Решение Тюменское УФАС России от 02.10.2025 N 072/10/18.1-666/2025

Резолютивная часть решения оглашена 01.10.2025 года

В полном объеме решение изготовлено 02.10.2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению жалоб при проведении торгов (далее - Комиссия) в составе:

"..."

рассмотрев в режиме видеоконференцсвязи посредством плагина "TrueConf" в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), дело N 072/10/18.1-666/2025 по жалобе "..."(далее также - Заявитель) на действия организатора торгов - ООО "..." (далее также - Организатор торгов) при проведении торгов в виде аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства, извещение в ГИС Торги N 25000013120000000007, лоты NN 14,15 (далее также -Аукцион, Торги),

в присутствии:

Заявителя- "..."(предъявил паспорт гражданина РФ),

представителей Организатора торгов: "...",

В Тюменское УФАС России 16.09.2025 г. (вх. N 10742/25) поступила жалоба "..." на действия организатора торгов - ООО "..." при проведении торгов в виде аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства, извещение в ГИС Торги N 25000013120000000007, лоты NN 14,15.

На основании ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции информация о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Тюменского УФАС России по адресу: https://tyumen.fas.gov.ru/schedulecases. Информация о результатах рассмотрения жалобы, в том числе размещается в разделе "База решений и правовых актов" на официальном сайте ФАС России в сети Интернет по адресу: https:/br.fas.gov.ru.

В соответствии с частями 11, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Тюменским УФАС России в адрес Организатора торгов, Заказчика направлено письмо (исх. N ИВ/5900/25 от 17.09.2025 г.) о приостановлении соответствующего Аукциона до рассмотрения жалобы по существу и уведомлении лиц, подавших заявки на участие в Аукционе о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

По результатам рассмотрения комиссией жалобы 24.09.2025 г., было принято решение об отложении рассмотрения дела в связи с отсутствием полноты сведений.

Так, из доводов жалобы Заявителя следует, что Организатором торгов была неправомерно отклонена его заявка на участие в Аукционе.

Представители Организатора торгов с доводами Заявителя не согласились, считают, что заявка "..." была правомерно отклонена, поскольку заявка "..." была составлена некорректно, а именно был исключен раздел "сведения о представителе заявителя" в форме заявки на участие в Торгах, утвержденной Организатором торгов.

Комиссия Тюменского УФАС России, исследовав представленные сторонами документы и сведения, рассмотрев доводы жалобы Заявителя, возражения Организатора торгов, установила следующее.

Реализация имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров осуществляется в порядке, утв. ПП РФ N 1041 от 30.09.2015 г. (далее также - Положение N 1041).

Согласно п. 9 Положения N 1041, реализация имущества и вещественных доказательств, оценочная стоимость которых составляет свыше 10 тыс. рублей (за единицу либо партию однородных товаров), вещественных доказательств в случае, когда срок их реализации, определенный органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляет более 2 месяцев, а также древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов стоимостью свыше 10 тыс. рублей (за единицу либо партию однородных товаров), указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящего Положения (далее - древесина), осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме.

Так, согласно п. 10 Положения N 1041, в информационном сообщении о проведении аукциона указываются в том числе, следующие сведения:

- наименование имущества, вещественных доказательств и древесины, указанных в пункте 9 настоящего Положения, количество и иные позволяющие их индивидуализировать сведения (характеристики) с указанием на то, что имущество обращено в федеральную собственность либо задержано таможенными органами или осуществляется реализация вещественных доказательств по уголовному делу, автомобильного транспорта по решению суда или древесины;

- начальная цена продажи имущества, вещественных доказательств и древесины, указанных в пункте 9 настоящего Положения, включающая в себя величину налога на добавленную стоимость;

- величина повышения начальной цены ("шаг аукциона");

- местонахождение имущества, вещественных доказательств и древесины, указанных в пункте 9 настоящего Положения;

- сроки и время ознакомления покупателя с имуществом, вещественными доказательствами и древесиной, указанными в пункте 9 настоящего Положения;

- порядок проведения аукциона;

- дата и время проведения аукциона;

- дата и время подведения итогов аукциона;

- дата и время начала и окончания приема заявок;

- дата подведения итогов приема заявок;

- проект договора купли-продажи;

- срок заключения договора купли-продажи;

- размер задатка для участия в аукционе и порядок его внесения. Задаток составляет 10 процентов начальной цены продажи имущества, вещественных доказательств и древесины, указанных в пункте 9 настоящего Положения, и перечисляется в порядке, указанном в информационном сообщении о проведении аукциона;

- информация о том, что имущество, вещественные доказательства и древесина, указанные в пункте 9 настоящего Положения, продаются в том виде, в каком они есть, и в случае продажи возврату не подлежат.

