Решение Башкортостанское УФАС России от 03.10.2025 N 002/06/106-1654/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - Врио начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.Д.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - З.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: МОБУ СОШ с. Верхний И. Благовещенский район Республики Башкортостан;

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "П";

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от Общество с ограниченной ответственностью "П" (вх. 14007/25 от 25.09.2025) на действия комиссии при определении поставщика путем проведения закупки N 0301300184425000002 "Приобретение и установка мультимедийного оборудования компьютерного класса и в учебных кабинетах МОБУ СОШ с. В.И. Благовещенский район Республики Башкортостан".

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на решение комиссии по осуществлению закупок в контрактной системе размещена в единой информационной системе.

Жалоба а подана а в соответствии с требованиями Закона о контрактной

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301300184425000002 "Приобретение и установка мультимедийного оборудования компьютерного класса и в учебных кабинетах МОБУ СОШ с. В.И. Благовещенский район Республики Башкортостан".

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

10.09.2025 размещен электронный аукцион на предмет закупки "Закупка лампы щелевой офтальмологической".

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 413 985,65 руб.

Срок окончания подачи заявок - 18.09.2025

Согласно жалобе Заявителя, заявка последнего отклонена неправомерно.

22.09.2025 размещен Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.09.2025.

В столбце "Решение о соответствии извещению об осуществлении закупки или решение об отклонении/отстранении (с обоснованием) заявки на участие в закупке" вышеуказанного Протокола указано: "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 1 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ), несоответствие таких информации и документов требованиям", однако, в столбце "Решение члена комиссии по осуществлению закупок", у членов комиссии С. и М. указано следующее: "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 4 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "В соответствии с пп. "а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5), пп. "а" п. 2 ч. 4, пп. "а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5), п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона N 44-ФЗ".

При детальном анализе вышеуказанной таблицы Протокола установлено несоответствие между Решением и Решением члена комиссии, а именно разная правовая квалификация основания отклонения заявки.

Согласно п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 48 Закона о контрактной системе), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

Заказчик в свою очередь считает жалобу ООО "П" необоснованной и просит отказать в ее удовлетворении.

Учитывая изложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России признает жалобу заявителя обоснованной.

В действиях Заказчика установлены нарушения п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, изучив все представленные материалы в рамках закупочной процедуры N 0301300184425000002 "Приобретение и установка мультимедийного оборудования компьютерного класса и в учебных кабинетах МОБУ СОШ с. В.И. Благовещенский район Республики Башкортостан". и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Признать жалобу ООО "П" обоснованной.

2. В действиях заказчика установлены нарушения пункт 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.