Решение Вологодское УФАС России от 01.10.2025 N 035/10/105-937/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - комиссия Управления) в составе:

К. - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель комиссии Управления,

С. - начальник отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член комиссии Управления,

Н. - старший специалист 1 разряда отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член комиссии Управления,

рассмотрев посредством использования видео-конференц-связи жалобу ИП А. (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупки при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий: наборов реагентов диагностических in vitro, совместимых с анализатором для автоматизации иммуногематологического тестирования образцов крови человека ORTO VISION, заказчик - БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "В", Уполномоченное учреждение - ГКУ ВО "Ц" (реестровый номер извещения в ЕИС 0830500000225003841; далее - аукцион, закупка), а также в рамках проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Закона контрактной системе,

Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила N 1576), при участии представителей Заявителя, Заказчика, Уполномоченного учреждения,

28.10.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) посредством единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) поступила жалоба Заявителя на действия субъектов контроля при проведении закупки, противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным статьей 105 Закона о контрактной системе, принята Управлением к рассмотрению, информация о чем в соответствии с требованием части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе размещена в ЕИС.

Заявитель полагает, что его заявка на участие в закупке неправомерно отклонена комиссией по осуществлению закупки, поскольку заявка заполнена в полном соответствии с Требованиями к содержанию и составу заявки, в составе заявки указан Товарный Знак, зарегистрированный в Российской Федерации, что подтверждается на площадке: https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks.

Субъекты контроля представили письменные возражения, согласно которым довод жалобы считают необоснованным.

Комиссия Управления, рассмотрев представленные материалы в их совокупности, заслушав Заявителя, представителей субъектов контроля пришла к следующему выводу.

14.10.2025 в ЕИС размещено извещение о проведении аукциона.

Объект закупки - Поставка медицинских изделий: наборов реагентов диагностических in vitro, совместимых с анализатором для автоматизации иммуногематологического тестирования образцов крови человека ORTO VISION.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 395 722,70 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 22.10.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 24.10.2025.

Подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки информация о товаре, предусмотренная подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи, включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

Информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2 части 1 настоящей статьи, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком.

Подпунктом "а" пункта 2 раздела 1 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению предусмотрено, что заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 статьи 43 Федерального закона характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения о котором включены в Реестр (Государственный реестр товарных знаков).

Заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с указанием характеристик предлагаемого участником закупки товара, соответствующих показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Таким образом, участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре.

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим

Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим

Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Заявителем подана заявка на участие в закупке с идентификационным номером 251.

Согласно протоколу подведения итогов от 24.10.2025 заявка Заявителя признана несоответствующей на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, подпункта "а" пункта 2 раздела 1, раздел 2 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению ввиду того, что участником закупки указан товарный знак к предлагаемому к поставке товару, сведения о котором отсутствуют в Государственном реестре товарных знаков.

Заказчиком в качестве обоснования принятия соответствующего решения представлены пояснения, из которых следует, что Заявитель указал товарный знак по каждой позиции объекта закупки, вместе с тем при рассмотрении заявки аукционная комиссия не нашла подтверждения о наличии информации об указанном участником закупки товарном знаке BIOVUE в Государственном реестре товарных знаков применительно к закупаемому товару.

Товарный знак BIOVUE зарегистрирован в Государственном реестре товарных знаков под N 586095 23.02.1995, является МР ТЗ(заявитель/правообладатель) Crimson International Assets LLC для класса МКТУ: 10 - Instruments mВdicaux destinВs aux banques du sang(Банкноты, предназначенные для банков крови).

Между тем Заказчик закупает медицинские изделия: наборы реагентов диагностических in vitro, совместимых с анализатором для автоматизации иммуногематологического тестирования образцов крови человека ORTO VISION.

Заказчик направил запрос ООО "О", которое является уполномоченным представителем на территории России компании-производителя "О", Великобритания. Данный производитель является держателем регистрационного удостоверения от 29.07.2019 года N ФСЗ 2009/04556, которое приложено в заявке Заявителя по обеим закупаемым позициям.

От уполномоченного представителя на территории России компании-производителя получен ответ, согласно которому закупаемый Заказчиком товар имеет товарный знак ORTHO.

Данный товарный знак зарегистрирован в Государственном реестре товарных знаков под N 1401201 25.04.2019, является МР ТЗ(заявитель/правообладатель) Crimson International Assets LLC для классов МКТУ:

05 - Medical diagnostic assays and reagents for testing and screening of blood and plasma (Медицинские диагностические анализы и реагенты для тестирования и скрининга крови и плазмы) и 10 - Medical equipment, namely, chemistry analyzer apparatus used to generate diagnostic test results from blood and other body fluids by professionals in hospitals, laboratories, clinics and doctors' offices (Медицинское оборудование, а именно химический анализатор, используемый профессионалами в больницах, лабораториях, клиниках и кабинетах врачей для получения результатов диагностических анализов крови и других жидкостей организма).

С учетом установленных обстоятельств, ввиду того, что по обеим позициям Заявителем был указан ненадлежащий товарный знак к предлагаемому к поставке товару, комиссией по осуществлению закупки его заявка на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе правомерно признана несоответствующей извещению.

Довод жалобы не нашел своего подтверждения.

При рассмотрении жалобы, проведении внеплановой проверки нарушений требований законодательства о контрактной системе не установлено.

На основании вышеизложенного, комиссия Управления, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП А. на действия комиссии по осуществлению закупки при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий: наборов реагентов диагностических in vitro, совместимых с анализатором для автоматизации иммуногематологического тестирования образцов крови человека ORTO VISION (реестровый номер извещения в ЕИС 0830500000225003841) необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.