Указанные сведения направляются оператору электронной площадки в виде электронных документов, заверенных электронной подписью претендента либо лица, имеющего право действовать от имени претендента.

В соответствии с п. 2 Положения N 1041 продавцом имущества, указанного в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения (далее - имущество), вещественных доказательств и изъятых вещей выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (их территориальные органы) (далее - продавец), которое в целях организации их продажи вправе привлекать юридические и физические лица (далее - организатор торгов) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Так, между МТУ Росимущества (далее также - МТУ Росимущества) и ООО "..." был заключен государственный контракт N 0167100002324000039 от 04.02.2025 на оказание услуг по реализация обращенного в собственность государства имущества, изъятых вещей, являющихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающего быстрой порче, а также предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, на территории Тюменской области (далее также - Государственный контракт).

В рамках указанного Государственного контракта МТУ Росимущества 30.06.2025 г. (исх. N 72-АС-05/10614) поручило ООО "..." осуществить реализацию обращенного в собственность государства имущества в количестве 18 единиц транспортных средств, в том числе автомобилей марки:

- Форд Фьюжн, гос. номер "...", 2004 г.в., VIN "...";

- Лада 217030 Приора, гос. номер "...", 2010 г.в., VIN "...", - путем проведения электронного аукциона.

В соответствии с указанным поручением, Организатором торгов 06.08.2025 г. на электронной площадке АО ... (utp.sberbank-ast.ru, номер процедуры SBR012-2508060185), а также на официальном сайте торгов - torgi.gov.ru было размещено сообщение N 25000013120000000007 о проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в государственную собственность (далее также - Извещение), в котором, содержатся следующие сведения:

1) лот N 14:

- предмет торгов (наименование лота): автомобиль марки Форд Фьюжн;

- описание лота: автомобиль марки Форд Фьюжн, гос. номер "...", 2004 г.в., VIN "...";

- начальная цена: 109 060,00 руб.;

- шаг аукциона: 5 453,00 руб.;

- размер задатка: 10 906,00 руб.;

2) лот N 15:

- предмет торгов (наименование лота): автомобиль марки Лада 217030 Приора;

- описание лота: автомобиль марки Лада 217030 Приора, гос. номер "...", 2010 г.в., VIN "..."

- начальная цена: 87 640,00 руб.;

- шаг аукциона: 4 382,00 руб.;

- размер задатка: 8 764,00 руб.

Кроме того, в составе Извещения были прикреплены/загружены следующие документы:

- извещение о проведении Торгов в графической форме (далее также - Аукционная документация);

- форма заявки для участия в Торгах для физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- проект договора купли-продажи.

Согласно протоколам об определении участников от 12.09.2025 г., для участия в Аукционе:

- по лоту N 14 была подана 1 заявка - "..."., которая была отклонена в связи с тем, что "документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (п. 21 Положения)";

- по лоту N 15 было подано 4 заявки, из которых 3 заявки, в том числе заявка "..." были отклонены в связи с тем, что "документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (п. 21 Положения)".

В ходе исследования представленных документов и сведений, в том числе заявки "...", Комиссией Тюменского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п. 9(3) Положения N 1041 продавец при организации аукциона осуществляет следующие функции:

- утверждает электронную форму заявки на участие в аукционе (далее - заявка), пп. "в" п. 9(3) Положения N 1041;

- рассматривает заявки претендентов и прилагаемые к ним документы (пп. "ж" п. 9(3) Положения N 1041);

- проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, указанному в информационном сообщении о проведении аукциона (пп. "з" п. 9(3) Положения N 1041);

- принимает решение о признании претендентов участниками аукциона (далее - участники) или об отказе в допуске к участию в аукционе. Данные решения оформляются протоколом (пп. "и" п. 9 (3) Положения N 1041).

Так, согласно пп. 11(1) Положения N 1041, заявка для участия в аукционе, должна содержать следующие сведения о претенденте:

- фирменное наименование (наименование), организационно-правовая форма, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) (для физического лица);

- адрес электронной почты для направления уведомлений и иных сведений в соответствии с настоящим Положением и номер контактного телефона;

- обязательство претендента соблюдать требования, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона, а также согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (для физического лица) в объеме, случае и порядке, которые установлены настоящим Положением.

