Решение Краснодарского УФАС России от 01.10.2025 N 023/06/33-4230/2025

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - МКУ МО город Краснодар "Е", уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК "Д" при проведении электронного аукциона: "Поставка мебели для объекта: "Проектирование и строительство ДОО на 300 мест по ул. Ягодина, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0129046:319 в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара" (извещение N 0818500000825006825) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "В", согласно которой описание объекта ограничивает участников закупки.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "Д" проведен электронный аукцион: "Поставка мебели для объекта: "Проектирование и строительство ДОО на 300 мест по ул. Ягодина, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0129046:319 в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара" (извещение N 0818500000825006825), НМЦК - 8 109 115,30 рублей.

Согласно п. 1) п. 2) ч. 1, ст. 33 Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Описанием объекта закупки установлено требование к закупаемым товарам, в частности, характеристика цвет ЛДСП:

RAL - это цветовой стандарт, имеющий вид кодового обозначения. Каталог RAL является международным цветовым стандартом. С помощью каталога RAL можно в точности определить цвет закупаемого товара независимо от его названия, так как цвета в каталоге RAL обозначены в виде цифрового кода.

Каталогом RAL в описании технических характеристик производимой мебели пользуется целый ряд отечественных производителей (ООО "А"; ООО "Т"; ООО "К"), что свидетельствует о наличии у участников закупки возможности подобрать товар, соответствующий требованиям заказчика.

Таким образом, участники закупки не лишены возможности подобрать товар, соответствующий требованиям извещения.

Заявителем не представлены материалы, доказывающие отсутствие производителей, использующих при изготовлении мебели международный цветовой стандарт RAL.

Исходя из представленной информации, описание объекта закупки не противоречит ст. 33 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе

1. В указанных действиях заказчика - МКУ МО город Краснодар "Е", уполномоченного учреждения - ГКУ КК "Д" нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.