Решение Карельское УФАС России от 17.06.2026 N 010/06/106-402/2026

Резолютивная часть решения объявлена "15" июня 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено "17" июня 2026 года

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в составе:

Л. - заместителя председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

К.М. - члена Комиссии, главного государственного инспектора отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

К.О. - члена Комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России,

при участии в заседании Комиссии в режиме видео-конференц-связи представителей АО "ОА" П., С. (копии доверенностей в материалах дела); ООО "СА" Б. (копия доверенности в материалах дела),

рассмотрев жалобу ООО "СА" (вх. от 08.06.2026 N 3692/26) на действия комиссии Заказчика - АО "ОА" при проведении электронного аукциона на поставку коленчатого подъемника (извещение N 1200700002726000008) (далее - аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Карельское УФАС России 08.06.2026 поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку коленчатого подъемника.

Исходя из доводов жалобы комиссией Заказчика неправомерно отклонена заявка ООО "СА" на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Заявитель просил признать жалобу обоснованной, пересмотреть итоговый протокол.

В возражениях на жалобу от 11.06.2026 (вх. от 15.06.2026 N 3828-ЭП/26) Заказчик не согласился с доводом жалобы, просил признать ее необоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Карельского УФАС России установлено следующее:

- извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) 27.05.2026;

- адрес электронной торговой площадки АО "СБ" - http://www.sberbank-ast.ru;

- номер извещения - 1200700002726000008;

- наименование объекта закупки - коленчатый подъемник;

- Заказчик - Акционерное общество "ОБ" (АО "ОА");

- начальная (максимальная) цена контракта - 6 152 800,00 рублей;

Рассмотрение жалобы назначено на 12 часов 00 минут 15.06.2026 в режиме видео-конференц-связи, состоялось в указанное время, при участии представителей сторон.

Изучив представленные материалы в рамках проведения внеплановой проверки, Комиссия Карельского УФАС России установила следующее.

Согласно извещению о закупке N 1200700002726000008 Заказчику к поставке требуется товар: "Коленчатый подъемник" (1 шт.), код ОКПД 2 - 29.10.59.270 "Средства транспортные, оснащенные подъемниками с рабочими платформами", который содержится в позиции 106 Приложения N 1 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875). Следовательно, в извещении Заказчиком правомерно установлен запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей данного постановления, для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к данному постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к данному постановлению, приложении N 3 к данному постановлению, из Российской Федерации, является номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции".

Комиссией Карельского УФАС России установлено, что в своей заявке ООО "СА" представил номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции в отношении предлагаемого им к поставке товара - 10617774, которому согласно данным ГИСП соответствует подъемник коленчатый электрогидравлический РОИН ОПН-9, с кодом ОКПД 2 - 28.22.11.190 "Подъемники, не включенные в другие группировки".

Заказчик пояснил, что предложенный Заявителем товар по своим характеристикам не соответствует требованиям Заказчика (подъемник не является самоходным, не имеет автономного привода по перемещению, не оснащен дизельной силовой установкой, имеет количество колес для перемещения 2, не приспособлен для работы двух человек на платформе, не предназначен для работы при температуре ниже -15 С).

Таким образом, представленный Заявителем в заявке номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции - 10617774, не может являться подтверждением российского происхождения предлагаемого к поставке товара. Соответственно, заявка N 253 была расценена комиссией Заказчика как заявка с предложением о поставке иностранного товара и правомерно отклонена на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии представитель Заявителя согласился с возражениями Заказчика на жалобу, отказался от заявленных им доводов.

В связи с указанным, Комиссия Карельского УФАС России пришла к выводу, что в данном случае права и интересы участника закупки не нарушены, предмет соответствующего спора отсутствует.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют основания для признания жалобы ООО "СА" обоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

Признать жалобу ООО "СА" (вх. от 08.06.2026 N 3692/26) на действия комиссии Заказчика - АО "ОА" при проведении электронного аукциона на поставку коленчатого подъемника (извещение N 1200700002726000008) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Карелия в течение 3-х месяцев с момента его принятия.