В соответствии с п. 11 (2) Положения N 1041 к заявке прилагаются следующие документы:

копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица (для юридического лица) или уполномоченного на подачу заявки на участие в аукционе лица (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

копии документов, удостоверяющих личность физического лица, нотариально заверенная копия доверенности, подтверждающая полномочия представителя физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) представителя (в случае подачи заявки представителем).

Таким образом, Положением N 1041 установлен исчерпывающий перечень требований к содержанию формы заявки на участие в торгах, а также к перечню документов, предоставляемых в составе заявки.

В соответствии с п. 21 Положения N 1041 претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- документы, представленные в соответствии с пунктом 11(2) настоящего Положения, не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- на специальном счете претендента отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере задатка либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации^[1].

Следовательно, в Положении N 1041 и Аукционной документации содержится исчерпывающий перечень оснований для отклонения заявки от участия в Торгах.

Так, в ходе исследования заявки "...", было установлено, что Заявителем были представлены следующие документы и сведения:

- непосредственно заявка "...";

- копия ИНН "..."

- копия паспорта "..."

Здесь следует отметить, что заявка "...", действительно, отличается от формы заявки, загруженной Организатором торгов в составе Извещения в части того, что "..." исключил раздел "сведения о представителе заявителя (претендента)" и, как следствие, заявка "..." не соответствовала форме заявки на участие в Аукционе, утвержденной Организатором торгов.

Таким образом, заявка "..." не соответствовала форме заявки, утвержденной Организатором торгов и, как следствие, в соответствии с п. 21 Положения N 1041, подлежала отклонению.

Вместе с тем, согласно ч. 17 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Так, при рассмотрении предоставленных сведений и документов Комиссией были установлены следующие обстоятельства.

1. Организатором торгов был нарушен порядок определения даты и времени проведения Торгов, что проявилось в следующем.

В соответствии с пп. "д." п. 9 (3) Положения N 1041, продавец при организации аукциона осуществляет в том числе, функции по определению даты и время проведения аукциона, начала и окончания приема заявок, подведения итогов приема заявок и подведения итогов аукциона.

Согласно пп. "з" - "л" п. 10 Положения N 1041, в информационном сообщении о проведении аукциона указываются в том числе:

- дата и время проведения аукциона (пп. "з" п. 10 Положения N 1041);

- дата и время подведения итогов аукциона (пп. "и" п. 10 Положения N 1041);

- дата и время начала и окончания приема заявок (пп. "к" п. 10 Положения N 1041);

- дата подведения итогов приема заявок (пп. "л" п. 10 Положения N 1041).

Таким образом, в информационном сообщении о проведении аукциона должны были быть указаны сведения о времени проведения данной процедуры.

Вместе с тем, Организатором торгов в размещенном извещении о продаже Имущества были указаны следующие сведения о сроках подачи заявок:

1)на официальном сайте ГИС ТОРГИ (https://torgi.gov.ru), извещение N 25000013120000000007:

"- дата и время начала подачи заявок: 07.08.2025 в 11:00 (МСК+2);

- дата и время окончания подачи заявок: 07.09.2025 в 11:00 (МСК+2);

- дата рассмотрения заявок: 12.09.2025;

- дата и время начала проведения аукциона: 17.09.2025 в 14:00 (МСК+2);

- дата и время подведения итогов аукциона: 18.09.2025 в 15:00 (МСК+2)".

- в извещении, сформированном при помощи штатного интерфейса ЭТП "Сбербанк-АСТ" указаны сведения:

"-дата и время начала подачи заявок на участие: 07.08.2025 в 09:00;

- дата и время окончания подачи заявок на участие: 07.09.2025 в 09:00;

- дата рассмотрения заявок на участие (дата определения участников): 12.09.2025;

- дата и время начала торговой сессии: 17.09.2025 в 12:00;

- дата и время подведения итогов: 18.09.2025в 13:00";

- в Аукционной документации, согласно которой:

"дата и время начала приема заявок: 07.08.2025 в 11.00 час. (время МСК);

- дата и время окончания приема заявок: 07.09.2025 в 11.00 час. (время МСК);

- дата и время подведения итогов приема заявок: 12.09.2025 в 11.00 час. (время МСК);

- дата и время проведения аукциона: 17.09.2025 в 14.00 час. (время МСК);

- дата подведения итогов аукциона: 18.09.2025 в 15.00 час. (время МСК)".

