Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Псковское УФАС России от 06.10.2025 N РНП060/06/104-367/2025

Реквизиты
Решение Псковское УФАС России от 06.10.2025 N РНП060/06/104-367/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2025 г. N РНП060/06/104-367/2025
О ВКЛЮЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ ОБ УЧАСТНИКЕ ЗАКУПКИ В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев сведения, с использованием видеоконференции, направленные Администрацией Новосокольнического района (далее - Заказчик) в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МА" (адрес: 450001, <...>; ИНН <...>) для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от подписания контракта по итогам электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта: Малоэтажный жилой комплекс "Н" в д. "Н" Новосокольнического района Псковской области (номер извещения: 0157300020225000020),
установила:
30 сентября 2025 года в адрес Псковского УФАС России поступили сведения от Заказчика в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МА" (адрес: 450001, <...>; ИНН <...>) для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от подписания контракта по итогам электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта: Малоэтажный жилой комплекс "Н" в д. "Н" Новосокольнического района Псковской области (номер извещения: 0157300020225000020).
Рассмотрение сведений состоялось 06 октября 2025 года в 16 часов 00 минут, с учетом перерыва, объявленного 06.10.2025 в 12:30, в связи с необходимостью получения дополнительных документов от Общества.
1) Дата размещения в Единой информационной системе (далее - ЕИС) на сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru извещения N 0157300020225000020 о проведении аукциона в электронной форме - 11.08.2025 16:28.
2) Начальная (максимальная) цена контракта - 133 497 260,00 рублей.
3) Оператор электронной площадки - ЭТП Газпромбанк.
4) Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.08.2025 N ИЭА1 на участие в аукционе подана единственная заявка N 61. Заявка отклонена, в связи с несоответствием участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
5) 27.08.2025 поступила жалоба от ООО "МА" на необоснованное отклонение заявки на участие в аукционе.
6) 02.09.2025 по результатам рассмотрения жалоба признана обоснованной (решение N 060/06/48-318/2025), в действиях комиссии Заказчика установлены нарушения п. п. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе. Выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, путем повторного рассмотрения заявки.
7) Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.09.2025 N ИЭА2 ООО "МА" признано победителем аукциона.
5) 30.09.2025 Заказчиком размещен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта N ППУ20_1.
Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок, изучив материалы дела, установила следующее:
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Частью 6 статьи 50 Закона о контрактной системе установлено, что заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 Закона о контрактной системе, с учетом следующих особенностей:
1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с п. 1 ст. 51 Закона о контрактной системе;
3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные п. 1 ч. 4 ст. 51 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с п. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) осуществление действий, предусмотренных п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 3, п. 2 и 3 ч. 4 ст. 51 Закона о контрактной системе, не допускается.
В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона о контрактной системе, в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных Закона о контрактной системе для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (ч. 8.1 ст. 96 Закона о контрактной системе).
Уклонение от заключения контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник закупки не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.
Основанием для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является такое уклонение лица от заключения контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им действий (бездействий) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности заключения контракта с этим лицом как с признанным победителем аукциона, и, как следствие, нарушающих, права заказчика относительно условий и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств, что приводит к нарушению обеспечения публичных интересов в указанных правоотношениях.
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является специальной мерой государственного принуждения, установленной законодателем в целях обеспечения добросовестного исполнения участником закупки принятых на себя в рамках контрактной системы обязательств.
Одним из последствий такого включения является ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в государственных и муниципальных закупках.
Другим немаловажным последствием является умаление деловой репутации, поскольку фактом включения юридического лица в федеральный реестр недобросовестных поставщиков опровергается презумпция добросовестности такого лица как участника гражданских правоотношений.
При этом, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, направленным на развитие конкуренции и предотвращение злоупотреблений в сфере закупок, и, следовательно, является механизмом защиты публичных интересов.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах неоднократно указывал, что применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П).
Такой правовой подход подлежит применению и в данном случае, тем более что последствия по наложению санкции в виде включения сведений о лице в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) могут иметь серьезный экономический характер.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 14 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил, участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
15.09.2025 Заказчик направил проект контракта Обществу.
