Решение Марийское УФАС России от 30.09.2025 N 012/05/28-644/2025

Резолютивная часть решения объявлена: "29" сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен: "30" сентября 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - Марийское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела <...>,

член Комиссии - ведущий специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

член Комиссии - специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

рассмотрев дело N 012/05/28-644/2025, возбужденное по факту распространения рекламы ООО "А", следующего содержания: "Solaris HC. Кредит от 0,01%...", с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), в присутствии представителя ООО "А" <...> на основании доверенности от 09.07.2025 (посредством удаленного доступа через программу "TrueConf Server"),

Дело о нарушении законодательства о рекламе возбуждено в отношении ООО "А" по признакам нарушения Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы: "Solaris HC. Кредит от 0,01%...".

Основанием для возбуждения дела явилось обращение гражданина о распространении 07.06.2025 в сети Интернет на сайте http:/newsler.ru, содержащей признаки нарушения требований Закона о рекламе.

На заседании Комиссии представитель общества поддержал ранее представленную письменную позицию, указав, что ООО "А" не заключает кредитных договоров, договоров займа с физическими лицами и не является стороной отношений, возникающих в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу. Следовательно, считает, что указанное требование законодательства о рекламе не применимо к его деятельности и не нарушает Закон о рекламе.

Комиссия Марийского УФАС России, выслушав пояснения представителя, исследовав материалы дела, пришла к выводу о нарушении законодательства о рекламе при размещении рассматриваемой рекламы.

В адрес Марийского УФАС России поступило обращение <...> о распространении 07.06.2025 в сети Интернет на сайте http:/newsler.ru рекламной информации следующего содержания:

с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

Указанная информация по своему содержанию и целевой направленности является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В указанной рекламе объектом рекламирования является автомобиль Solaris HC и услуга предоставления кредитов на указанный автомобиль.

В силу части 3 статьи 28 Закона о рекламе если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов "полная стоимость кредита (займа)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" полная стоимость потребительского кредита (займа) определяется как в процентах годовых, так и в денежном выражении.

Указанная информация о диапазонах значений ПСК должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым указана процентная ставка. При этом правила прочтения информации на русском языке предполагают прочтение информации сверху вниз и слева направо. Таким образом, информация о диапазонах значений ПСК должна быть приведена в указанной рекламе выше и (или) левее, чем информация о процентной ставке.

В рассматриваемой рекламе указана процентная ставка от 0,01%, однако диапазоны значений полной стоимости кредита размещены ниже и шрифтом, меньше шрифта, которым размещена информация "Кредит от 0,01%".

На основании изложенного, рассматриваемая реклама нарушает часть 3 статьи 28 Закона о рекламе.

Пунктами 5, 6, 7 статьи 3 Закона о рекламе предусмотрены понятия рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Рекламодатель изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение указанной статьи несет рекламодатель.

В письменных пояснениях вх. N 4941-ЭП/25 ООО "Я" сообщило, что рассматриваемая реклама была размещена в рамках договора возмездного оказания услуг N 10394666/24 от 01.01.2024, заключенного между ООО "Я"(далее Яндекс) и ООО "О"(далее - Агентство). Согласно которому Яндекс принимает на себя обязательства оказывать, а Агентство обязуется принимать и оплачивать услуги, связанные с размещением в сети Интернет предоставленных Агентством рекламных и/или иных материалов третьих лиц.

Письменными пояснениями ООО "О" вх. N 5072-ЭП/25 от 23.07.2025 указало, что между ООО "О" и ООО "М" заключен договор N 05/06/24- OEV от 05.06.2024 года. Согласно договору ООО "О" обязуется по заданию ООО "М" оказывать услуги и выполнять работы, направленные на размещение рекламноинформационных материалов в средствах массовых информации, на объектах наружной рекламы, в интернете, а также на иных рекламоносителях, согласованных сторонами.

В свою очередь, между ООО "М" и ООО "А" заключен договор N 4600004606 от 01.02.2025, по которому ООО "А" поручает, а ООО "М" обязуется в течении срока действия данного договора с целью планирования, разработки и проведения рекламных кампаний ОО "А" по отдельным запросам выполнять оказывать следующие услуги и выполнять поручения: совершать от своего имени по поручениям, за счет и в интересах ООО "А" юридические и иных действия, в частности, осуществлять привелчение организаций и граждан с целью разработки, изготовления, адаптации, монтажа/демонтажа, размещению рекламы ООО "А" и/или рекламы продукции ООО "А" в средствах массовой коммуникации, в кинотеатрах, глобальной сети Интернет, включая сети, и на объектах наружной рекламы, а также на использование иных рекламных возможностей(в том числе, на реализацию функции контекстного поиска в сети Интернет)и на организацию и проведение рекламных кампаний ООО "А" на территории Российской Федерации.

Таким образом, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "А".

Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Комиссия Марийского УФАС России, изучив представленные в материалы дела доказательства, а также пояснения общества, считает необходимым выдать ООО "А" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "А" "Solaris HC. Кредит от 0,01%...", размещенную 07.06.2025 в сети Интернет на сайте http:/newsler.ru, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "А" (ИНН <...>, ОГРН <...>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Марийского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.