Согласно Регламенту государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.torgi.gov.ru), утв. приказом Казначейства России от 02.12.2021 N 38н (далее также - Регламент), при регистрации в ГИС "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru(далее также - ГИС Торги) пользователь указывает свою часовую зону (пп. "н". п. 15 Регламента). В этой связи, при размещении пользователем извещения в ГИС ТОРГИ время устанавливается в соответствии с часовым поясом пользователя. Таким образом, в открытой части ГИС Торги время отображается по часовому поясу пользователя со ссылкой на разницу с московским временем.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.06.2011 N 107-ФЗ "Об исчислении времени" Тюменская область относится к 4-й часовой зоне (МСК+2). Следовательно, согласно извещению в ГИС Торги, установлен следующий временной промежуток:

- дата и время начала подачи заявок: 07.08.2025 в 09:00 по московскому времени и 11:00 по тюменскому времени;

- дата и время окончания подачи заявок: 07.09.2025 г. в 09:00 по московскому времени и 11:00 по тюменскому времени;

- дата и время начала проведения аукциона: 17.09.2025 в 12:00 по московскому времени и 14:00 по тюменскому времени;

- дата и время подведения итогов аукциона: 18.09.2025 г. в 13:00 по московскому времени и 15:00 по тюменскому времени.

В соответствии с п. 26 Регламента время создания, получения и отправки электронных документов на электронной площадке, а также время проведения процедуры продажи имущества соответствует местному времени, в котором функционирует электронная площадка. Таким образом, сроки проведения процедуры на электронной площадке указываются по местному времени оператора электронной площадки.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, местом нахождения ЭТП АО "..." является <...>. Следовательно, в извещении N SBR012-2508060185 указывалось именно московское время.

Таким образом, Организатором торгов было указано разное время

1) начала подачи заявок для участия в Торгах:

- в извещении N SBR012-2508060185: "07.08.2025 в 09:00";

- в Аукционной документации: "07.08.2025 в 11.00 час. (время МСК)";

-в извещении на сайте torgi.gov.ru N 25000013120000000007: "07.08.2025 в 11:00 (МСК+2)";

2) окончания подачи заявок для участия в Торгах:

- в извещении N SBR012-2508060185: "07.09.2025 в 09:00";

- в Аукционной документации: "07.09.2025 в 11.00 час. (время МСК)";

-в извещении на сайте torgi.gov.ru N 25000013120000000007: "07.09.2025 в 11:00 (МСК+2)";

3) начала проведения Аукциона:

- в извещении N SBR012-2508060185: "17.09.2025 в 12:00";

- в Аукционной документации: "17.09.2025 в 14.00 час. (время МСК)";

-в извещении на сайте torgi.gov.ru N 25000013120000000007: "17.09.2025 в 14:00 (МСК+2);";

4) подведения итогов Аукциона:

- в извещении N SBR012-2508060185: "18.09.2025в 13:00";

- в Аукционной документации: "18.09.2025 в 15.00 час. (время МСК)";

-в извещении на сайте torgi.gov.ru N 25000013120000000007: "18.09.2025 в 15:00 (МСК+2)".

Таким образом, противоречивая информация:

-о времени начала подачи заявок для участия в Торгах;

- о времени окончания подачи заявок для участия в Торгах;

- о времени начала проведения Аукциона;

- о времени подведения итогов Аукциона, - могла ввести в заблуждение потенциальных участников Аукциона, что могло не позволить, в том числе подать указанным лицам заявки на участие в Торгах в надлежащий срок.

2. Кроме этого, Организатором торгов были установлены избыточные требования к составу заявки на участие в Торгах, что проявилось в следующем.

Так, согласно разделу "Форма, порядок подачи заявки. Требования к заявке и прилагаемым к ней документам" Аукционной документации, Организатором торгов были установлены следующие требования: "Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 - 300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов, голографических изображений и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста. Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF. (для многостраничных документов - единый документ). Размер файла электронного образа не должен превышать 30 Мб. Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде файла. Наименование файла должно идентифицировать документ и количество листов в документе. Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати электронного образа.

Фотографии документов, переведенные в PDF формат не рассматриваться. Представление документов в виде архива не допускается."^[2].