22.09.2025 (в последний регламентированный для подписания контракта день) Общество направило протокол разногласий Заказчику считая невозможным подписания контракта без внесения изменений:
- в пункт 3.1.5. контракта дополнить словом - дней, в следующую редакцию контракта "обеспечить наличие на все используемые при выполнении работ материалы, изделия, конструкции соответствующих сертификатов, технических паспортов и других документов, удостоверяющих их качество. Копии сертификатов представить Заказчику-Застройщику за 5 (пять) до начала производства работ, выполняемых с использованием указанных материалов, изделий и конструкций";
- в пункт 3.1.16 контракта дополнить словами - в количестве 4 комплектов, в следующую редакцию контракта "Передать Заказчику-Застройщику вместе с результатом работы техническую, исполнительную документацию, касающуюся эксплуатации или иного использования результата работы";
- в пункт 5.2 контракт дополнить словами - по Псковской области, в следующую редакцию контракта "контрактом предусмотрена выплата авансового платежа Подрядчику на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства в размере 10% от цены контракта, указанной в пункте 5.1. настоящего контракта";
- в пункт 7.5 контракта дополнить словами - КС-14, в следующую редакцию контракта "Подрядчик предоставляет гарантию качества на результат выполненной работы сроком 5 лет с даты подписания Сторонами документа о приемке";
- в пункт 15.3 контракта дополнить словами - при не достижении согласия в течении 20 (двадцати) дней с момента начала переговоров, спорт подлежит разрешению в Арбитражном суде по месту нахождения Истца", в следующую редакцию контракта "Все неурегулированные разногласия разрешаются сторонами в судебном порядке";
- в пункте 18 изменить банковские реквизиты Общества.
24.09.2025 Заказчик направил проект контракта повторно, с учетом протокола разногласий.
При этом, Комиссия Псковского УФАС России отмечает следующее:
Согласно пункта 2 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:
- формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий в одном или нескольких из следующих случаев:
а) наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки;
б) несогласие заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи (увеличение объема товара до НМЦК).
Перечень оснований для направления победителем протокола разногласий является закрытым.
Единственным законным основанием для направления в рассматриваемом случае протокола разногласия является несоответствие направленного контракта тем условиям проекта контракта, который был размещен в ЕИС вместе с извещением о проведении аукциона.
Исходя из анализа протокола разногласий, все замечания по контракту носили формальный характер, а условия проекта контракта были известны Обществу до подачи заявки на участие в аукционе. Общество правом на направления запроса на разъяснения положений извещения о проведении аукциона (проекта контракта) не воспользовалось. Жалоб на положения проекта контракта от Общества в антимонопольный орган также не поступало.
В соответствии с частью 5 статьи 43 Закона о контрактной системе подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.
Таким образом, протокол разногласий, направленный Обществом в последний регламентированный для подписания контракта день (5 рабочий) по мнению Комиссии Псковского УФАС России носил формальный характер, не подлежал удовлетворению и был направлен на затягивание сроков подписания контракта.
25.09.2025 Общество подписало проект контракта, прикрепив в качестве предоставления обеспечения исполнения контракта платежное поручение N 619 от 25.09.2025 года о перечислении Заказчику денежных средств в размере 13 349 726,00 рублей, без отметки банка.
30.09.2025 Заказчиком размещен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта N ППУ20_1, в связи с не поступлением денежных средств, внесенных на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта.
Комиссия Псковского УФАС России также отмечает, что в документе, прикрепленному к подписанному победителем закупки контракту (платежное поручение N 619 от 25.09.2025) отсутствует отметка отметке банка со статусом документа. По состоянию на 29.09.2025 денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта на счет Заказчика не поступили (справка начальника отдела финансового учета).
