Решение Калужское УФАС России от 30.09.2025 N 040/10/99-800/2025

На основании подпункта "б" пункта 2 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Приказа Калужского УФАС России N 221 от 19.10.2020 "О создании комиссии по проведению плановых и внеплановых проверок по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с обращением МКУ "У", проводится внеплановая документарная проверка в отношении заказчика - МКУ "У" при проведении открытого конкурса в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001225005432), проектно-изыскательскихРешение предметом которого является выполнение работ на строительство объекта капитального строительства: "Д".

Лица, проводившие проверку:

- Ч. - заместитель руководителя-начальник отдела Калужского УФАС России (руководитель комиссии);

- Д. - специалист - эксперт Калужского УФАС России (участник комиссии);

- В. - заместитель начальника отдела Калужского УФАС России (участник комиссии).

Продолжительность проверки: с "25" сентября 2025 г. по "01" октября 2025 г. включительно.

При проведении внеплановой документарной проверки присутствовали посредством ВКС: представитель заказчика - МКУ "Управление капитального строительства города Калуги" П. (доверенность, паспорт), представитель уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области Б. (доверенность, паспорт), представителя победителя открытого конкурса в электронной форме - ООО "РА" М. (приказ, паспорт).

В ходе проведения проверки Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.

1. 01.09.2025 г. (с последующими изменениями от 02.09.2025 г.) на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение N 0137200001225005432 о проведении открытого конкурса в электронной форме, предметом которого является выполнение проектно-изыскательских работ на строительство объекта капитального строительства: "Д".

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении конкурса, составляет 19 125 612,00 рублей.

Заказчиком по указанному конкурсу выступало МКУ "У".

2. В ходе проведения внеплановой проверки, с учетом представленных заказчиком документов, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Согласно письменным пояснениям заказчика, в задании на проектно-изыскательские работы не в полном объеме были учтены замечания, выданные АУ "Калугаоблгосэкспертиза" (письмо N 207 от 08.07.2025 г.). В связи с этим, проектная документация, подготовленная на основании задания на проектирование, которую не согласовала АУ "Калугаоблгосэкспертиза", не получит положительное заключение.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в частности, следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Изучив представленные документы, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о нарушении заказчиком при формировании Извещения конкурса части 3 статьи 7, части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и необходимости выдачи предписания.

По результатам проведения внеплановой документарной проверки в отношении заказчика - МКУ "У", при проведении открытого конкурса в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001225005432), предметом которого является выполнение проектно-изыскательских работ на строительство объекта капитального строительства: "Д", Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу:

1. Признать в действиях заказчика - МКУ "У" нарушение части 3 статьи 7, части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

2.Выдать заказчику - МКУ "Управление капитального строительства города Калуги", комиссии уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области предписание об отмене всех протоколов, составленных в ходе проведения закупки, внесении изменений в извещение об осуществлении закупки с учетом настоящего решения и продлении срока подачи заявок на участие в закупке.

3.Оператору электронной площадки - ООО "РБ" обеспечить возможность отмены протокола, внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и продлении срока подачи заявок на участие в закупке.