Здесь следует отметить, что в извещении, размещенном Организатором торгов в ГИС Торги, установлены следующие требования к документам в составе заявки на участие в Торгах:

"Вместе с настоящей заявкой заявитель предоставляет организатору торгов отсканированные или надлежащим образом заверенные версии следующих документов:

- для физических лиц: паспорт (все страницы), Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, СНИЛС, согласие супруга/супруги на совершение сделки купли-продажи (при покупке имущества подлежащего регистрационному учету);

- для юридических лиц - резидентов РФ: надлежащим образом заверенные копии учредительных документов, в том числе копия свидетельства о регистрации, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, копии документов, подтверждающих полномочия".

Вместе с тем, исходя из буквального толкования пп. 11(1) и 11(2) Положения N 1041, каких-либо требований к составу заявки на участие в Аукционе, за исключением требований:

- к наличию в составе непосредственно в тексте заявки сведений, содержащихся в п. 11 (1) Положения N 1041;

- к наличию паспорта в составе документов, прикладываемых к заявке на участия в Торгах (п. 11 (2) Положения)^[3], - более не содержится.

В свою очередь, установление избыточных требований в составе заявки на участие Торгах, а также противоречивых требований в составе Аукционной документации и Извещения, могло ввести в заблуждение потенциальных участников Торгов, в связи с чем, указанными лицами не были своевременно поданы заявки на участие в Аукционе.

Здесь следует отметить, что доводы представителей Организатора торгов о том, что согласно п. 2.2.1. Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251 (далее также - Порядок), сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 - 300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела, не могут быть приняты Комиссией Тюменского УФАС России во внимание на основании следующего.

Согласно теории государства и права, нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события.

В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

Таким образом, норма права рассчитана не на какой-то конкретный случай или обстоятельство, а на тот или иной вид случаев, обстоятельств, определяемых каким-либо общим признаком, и тем самым норма права рассчитана на определенную категорию, вид общественных отношений. Нормы права представляют собой общие, типичные варианты поведения.

В рассматриваемом случае, Порядок устанавливает требования подачи исковых заявлений, жалоб, представлений и иных документов в арбитражные суды Российской Федерации, суды общей юрисдикции Российской Федерации, Верховный суд Российской Федерации, образующих единую судебную систему Российской Федерации.

Следовательно, требования, закрепленные в Правилах, не распространяются на общественные отношения, связанные с организацией и проведением Торгов, в порядке, предусмотренном Положения N 1041.

Здесь следует отметить, что в соответствии с п. 9 (6) Положения N 1041, документооборот между претендентами, участниками, оператором электронной площадки и продавцом осуществляется через электронную площадку в форме электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), заверенных квалифицированной электронной подписью продавца, претендента или участника либо лица, имеющего право действовать от имени соответственно претендента или участника.

Таким образом, в п. 9 (6) Положения N 1041 не установлено каких-либо требований к формату электронного документа либо электронного образа документов.

Следовательно, Организатором торгов были установлены избыточные требования к электронным документам или электронному образу документов.

С учетом вышеизложенного, исследовав представленные сторонами документы и сведения и заслушав пояснения представителей, участвовавших в рассмотрении жалобы, Комиссия Тюменского УФАС России приходит к следующим выводам:

1) о наличии в обжалуемых действиях (бездействии) ООО "..." нарушений пп. "д." п. 9 (3), пп. "з" - "л" п. 10, пп. 11 (1), 11 (2) Положения N 1041 выразившегося:

- в установлении в Извещении и Аукционной документации противоречивых сведений о времени проведения Аукциона;

- в установлении в Извещении и Аукционной документации противоречивых требований к оформлению заявки (составу документов) на участие в Торгах.

2) о наличии оснований для выдачи ООО "..." обязательного для исполнения предписания.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тюменского УФАС России

1. Признать жалобу "..." на действия организатора торгов - ООО "..." при проведении торгов в виде аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства, извещение в ГИС Торги N 25000013120000000007, лоты NN 14,15, необоснованной.

2. Признать в действиях ООО "..." нарушение пп. "д." п. 9 (3), пп. "з" - "л" п. 10, пп. 11 (1), 11 (2) Положения N 1041.

3. Выдать ООО "..." обязательное для исполнения предписание.

4. Передать материалы дела N 072/10/18.1-666/2025 уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

1. аналогичные основания недопуска для участия в Аукционе содержатся в Аукционной документации

2. Орфография и пунктуация приведены в соответствии с оригинальным текстом

3. В отношении заявки, подаваемой физическим лицом