Согласно пояснениям Общества, представлено обеспечение заявки на участие в аукционе в форме независимой гарантии, при этом за выпуск независимой гарантии уплачена комиссия. С целью получения обеспечения исполнения контракта направлялись заявки в следующие организации: ПАР "В", АКБ "А" (ПАР). ПАР "Промсвязьбанк", ПАР "АК БРАС" Банк, Банк ГПБ, АР "ТБАНК", Инго Банк, Банк "Л" (ПАР). Вместе с тем по всем заявкам, направленным в кредитные организации, ООО "МБ" получены отказы в выдаче независимой гарантии. Общество не могло предвидеть данное обстоятельство при принятии решения об участии в аукционе. Подтверждением намерения заключения и исполнения контракта является то обстоятельство, что в соответствии с протоколом подведения итого Аукциона от 22.08.2025 N 0157300020225000020-2 заявка признана несоответствующей требованиям Извещения на основании пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, а именно несоответствие Участника требованиям пункта 5 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Не согласившим с вышеуказанным решением 27.08.2025 подана жалоба на действия комиссии Заказчика. По результатам рассмотрения, комиссией Псковского У ФАС России принято решение о признании жалобы обоснованной. Таким образом, очевидно, что в случае, если Общество знало и предвидело бы возможность неполучения обеспечения исполнения контракта в форме независимой гарантии, то жалобу на неправомерное отклонение заявки комиссией Заказчика Общество не подавало. Данное обстоятельство подтверждает намерение Общества заключить контракт по результатам аукциона. Общество провело работу, направленную на заключение контракта. Так, после размещения Заказчиком проекта контракта Общество тщательно изучило контракт и направило Заказчику в соответствии с Законом о контрактной системе протокол разногласий. Заказчиком рассмотрен протокол разногласий, при этом все замечания, указанные в протоколе, были приняты. Общество осуществило перевод денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта (платежное поручение от 25.09.2025 N 619). После осуществления операции по переводу денежных средств Общество подписало на ЭТП проект контракта и приложило платежное поручение. Однако, денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения исполнения контракта были возвращены 30.09.2025 банком, в связи с решением N 626 от 30.09.2025 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.
Общество просило учесть, что является исполнителем по государственным и муниципальным контрактам с 2016 года. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "МБ" является строительство жилых и нежилых зданий (ОКВЭД 41.20). ООО "МБ" обращает внимание комиссии, что деятельность общества помимо извлечения систематической прибыли от заключения и исполнения государственных контрактов носит также социально-ориентированный характер, поскольку ООО "МБ" осуществляет пожертвования в детские дома, оказывает гуманитарную помощь гражданам, добровольцам, военным находящимся в зоне проведения специальной военной операции из средств, полученных от реализации государственных контрактов.
В соответствии сведениями, размещенными в ЕИС в разделе "Реестр контрактов по 44-ФЗ" у Общества заключен 21 контракт, из них 2 на исполнении, 10 исполненных и 9 прекращенных, в том числе 4 по решению Заказчиков в одностороннем порядке. Данный факт свидетельствует о систематическом нарушении Обществом условий контрактов при их исполнении.
Уклонение от заключения контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник закупки не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.
Принимая решение об участии в процедуре закупки для государственных и муниципальных нужд и подавая соответствующую заявку, любое лицо несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности заключения контракта с ним как с лицом, признанным победителем закупки.
Действуя в рамках заключения и исполнения государственного контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию бюджетных средств на общественные экономически значимые цели, то от участников, заявляющихся на подобные аукционы, требуется большая степень ответственности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.
Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой государственного принуждения, установленной законодателем в целях обеспечения добросовестного исполнения участником закупки, принятых на себя в рамках контрактной системы обязательств. Одним из последствий такого включения является ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в государственных и муниципальных закупках.
Вместе с тем Обществом не были осуществлены действия по своевременной подготовке к исполнению контракта и обеспечения исполнения контракта, не представлено подтверждение предоставления надлежащего обеспечения исполнения контракта.
Комиссия Псковского УФАС России отмечает, что, действуя в рамках заключения муниципального контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на общественные социально-экономические цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из Закона о контрактной системе - подписать проект контракта и предоставить обеспечение исполнения контракта.
Подтверждение объективной невозможности оформить и представить соответствующее обеспечение исполнения контракта на заседание Комиссии Псковского УФАС России Обществом не представлено.
При этом, важным является тот факт, что Общество уже 02.09.2025 года, когда антимонопольный орган признал жалобу обоснованной имел возможность осуществлять действия направленные на получение возможности предоставить Заказчику надлежащее обеспечение исполнения контракта.
Более того, решение Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Башкортостан N 2910 от 19.08.2025 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения согласно предоставленной апелляционной жалобы получено Обществом 03.09.2025.
