Решение Амурское УФАС России от 03.10.2025 N 028/06/99-680/2025

(в полном объеме изготовлено 03.10.2025)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: П. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; членов Комиссии: Л. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, И. - ведущего специалиста- эксперта отдела контроля закупок, Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

в присутствии представителя государственного заказчика - Министерства здравоохранения Амурской области (далее - Заказчик), рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 N МЕ/49839/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, материалы внеплановой проверки закупки запроса котировок в электронной форме "поставка медицинского изделия: щелевая лампа стационарная с принадлежностями, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие ", объявленного извещением от 04.06.2025 N 0123200000425000055 на предмет соблюдения требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

04.06.2025 государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Амурской области на электронной площадке ООО "Р" www.rts-tender.ru опубликовано извещение N 0123200000425000055 о проведении закупки запроса котировок в электронной форме "поставка медицинского изделия: щелевая лампа стационарная с принадлежностями, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие".

Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Указанная закупка осуществлена в рамках реализации национального проекта "Продолжительная и активная жизнь", Федерального проекта "Борьба с сахарным диабетом".

Начальная (максимальная) цена контракта 662 133,00 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок 04.06.2025 12:42 (МСК+6). Дата и время окончания срока подачи заявок 11.06.2025 08:00 (МСК+6). Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 17.06.2025.

Заказчиком в Извещении о закупке применен национальный режим по статье 14 Закона о контрактной системе на основании Постановления Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Праительства N 1875) - установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

По окончании срока подачи заявок подана 3 (три) заявки на участие в закупке.

Комиссией заказчика принято решение об отклонении двух заявок с идентификационными номерами 119068986, 119066575 на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе. Участниками закупки предложен к поставке товар, происходящий из иностранного государства (участник с номером заявки 119066575

- товар производства Индия, участник с номером заявки 119068986 - Китайская

Народная республика). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения о закупке заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке N 0123200000425000055 решением комиссии заказчика по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки идентификационный N 119065802.

18.06.2025 заказчиком с Индивидуальным предпринимателем Ц. заключен государственный контракт N 58.

Комиссия Амурского УФАС России, оценив положения извещения по закупке, объявленной извещением от 04.06.2025 N 0123200000425000055, информацию, размещенную в единой информационной системе, пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия Амурского УФАС России приходит к выводу, что в действиях заказчика и уполномоченного органа отсутствуют нарушения действующего законодательства о контрактной системе в ходе проведения закупки, объявленной извещением от 04.06.2025 N 0123200000425000055.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Амурского УФАС России

В действиях государственного заказчика - Министерства здравоохранения Амурской области, нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.