поступивших информации и документов, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика.
В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
С учетом того, что обращение Заказчика о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков поступило в Оренбургское УФАС России только 29.09.2025 г., то есть по истечении 19 рабочих дней. Таким образом, Заказчиком допущено нарушение сроков направления информации о Подрядчике в Оренбургское УФАС России, установленные частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе. В связи с допущенными нарушениями, в действиях виновных должностных лиц содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного главой 7 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, Комиссия Оренбургского УФАС России, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Обращение Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АА" (ИНН: <...>), в связи с расторжением контракта на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по объекту "Капитальный ремонт аварийного участка водовода "Город-1", расположенного от ВК 332 по ул. Фабричное шоссе в сторону ВОС г. Ясный Ясненского городского округа Оренбургской области" (номер извещения 0853500000325004815), удовлетворить.
2. Сведения, представленные Администрацией Ясненского муниципального округа Оренбургской области в отношении:
- Общества с ограниченной ответственностью "АА" (сокращенное наименование: ООО "АА", ИНН: <...>, ОГРН: <...>, КПП: 246501001, адрес: 660131, Красноярский край, г.о. город Красноярск, <...>);
- директора Общества с ограниченной ответственностью "АА":
Х. (ИНН: <...>);
- учредителей Общества с ограниченной ответственностью "АА":
Х. (ИНН: <...>), включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта сроком на два года.
Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АА" в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3. Исключить информацию об Обществе с ограниченной ответственностью "АА" из Реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр.
4. В связи тем, что контракт был расторгнут Администрацией Ясненского муниципального округа Оренбургской области обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать.
5. Передать материалы обращения соответствующему должностному лицу Оренбургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его вынесения.