19.09.2025 Арбитражным судом республики Башкортостан по делу N А 07-32247/2025 Обществу отказано в принятии обеспечительных мер в виде запрета налоговому органу (Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан и Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Башкортостан) производить любые действия по принудительному исполнению решения N 1840 от 21.05.2024 о привлечении ООО "МА" к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым начислен налог на добавленную стоимость в сумме 2 993 760 руб. и штраф в размере 149 688 руб.
Таким образом, Общество должно было осознавать возможность дальнейшей блокировки по счетам налоговым органом.
Комиссия Псковского УФАС России отмечает, что согласно сформированной судебной практики (Постановление АС Северо-Западного округа от 05.08.2025 по делу N А52-3460/2024) правомерность блокировки операций по счетам не связана с законностью итогов проверки.
Одновременно с этим Комиссия Псковского УФАС России пришла к выводу, что действия Заказчика в части признания Общества уклонившимся от заключения контракта являются правомерными и соответствующими положениям Закона о контрактной системе.
Комиссией Псковского УФАС России объективных обстоятельств, делающих невозможным исполнение Обществом требований, установленных Законом о контрактной системе, при рассмотрении дела не установлены.
Налоговым органом счета Общества приостановлены решением N 626 от 30.09.2025, доказательств невозможности Обществом после получения проекта контракта 15.09.2025 осуществить перевод денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта на счет Заказчика в материалы дела не предоставлены. Законом о контрактной системе не предусмотрен запрет на совершения действий, направленных на предоставление обеспечения исполнения контракта ранее даты подписания контракта победителем.
Довод Общества о подтверждении намерений получить независимую гарантию (отказы банков), по мнению Комиссии Псковского УФАС России не подтверждают добросовестность Общества, а свидетельствует лишь о возможные финансовых рисках Банков. Наличии ранее исполненных контрактов также не является подтверждением намерения Общества подписать контракт по итогам спорной закупки, и не является защитой от возможного включения в реестр недобросовестных поставщиков. Подавая заявку на участие в закупке Общество должно было просчитывать свои финансовые возможности, в том числе риски по отказу Банков и необходимости внесения обеспечения исполнения контракта на счет Заказчика, а также возможную приостановку операций по счетам налоговым органом.
Представитель Заказчика при рассмотрении сведений сообщил, что ранее были размещены три извещения (10.06.2025, 27.06.2025, 17.07.2025 года), по результатам которых не было подано ни одной заявки. При размещении извещения в четвертый раз заказчиком принято решение изменить условии о предоставлении аванса (в предыдущих трех извещениях такого условия не содержалось). Также указал, что Общество не воспользовалось возможностью предоставления исполнения обязательств по контракту третьим лицом в пользу общества. Например, необходимые средства могли поступить с личного счета директора и учредителя.
Комиссия Псковского УФАС России при принятии решения также учитывала социальную значимость объекта закупки, проводимой в рамках реализации проекта "Комплексное развитие сельских территорий", строительство малоэтажных жилых домов предназначено для проживания работников, которые трудоустроены на молочной ферме, построенной в рамках реализации инвестиционного проекта. Такая необходимость вызвана тем, что в настоящее время работников подвозят из других отдаленных населенных пунктов.
На основании вышеизложенного Комиссия Псковского УФАС России пришла к выводу, что факт уклонения участника закупки от заключения контракта по результатам проведенного аукциона подтвержден.
Более того, решение о включении в РНП не подавляет хозяйственную деятельность Общества, не прекращает возможность осуществления предпринимательской деятельности, а лишь на 2 (два) года лишает возможности участия в закупках.
Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, статьей 95, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и п. п. в ч. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",
решила:
1.Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года следующие сведения о поставщике, уклонившимся от заключения контракта:
- наименование: Общество с ограниченной ответственностью "МА";
- адрес: 450001, <...>;
- идентификационный номер налогоплательщика: ИНН <...>;
- единственный учредитель: Ф., ИНН <...>; - объект закупки: выполнение работ по строительству объекта: Малоэтажный жилой комплекс "Н" в д. "Н" Новосокольнического района Псковской области;
- ИКЗ: 253601100120860110100100130024299414.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.